政法隊伍教育整頓開展以來，省高級人民法院把建章立制擺在突出位置，聚焦突出問題和重點領域，初步構建起“縱向到底、橫向到邊”制度機制體系。
截至目前，全省法院集中完成覆蓋審判執行工作各領域、各環節制度機制建設949項，其中省法院制定完成各類制度41項。全省法院以制度建設為抓手，鞏固教育整頓成果，全面推進法院工作深入開展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
頂層設計推進?邊查邊改邊治邊建
“建章立制不是為了完成隊伍教育整頓任務，而是要通過制度建設整治頑疾，解決深層次問題，抓源治本?！边|寧法院教育整頓領導小組辦公室負責人表示。
省法院黨組將建章立制作為隊伍教育整頓工作重要內容和主要抓手之一，制定建章立制工作方案，成立工作專班，明確責任分工，實行工作臺賬日更新、周總結、月通報機制，項目化推進建設計劃。
奔著問題去，朝著問題改。全省法院召開座談會238次，廣泛聽取社會各界意見建議，對“老大難問題”加強調查研究，對第一批教育整頓期間發現的12260件頑疾深入研判，和第二批教育整頓期間梳理出來13個方面的頑瘴痼疾逐一對應，以統一的制度清單系統整治。
在此過程中，省法院堅持補舊立新，對已有制度進行全面自評、查漏補缺，堵塞制度漏洞，將建章立制與工作同步謀劃、一體推進，邊查邊改邊治邊建，真正用制度管人管事管權管案，將司法權關進制度的“籠子”。
聚焦主責主業?構建立體制度體系
建章立制不是“趕工期”，省法院不追求“制”的數量，注重“制”的質量。以解決問題為第一要務，把“制度”打造成制度體系，以長效機制管根本、利長遠。
——針對審判環節的突出問題，出臺制度進一步規范了審判權運行，強化對審判權的監督，完善司法責任體系和司法制約監督體系。
——針對頑瘴痼疾整治和清除害群之馬過程中的突出問題，制定了落實廉政風險防控機制建設實施辦法和法官懲戒工作實施辦法等，完善紀法協同機制，健全正風肅紀長效機制。
——針對部分干警政治能力不強、專業化程度不足、能力素質不高等問題，健全完善政治輪訓機制和“大學習大討論大培訓”機制，開展“審學研”一體化機制建設，形成了促進干警全面發展的素質能力培養體系。
——針對遼寧整治損害法治化營商環境建設的突出問題工作任務，省法院積極構建“3+5+1”制度體系，以清理涉市場主體超審限案件、執行案款發放不及時、勝訴訴訟費“退費慢”“退費難”等3個專項整治為切入，解決歷史欠賬；立足審判職能，以依法保護涉市場主體人身財產安全、強化知識產權司法保護、行政爭議實質化解、涉特殊主體執行案件積案清理和推動實現“三個不用找關系”等5個專項活動為載體，充分發揮打擊、保護、服務司法效能；以開展涉企案件生產經營影響評估為牽引，為企業提供更高水平的司法保護，助力優化營商環境。
立得住行得通?滿足群眾司法需求
建章立制，重在執行，貴在落實。省法院注重將制度優勢轉化為司法效能，重解讀，抓學習，強落實，三管齊下，促進工作取得成效。
據介紹，省法院體系化推動法治化營商環境建設成效最為明顯，得到省委、省人大的充分肯定以及社會各界的廣泛好評。
通過使建章立制與“我為群眾辦實事”實踐活動、“我為基層解難題”活動有機結合，全省法院在推進“勝訴退費”工作規定中，由省法院牽頭，在全省建立“一站式”訴訟退費機制，實現一次性辦結。截至2021年11月底，全省法院已經實現訴訟費退費71123筆，金額共計5.3億元。
制度好不好，數據來說話。截至2021年11月，全省法院受理案件1255021件，審結1022986件，同比大幅上升，審判質效穩中向好，審限內結案率和一審服判息訴率同比上升。一項項制度的建立和執行，使群眾切實感受到教育整頓帶來的新變化，全省法院充分發揮制度“管根本、顧長遠”作用，推動全省法院高質量發展，為遼寧全面振興全方位振興提供強有力的司法保障。