關鍵詞:掃黑除惡
核心數據:掃黑除惡專項斗爭開展3年來,沈陽兩級法院共受理并審結涉黑惡案件369件1719人,結案率100%;發出司法建議326份,回復、整改率100%;涉案財產處置到位12.08億元。
▲ 經驗交流單位:沈陽市中級人民法院
成立工作領導小組,制定下發審理涉黑案件督辦工作方案等文件28份,及時向上級法院、同級黨委匯報……掃黑除惡專項斗爭開展3年來,沈陽兩級法院始終堅持政治引領,強化落實,確保專項斗爭有序開展。
在堅持協同作戰,強化配合方面,沈陽市中級人民法院牽頭制定了沈陽市《辦理黑社會性質組織犯罪案件指導意見》《辦理“套路貸”犯罪案件指導意見》等多個指導意見;在審理指定管轄的“2·23”專案、八家子水果市場盧金海涉黑案件等80余件重大涉黑涉惡案件中,提前介入案件偵查、審查起訴階段,掃除審判中存在的障礙;與各政法機關先后就50余件案件開展聯合會商,形成強大打擊合力。
加強對下指導,先后對170余件案件全口徑進行指導;兩級法院“一把手”擔任審判長主審18件具有重大社會影響的涉黑涉惡案件;加大財產刑適用力度;對黑惡勢力“關系網”“保護傘”,一律一查到底,共審結“保護傘”案件12件12人。
關鍵詞:審判質效
核心數據:2020年,大連兩級法院結案率達95.74%,同比提高1.88個百分點,高于全國、全省平均水平,未結案件數量同比減少41.52%,降至歷史新低。
▲ 經驗交流單位:大連市中級人民法院
為了加強組織領導,強化管理監督,大連市中級人民法院成立了活動領導小組,提出34項具體措施,逐項設定目標,健全“四類案件”監管機制,全年共提起“四類案件”監管1539件;落實“雙激勵”機制,與績效考核掛鉤,實行周通報、月分析、季調度,及時發現問題,推動各項指標向好。
為了完善制度機制,強化提質增效,大連中院建立發改案件評查和被發改案件匯報機制,制定法律適用分歧解決制度,實施類案強制檢索,完善案件評查體系,全市法院生效案件改判發回重審率0.08%,同比下降了0.22個百分點;全面推行繁簡分流,全年分流簡案超過同期受理民商事案件的60%,大連中院快審團隊法官最高結案達570件;完善多元解紛機制,兩級法院訴前化解矛盾糾紛21207件,新收案件數量同比減少12.9%,實現了2015年以來的首次下降。
為了深化改革創新,強化科技賦能,大連中院堅持用信息化跑出提升辦案質效的加速度。
大連中院出臺黨組在執法辦案中發揮領導作用的規定、落實院庭長辦案制度、書記員集中管理、保全送達等輔助性事務集約化辦理……進一步提高了工作效能。
關鍵詞:“智慧法院”
核心數據:“集約化電子送達試點”領跑優勢,送達成功率87.79%,為全省128家法院“云審”模式提供了完整的試點經驗,推出全省首例拍賣物VR全景展示和“云拍賣”,成功完成網拍614次,執行到位率同比提高17.81%,高于全國平均值11個百分點。
▲ 經驗交流單位:營口市中級人民法院
服務人民群眾,營口兩級法院打造了訴訟體驗的“智慧雙手”。提供線下“一站式”智能自助服務;構建線上“屏對屏”一網通辦,創辦營口法院訴訟服務公眾號,集成多種功能;推動實現“零跑腿”辦理業務,當事人“一次不用跑”實現“指尖秒辦”。
服務辦案辦公,營口兩級法院打造了提高質效的“智慧翅膀”。著力拓展網上辦案、外部協同、智能輔助,兩級法院和人民法庭建設科技法庭109個;利用法信智推、法信檢索、語音識別、電子質證、隨講隨翻等智慧輔助功能,節省庭審時間40%;拓展智慧執行“點對面”,對接營口市信息中心云數據共享平臺,一線銜接不動產、市場監管等部門,大幅提高查控范圍和查控效率。
