2016年3月，最高人民法院在十二屆全國人大四次會議上莊嚴承諾：用兩到三年時間基本解決執行難問題。對待這一莊嚴承諾：2016年1月至2018年12月，全省法院共受理執行案件766064件，同比增長74.79%；執結726260件，同比增長84.77%。截至2019年3月“基本解決執行難”工作評估驗收，全省有財產可供執行案件法定期限內實際執結率為97.26%，全國排名第11位；終本案件整改后合格率為99.09%，全國排名第7位；執行信訪辦結率為98.94%，全國排名第5位；3年累計執行結案率為90.26%，全國排名第10位。
2018年10月，法庫縣法院開展“假日行動”整裝待發
聚合力?構建執行綜治大格局
2018年9月11日11時，當一起買賣合同糾紛案件的被執行人劉某攜家人在大連市建設街長途客運站內通過人臉識別系統時，該系統發出“嘀嘀嘀”的報警聲，系統同時顯示劉某系法院要求查控的失信被執行人。
這是全省法院開展“基本解決執行難”工作以來，大連地區首次由公安機關通過人臉識別系統協助法院查找到被執行人。
省高級人民法院執行局相關負責人表示，執行難問題成因復雜，人民法院所要解決的執行難主要是指有財產可供執行而不能得到及時全部執行的情況，主要表現為被執行人以各種手段規避執行、抗拒執行或外界干預執行等現象，必須依靠全社會的力量從源頭上進行綜合治理。
據悉，2016年“基本解決執行難”工作開展以來，特別是2018年進入決戰決勝攻堅階段以后，省法院黨組切實提高政治站位，積極爭取省委的堅強領導和有力支持，確保執行工作的正確方向。2018年先后11次向省委報告“基本解決執行難”相關工作，省委、省政府及省委政法委主要領導多次批示肯定。
全省14個市均成立了“綜合治理執行難聯動機制領導小組”，建立聯席會議制度，共同研究解決執行難重大問題。其中，撫順、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦7個市由市委書記擔任領導小組組長，有力地推動了黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、多部門配合、社會參與的綜合治理執行難工作大格局的快速形成。
全省法院強化黨的領導，“一把手”親自抓的經驗得到了最高院院長周強的批示肯定，形成了執行“遼寧經驗”，并在全國法院推廣。
多舉措?“線上+線下”雙重發力
沒有懲戒就沒有威懾力，強制性是法院執行的生命線。信息化的迅猛發展為執行查控工作以及各部門之間的信息共享共用插上了現代化的“翅膀”。
2018年下半年，省法院調集技術力量、強化技術保障，制定下發《全省法院執行指揮中心優化升級建設方案》《遼寧省高級人民法院關于執行指揮中心實體化運作的指導意見（試行）》，并召開現場會，加強督導、強力推動。
沈陽中院不斷拓展金雕查控網應用范圍，與公積金、知識產權等部門實現聯網查控；大連兩級法院快速推進執行信息化建設，實現執行指揮中心實體化運行模式的根本性變革；鞍山、丹東、營口、盤錦等地法院加大對執行信息化建設投入力度，執行質效和管理指標顯著提升。
省法院組織全省法院持續開展“風暴戰役”“80日攻堅”“90日清積”“假日行動”“決勝60天”等專項行動。各級法院緊密結合實際，開展“利劍”“閃電”“雷霆”“子夜”“破曉”等執行攻堅專項行動，決戰攻勢一波接著一波、一浪高過一浪。2018年10月3日7時，桓仁滿族自治縣人民法院的4名執行法官趕至位于桓仁縣六河楊家街的被執行人王某家中，被堵在被窩里的王某驚詫地對法官說：“‘十一’咋還上班？”
2016年至2019年年底，全省法院執行罰款涉及2121人，拘留21633人，限制消費552732人，發布失信被執行人310949人，限制出境3309人，判處拒執罪458人。
