近年來,送達難問題日益凸顯,由于案件數量的增長和人口流動性的不斷加大,“沒有被告的聯系方式”“當事人電話無人接聽”“寄送郵件查無此人”等諸多情況導致的送達工作量大、送達過程復雜、送達質效不高已經成為制約執法辦案質效提升的重要因素之一。為深入落實最高人民法院《關于全面推進現代化訴訟服務體系建設工作的通知》《訴訟服務指導中心質效評估指標體系2.0版》《關于加快推進全國法院統一送達平臺建設的通知》的要求,全省法院歷經數次研討和實踐,制定了《遼寧省高級人民法院關于集約送達的工作機制》,在全省范圍內全面開啟了集約送達新模式。
據了解,集約送達平臺窮盡各類送達方式,首選電子送達,并將郵寄送達、直接送達、公告送達等各類送達方式納入流程化管理,電子送達不成功則自動轉其他送達方式,實現了送達方式的全覆蓋。該模式以集約送達平臺為核心,以法官實際工作需求為導向,將傳統送達與現代網絡送達方式相結合,以專業團隊、專門人員的運營模式進行送達管理,實現對送達事務的全流程管理,具有高效、安全、可控、便民的特點。
數據顯示,1月至5月底,遼寧集約送達中心累計語音送達成功54745人次,送達成功文書135687份,送達成功率95.58%,48小時送達成功率94.01%,電子送達成功平均耗時2.95小時,平均成功時間0.15天,較郵寄送達快38.6倍。集約送達質效大幅提高,優勢十分明顯,不僅最大限度保障當事人直接簽收,而且確保了送達程序的合法合規,有效保障當事人權益,對法院工作具有積極推動作用。
在實踐中摸索,在摸索中前進。下一步,省法院將繼續深挖互聯網技術,結合大數據、人工智能等前沿技術,加強對集約送達服務平臺的應用,開發“智慧法院”更多具體應用場景,進一步推動全省法院工作的高效運轉,切實提高服務效率,充分保障當事人訴訟權益。
新聞細讀
集約送達平臺破解“送達難”有哪些亮點?
亮點一:提升工作效率
集約送達平臺實現了多樣化的數據資源與送達平臺的業務流程相結合,法官、書記員只需要通過辦案系統選擇當事人及卷宗文書發起任務,就可以一鍵推送任務至集約送達中心。發起集中送達后,可以在平臺上跟蹤送達情況,可查看送達詳情,打印送達回執。集約送達中心配備的專業工作人員在收到相關文書后會領取送達任務,有序進行工作安排。
對于法院無法獲知具體送達住址、電話號碼的當事人,集約送達平臺將依托最高院大數據平臺、公安部戶籍管理、電信網絡運營等社會資源進行整合,通過該途徑可以查找到當事人聯系方式,再精準送達,有效提高送達效率。
集約送達平臺上線使用后,改變原來多個行政執法單位分散打印、各自交寄的做法,綜合采取電子送達、郵寄送達、當事人自取、公告送達等方式,提高執法效率,安全快速完成行政執法文書的送達工作。
亮點二:送達全程留痕
集約送達平臺還實現了對送達過程的全程留痕,自動記錄每一次送達工作信息。法官可隨時登錄平臺查看送達狀態,并對已送達的任務下載送達報告。
通過集約送達平臺還可以查看送達量和送達質效統計分析,清晰地查看本院各庭室送達數據和送達成功的人次,將龐大的送達數據通過圖表形式展示,讓法官一目了然。
亮點三:利民便民惠民
當事人既省去了到法院領取文書的勞累,也免去了郵寄送達的等待,更不用承擔文書丟失的風險,可以實現足不出戶盡享訴訟服務,更好地實現了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。
人民法院將訴訟服務做到群眾家門口,拉近了法院和群眾之間的距離,進一步引導群眾善于用法律武器保護自己的合法權益,從而營造更好的法治氛圍。