服務司法管理,營口兩級法院打造審判調度的“智慧大腦”。將各平臺軟件整合到集控中心,借助大數據態勢分析,圍繞“提升年”和“雙激勵”考核指標,對案件流程節點進行實時管控,共監管“四類案件”1546件。
關鍵詞:營商環境
核心數據:2017年以來,海城市人民法院共化解土地征收、臨時用地、青苗補償等糾紛1700余起,保障了高速公路、鐵路等國家重點建設項目的順利進行;推進土地空間整理,倒出凈地500余萬平方米,促進50余個企業項目落地開工;通過執轉破等方式,有效盤活8家僵尸企業、1座爛尾樓盤等閑置資產,總價值近10億元。
▲ 經驗交流單位:海城市人民法院
近年來,海城市人民法院著力破解土地空間整理難題,推動項目開工運營;妥善化解涉市場群體糾紛;積極向地方黨委、政府提出有關司法建議8條。
2020年,該院深入企業走訪調研,共梳理出企業提出的困難和問題31條,當場協調解決5條,向市委、市政府提出解決建議11條;制定并下發了《關于加強法治化營商環境建設的行動方案》,梳理出“要做好”的正面清單59項、“不能做”的負面清單24項和各部門“專力做成一件事具體主題行動清單”13個,努力打通法治化營商環境建設的“最后一公里”;在訴訟服務中心設置市場主體服務專區,為314個市場主體提供了立案、答疑等高質量服務;細致梳理涉市場主體案件,共審結相關民事案件43件,平均用時17天,比同期提升53%;加強“府院聯動”,推動“僵尸企業”依法及時退出市場,終結了6家國有企業破產清算程序,破產財產變現資金共計4400余萬元……
關鍵詞:隊伍建設
核心數據:丹東市振安區人民法院陸續制定完善各類管理制度80余項,實現各環節工作制度全覆蓋,用制度管人、管事。發揮紀律對干警的約束警示作用,近幾年,每年有20余名干警受到通報批評、誡勉談話或警告處分。
▲ 經驗交流單位:丹東市振安區人民法院
加強理論武裝、抓好思想教育、堅定法治理念……丹東市振安區人民法院加強黨組班子建設、堅持正確選人用人導向、提升基層黨組織組織力,不斷強化黨組班子和基層組織建設,堅持不懈抓黨建帶隊建。
該院突出實戰實用實效導向,開展法律法規集中學習、全員考試、知識競賽活動,夯實理論基礎。開展崗位練兵,組織司法禮儀、信息化應用培訓,庭審記錄、卷宗裝訂競賽,警務技能、突發事件應急處置演練,提高業務本領;舉辦廉政書畫展,組織健康向上的文體活動,提升職業榮譽感。
該院推進精細化管理。根據新形勢新要求,陸續制定完善各類管理制度80余項,實現各環節工作制度全覆蓋,用制度管人、管事;對黨務、政務、業務、財務、機關事務、信訪等各部類工作的決議部署,逐項建立督辦臺賬,確定專人全程跟蹤督辦,限期反饋結果。
關鍵詞:多元解紛
核心數據:2020年,黑山縣人民法院民商事案件收案數同比下降13.67%。探索“門診式”辦案,案件平均審理周期縮短至10天,全院1/3的法官審理3/4的民事案件,結案率達99.69%。
▲ 經驗交流單位:黑山縣人民法院
黑山縣人民法院嚴格按照“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的目標,初步建成“一站式”工作機制,成效初顯:積極探索“1+N”多元解紛模式,全面形成“社會調解在前、法院立案在后”的解紛流程,從源頭上減少訴訟增量,在4個派出法庭設立訴訟服務站,協同開展訴源治理工作;與黨委政府溝通協商爭取近500平方米場地,籌建“一站式多元解紛惠民中心”,融合多家職能部門和團體開展多元解紛工作;組建“2+1+1”模式的速裁團隊,細化“電子+人工”分案流程,探索“門診式”辦案,實現簡案速裁速結,案件平均審理周期縮短至10天,案件上訴率、發改率均為全市法院最低值;為人民群眾提供“全鏈條”“一站式”移動電子訴訟服務,宣傳引導當事人使用在線調解、在線保全等信息化平臺,切實發揮功效。