本報訊 今年以來，營口市人民檢察院深入貫徹實施民法典，提高民事行政檢察監督剛性和精準性，截至今年上半年，對人民群眾反映強烈的亂執行、消極執行、選擇性執行開展專項監督，發出檢察建議24件。近一年來，對121件不支持監督申請案件耐心細致做好釋法說理和矛盾化解，促進了當事人服判息訴，維護了司法權威。其中，以申訴人李某為代表的一起歷時10余年，涉及35件行政訴訟案件、11件行政申請監督案件的積案得到全面實質性化解。今年1月，該案例被最高人民檢察院評為全國行政爭議實質性化解“優秀案例”。
據介紹，2002年，李某承租營口市某村土地建設養殖場。2008年11月6日，按照營口市人民政府總體規劃要求實施民興河改造工程，該養殖場被劃為拆遷范圍。2008年11月23日，在未達成補償安置條件的情況下對該養殖場進行了拆遷。李某認為該拆遷行為違法，要求政府賠償其經濟損失。政府相關部門對該養殖場動遷損失進行了評估，并提出了補償安排。但因雙方對補償安置條件存在巨大分歧，始終無法達成一致，李某沒有得到動遷補償款項。
2016年以來，李某向相關單位申請政府信息公開。相關單位作出《政府信息回復》，認為李某申請事項不在該局工作范圍內，回復無法提供上述信息。2016年12月15日，李某提出行政復議，相關縣區作出《行政復議決定書》，未支持李某的申請。2017年，李某向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述《政府信息回復》《行政復議決定書》，相關單位重新作出答復。2017年6月14日，法院作出行政判決，駁回了李某的訴訟請求。李某不服一審判決提出上訴。2017年12月5日，營口市中級人民法院作出行政判決，判決駁回上訴，維持原判。李某不服提出再審。2018年12月27日，省高級人民法院作出行政裁定，駁回了李某的再審申請。在此期間，李某提起了大量行政訴訟，其訴訟行為最終被審判機關認定為濫用訴權。李某因不服與相關單位行政裁定等11起案件，向營口市檢察院提出行政案件監督申請。
鑒于李某案件的復雜性和特殊性，營口市檢察院緊緊牽住化解行政爭議這個“牛鼻子”，分管副檢察長組織召開了案件部署會，明確了實質性化解案件的關鍵節點，并為達成動遷補償協議確定了依法化解、用心溝通、強化協作的工作原則。營口市檢察院相關人員前往相關單位進行走訪，與單位主要領導深入交流工作思路，面對面研究案件化解方案，落實工作措施，有力推動了化解工作穩步開展。
承辦檢察官堅持在辦案中監督、在監督中辦案，在深入審查案件的基礎上找準監督點，并向相關行政機關發出檢察建議，建議政府機關在認真調查的基礎上妥善處理動遷補償問題，促進社會和諧穩定。同時，針對申訴人李某因矛盾長期未能解決而存在的對立情緒，先后多次與李某及其家人進行溝通交流，獲得了當事人對檢察機關的信任。詳細了解當事人真實訴請，說服當事人以評估結果為依據形成合理的補償預期，最終促成補償協議的達成。