贏人心?以忘我工作詮釋擔當
2020年1月8日，記者曾來到獲評全國法院“基本解決執行難”工作先進單位的沈陽市沈河區人民法院采訪，當時的情景是這樣的：“你再說一遍，我記一下，張某某昨天回家了是嗎？能確定的話，明天一早咱們一起去他家找人！”一位執行法官與記者擦肩而過，腳步匆匆。拘傳被執行人、掃描案卷、裝訂卷宗、通過網絡查控被執行人財產、送達法律文書，整個執行局忙碌的身影隨處可見……
“三年來，執行局的燈是亮到最晚的，對于‘連軸轉’的工作，大家毫無怨言。”省法院執行局相關負責人這樣說。
歷盡艱辛，只為讓人民群眾滿意。
2016年至2019年年底，全省法院緊緊圍繞最高院確定的“基本解決執行難”三年目標，堅持掛圖作戰、量化任務、嚴格考核，強化督導落實，做到任務到人、責任到事、倒排工期、按圖索驥。各級法院采取“高院領導包各市、中院領導包基層、基層領導包團隊”的方式，全面實行院領導分片包干責任制；同時建立執行工作單獨量化考核體系，設定科學的考核項目指標和考核權重，每月考核排名通報、視頻調度，對連續排名靠后的進行約談問責……共清理歷史積案187541件，清理超期未結執行案件38114件。
值得一提的是，2018年年底，全省法院有財產可供執行案件法定期限內實際執結率等四項核心指標已全部進入全國法院第一方陣，各項執行質效和綜合管理指標超過或接近全國法院平均水平，實現了歷史性突破。
在牢固樹立執行為民理念的基礎上，全省法院不斷探索創新執行方式方法，全力保障人民群眾合法權益：創新集約化執行事務服務模式，大力推進執行事務中心建設，集約化辦理申請執行、格式化文書制作、網絡查控等執行事務，極大地方便了當事人；建立院長、執行局長接談、接待申請執行人制度和執行案件回訪機制。
再出發?建立執行工作長效機制
密集出臺財產保全、執行轉破產、網絡拍賣等若干規范性文件；持續開展“規范執行行為專項整治行動”，規范執行辦案標準和流程；建立全省統一的執行案款管理平臺，實行“一案一賬戶”案款精細管理；創新體制推行團隊化、集約化執行……三年時間，不僅如期實現“基本解決執行難”階段性目標，全省法院的執行工作也發生了歷史性變化，形成了執行工作“遼寧經驗”，受到最高院、省委領導的充分肯定和人民群眾的高度贊揚。
常言說，短期看指標，長遠靠機制。
2019年5月上旬，省法院召開全省法院解決執行難鼓勁加壓推進會，為“切實解決執行難”開具長效“藥方”——建立6項執行工作長效機制：建立完善執行案件快速辦理機制，加強執行流程節點控制，通過定制手機短信、微信等方式及時向當事人反饋工作進程，定期對未結案件開展評查督導，督促辦案人按節點時間辦理案件；建立完善內部監督制約、嚴格規范管理機制，進一步完善裁執分離工作機制，確保執行裁判權、執行實施權相互監督制約，強化執行指揮中心實體運行，加強關鍵節點管控，實現查封、扣押、變賣等財產處置節點信息可視、可控、可溯；建立完善執行局長窗口接待當事人和院長接談申請執行人機制，全省法院在訴訟服務中心設立執行事務窗口或單獨設立執行事務中心，建立接待接談檔案，以備檢查抽查；建立完善執行風險防范化解機制，統籌兼顧申請執行人合法權益和被執行人生產經營權益，嚴禁超標的查封，加大訴訟保全適用力度；建立完善通報批評、檢討發言、約談機制，對超期執行案件數量過大的法院，先行約談相關負責人，如整改不力將追究責任；建立完善執行案件辦理回訪機制，確保失職失責、違法辦案受到應有處理。
展望
省法院執行局相關負責人表示，“基本解決”只是一個起點，歷時三年的“基本解決執行難”工作是一場執行領域的攻堅戰，給人民法院的執行體制、執行機制、執行模式帶來了重大變革。執行攻堅克難的過程，也是各界求同存異、凝聚價值共識的過程，為全省法院執行常態化和長效化積累了經驗、夯實了基礎。