遼寧長安網訊 日前，營口某廣告裝飾設計工程有限公司法定代表人王某來到營口市老邊區人民檢察院，將印有“民行依法監督，保企司法公正”的錦旗送給承辦檢察官，感謝檢察機關幫她解決了一件纏繞在心頭三年多的揪心事和煩心事。
2018年10月，因未依法報批環評文件擅自開工和在需配套的環保設施未建成的狀態下投入生產，營口某廣告裝飾設計工程有限公司被行政機關作出責令停止涉案項目生產、罰款20.6萬的行政處罰，后被申請強制執行。該公司認為此行政行為程序違法，事實不清、證據不足，適用法律錯誤，在向營口市老邊區人民法院提起行政訴訟未獲支持后向營口市老邊區人民檢察院申請監督。
為厘清案件事實，老邊區檢察院在受案后采取了公開聽證的方式，認真聽取雙方當事人意見。經審查，辦案檢察官發現本案的癥結根本在于行政機關，于是采取穿透式監督方式，向作出行政處罰的行政機關發送檢察建議書，要求其糾正違法行為，保證行政相對人享有應有的復議和訴訟權利。該行政機關收到檢察建議后回函表示，其處罰權已上收至上級行政機關。知悉這一情況后，檢察官再次向其上級行政機關發出檢察建議書。收到檢察建議書后，上級行政機關最終認定，此前所做出的處罰決定證據不充分，決定予以撤銷，本案實質性爭議最終得到了化解。