背景
2018年8月,沈陽市人民檢察院推動建設公益訴訟大數據平臺,當年年底進入試運行,2020年6月進行改版升級。新版大數據平臺具備線索自動抓取、智能精準評估、可視綜合指揮、多圖立體顯示等功能,在提升線索收集效率、開展分析研判、強化長效跟蹤等方面釋放出巨大效能。
數據
沈陽市檢察院公益訴訟大數據應用平臺升級迭代14個月以來,收集環境污染、林地保護、紅色遺跡等21個方面的數據40余萬條,搜集關聯資源信息、法律知識數據13萬余條,通過數據分析篩選有價值的線索4224條、高成案預警線索1547條,立案200余件。
實例
今年初,沈陽市檢察院第七檢察部借助公益訴訟大數據應用平臺抓取了27條關于市區盲道存在安全隱患的信息,在全市開展了“關愛盲人出行,維護殘障群體利益”專項行動,兩級檢察院共排查盲道1200余處,拓展查證82個盲道隱患案件,在案件查辦后,兩級檢察院堅持借助公益訴訟隨手拍將盲道修復治理情況隨時傳送至公益訴訟大數據應用平臺,實現長效跟蹤、有效監督。
“過去辦理一起環境污染公益訴訟案,單是尋找線索就得在水邊走上一整天,更別說后續辦理了。”這是沈陽市檢察院第七檢察部檢察官王中麗的親身感受,“費時費力效率低不說,辦案效果也得不到保證。”
為改變這一狀況,大數據平臺破解了“線索篩查難”問題。運用人工智能、云計算等技術,聯通12309中國檢察網、行政機關網站等權威信息源,線索來源渠道十分廣泛。沈陽市檢察院技術信息處處長劉巍介紹,升級后的大數據平臺破解了公益訴訟案件線索篩查難、精準評估難、跟蹤監督難的“三難”問題,也解決了人民群眾的煩心事、揪心事和操心事。
2020年4月13日,平臺發出一條水體污染的高成案率線索引起了事發地康平縣人民檢察院的高度關注。檢察官趕到現場看到,7名工人正在化工桶搭成的浮船上施工,貼有齒輪油標簽的化工桶周邊水體呈現奶白色,魚苗已出現死亡現象……檢察官當即制止了正在發生的公益損害行為,督促有關部門依法行政,及時制止了這起違法侵害環境案件。
大數據平臺破解了“精準評估難”問題。平臺自運行以來,收錄了788個公益訴訟相關典型案例,280部相關法律法規、司法解釋、規范性文件和119個識別規則,成為大數據平臺精準提供智能化研判評估結果的重要參考。
沈陽市檢察院第七檢察部副主任郭兵介紹:“辦案檢察官通過手機或電腦終端接到案件線索后,可利用‘可視化數字沙盤’和‘多圖指揮模式’,對信息進行分類標注、定向篩選,在衛星地圖上自動調用數據,進行智能語義分析、情感分析、違法情形分析、關鍵點分析等,融合周邊環境、行政執法等數據信息,生成一份全面的專項分析研判報告。”
2020年7月,平臺針對群眾反映強烈的15類網絡訂餐熱點問題,對全市10萬余家互聯網訂餐企業和各大訂餐平臺進行大數據研判,自動生成《專項研判分析報告》,沈陽市檢察院以此為依據,迅速引導全市15個基層檢察院開展專項整治行動,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
升級版的大數據平臺還構建了全鏈條監督模式,可以對案件辦理后的信息進行全方位數據化篩查、比對,進而跟蹤問效、強化監督,防止問題反彈。
該院第七檢察部主任劉宏立介紹說: “全鏈條監督及專項化辦案所累積的數據,為沈陽檢察公益訴訟可持續發展奠定了堅實的基礎,也為公益訴訟檢察在推動宏觀社會治理層面提供了充分的依據。”