去年全省檢察機關相關數據
實質性化解行政爭議312件
生效裁判監督案件化解177件
檢察長包案化解82件
一體化辦理化解案件91件
本報訊?一年來,我省檢察機關深入落實以人民為中心的發展理念,將開展行政爭議實質性化解作為解難題辦實事、解民憂紓民困的重要舉措,以“四個三”為著重點,著力化解群眾反映強烈的“骨頭案”“釘子案”,努力為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察力量。
2021年,全省檢察機關共實質性化解行政爭議312件,居全國前列;生效裁判監督案件化解177件,化解率24.5%,位列全國第三;檢察長包案化解82件、省人民檢察院帶頭化解45件、一體化辦理化解案件91件、服務保障“六穩”“六保”類案件88件、公開聽證108件等5項指標位列全國前五。
樹牢“三大理念”,確保爭議化解的實質性。樹牢“辦案就是辦涉案百姓人生”理念,以“事要解決”為關鍵,面對面傾聽訴求,實打實解決問題,守好權利救濟的檢察防線;樹牢精準監督理念,針對案件特點,不斷完善精細化審查制度,堅持書面審查與調查核實相結合,在查清事實、分清是非基礎上,找準爭議化解的切入點;樹牢“穿透式”監督理念,積極開展“穿透式”審查,在法院裁判確有錯誤的情況下,注重以抗促調,以抗訴為手段推動問題得以實質性解決,努力將抗訴的“勢能”轉化為調處爭議的“動能”。
突出“三個結合”,確保爭議化解的實效性。突出維權與維穩相結合,針對當事人實體訴求合理但無法通過訴訟程序解決的案件,充分發揮司法專業優勢,積極參與化解,有效推進訴源治理;突出監督與支持相結合,堅持“監督中支持、支持中監督”理念,持續加強與行政機關的溝通,確保監督舉措及時準確,努力將行政爭議化解在行政程序中,實現最好的監督效果;突出監督與保護相結合,結合服務“六穩”“六保”,堅持以精準監督舉措切實維護民營企業合法權益,助力法治化營商環境建設。
發揮“三個作用”,確保爭議化解的高效性。發揮頭雁作用,全省各級檢察院檢察長、分管副檢察長帶頭辦理重大疑難復雜案件,直接協調解決爭議化解過程中遇到的困難和問題,將專項活動作為行政檢察工作的重中之重來抓;發揮縱向一體作用,三級檢察院建立聯動辦案工作機制,充分發揮一體化辦案優勢;發揮橫向協同作用,對涉及人數多、群眾反映強烈、化解難度大的案件,積極爭取地方黨委、人大常委會和政府的支持,強化與行政機關、審判機關的溝通協調,推動多元糾紛化解機制的有效建立,充分凝聚各方力量,力促社會和諧穩定。
構建“三項機制”,確保爭議化解的長效性。構建持續關懷機制,充分發揮黨建引領作用,不斷加大對困難群眾的關心關懷力度,著力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為化解爭議的有效武器和助推社會治理的實際效能;構建典型案例培育機制,堅持辦案與典型案例培育工作同步推進,在組織全省檢察機關抓好有影響力案件的辦理、以“求極致”的精神將每個辦案環節做深做細的同時,強化對優質案例的篩選提煉,并及時發布供各地參考。評選第一批全省行政檢察典型案例向全省檢察機關發布。構建考評激勵機制,在全省檢察機關執法質量考評體系中,將專項活動任務作為重點加、減分項,嚴格對下考評管理。將化解行政爭議納入檢察官績效考核內容,提高考核權重,鼓勵檢察官將更多精力投入到化解行政爭議中去,全力把小事辦精、把難事辦成、把好事辦好。