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法治征途 惟有奮斗——遼寧法院2020年亮點工作盤點

來源:遼寧法制報 | 作者:嚴怡娜 記者 關月 | 發布時間: 2021-02-04 10:54

  看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。

  2020年,省高級人民法院黨組帶領全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,實干精進、砥礪奮進、創新躍進,全省法院“力爭進入全國法院第一方陣”三年為期目標實現圓滿收官,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展,為遼寧全面振興、全方位振興提供了有力的司法服務和保障。

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2020年12月17日,大連海事法院積極為丈夫喪生、家境窘困、被執行人入獄無力履行的楊某申請到20萬元司法救助金

  戰“疫”勇擔當

  2020年春節,新冠肺炎疫情來襲。

  彼時,全省法院上下一盤棋,聞令而動。省法院率先制定應急預案,指導全省法院疫情防控工作,全省法院均成立以院長為組長的應對疫情防控工作領導小組。省法院防控領導小組組長輕車簡從、不打招呼,先后深入10個市、11家中院、31家基層法院和7個法庭督導檢查。

  全省法院一級做給一級看、一級帶著一級干,形成全面動員、全面部署、全面防控的工作合力。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全省法院7100余名干警按照地方黨委和政府安排參加社區防控,推動疫情防控措施落實落地。

  危中有機。

  ——通過率先在全國法院建成“互聯網庭審云平臺”,全省128家法院全面開啟“云審”模式,審理相關案件25608件。

  ——各地法院相繼出臺疫情期間服務保障企業發展的有關實施意見,給中小企業打好“防疫針”、吃下“定心丸”。

  ——全省法院依法嚴厲打擊涉疫情13類犯罪行為,織密抗擊疫情法治防護網,各地法院連續3次集中宣判21件涉疫情犯罪案件。

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2020年9月11日,營口市西市區人民法院“24小時自助在線訴訟服務區”正式投入使用

  案案都是營商環境

  水深則魚悅,城強則賈興。

  2020年,全省法院突出法治化營商環境建設,著力在司法服務方便快捷、司法質效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態明顯改觀上下真功、求實效。省法院開展“營商環境就是我們自己”“人人都是營商環境、個個都是法院形象”大學習、大研討活動,出臺《關于強化知識產權司法保護推進法治化營商環境建設的實施意見》《關于民營企業及其經營者涉部分經濟類犯罪辦案指引》等8份指導文件。

  全省法院多措并舉,打出“組合拳”。開展護航企業發展優化營商環境、涉特殊主體執行案件積案清理、依法糾正涉產權錯案專項行動等6項活動,依法糾正涉產權錯案20件;開展“法治化營商環境建設突出問題”10項專項整治,以推動實現辦事不用找關系、辦案不用找關系、反映問題不用找關系“三個不用找關系”為抓手,著力解決“脫離群眾”“辦案拖拉”“辦關系案、人情案、金錢案”等問題,努力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

  掃黑除惡一“清”到底

  打深打透,除惡務盡。

  2020年,全省法院扎實開展“六清”行動,省法院提出“快閱卷、快開庭、快合議、快宣判、快執行”的“六快”要求,務必做到“六個到位”,即事實證據審查到位、定性量刑準確到位、寬嚴相濟懲處到位、“挖傘破網”工作到位、涉案財物處置到位、審判職能延伸到位。

  為準確甄別涉黑惡案件財產,規范處置程序,省法院起草了《關于建立黑惡勢力犯罪案件財產處置聯動機制的指導意見》,由公、檢、法聯合下發,創新性提出建立“三個專班一個中心”,即財產清查專班、財產處置專班、經營性資產托管專班和涉案財產管理中心,為“黑財清底”奠定基礎;院、庭長帶頭辦理“骨頭案”,在審結的涉黑涉惡案件中,院、庭長擔任主審人或者審判長的占97%以上;著眼長效常治,助力“行業清源”,省法院提出“一案一建議”,掃黑除惡專項斗爭開展以來,全省法院共發送司法建議2781份。

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2020年5月8日,撫順市中級人民法院執行干警冒雨開展強制騰遷行動

  守住司法生命線

  對人民法院而言,每個案件都是司法產品,案件質效就是司法的生命線。

  去年,遼寧法院共受理案件1103629件,審結1046137件,結案率94.79%,同比上升1.31個百分點;上網裁判文書1545084篇,在全國法院排名第8位;庭審直播273430場,在全國法院排名第5位;審判流程信息公開率100%,并列全國第1位;有效公開率99.95%,在全國法院排名第1位。去年年初,全省法院開展“審判質量、效率和司法公信力提升年”活動,確定了34項具體舉措,制作任務清單,明確驗收標準。

  動真碰硬大排名。去年5月,省法院在局域網開通法院、法官“雙激勵”通報平臺,中院、基層法院和法官可通過局域網隨時查看法院及個人辦案質效排名情況,各中院院長依據“雙激勵”排名順序在相關會議上發言。

  一時間,千帆競技,百舸爭流。

  筑牢制度“牢籠”。在2019年出臺“1+7”系列文件的基礎上,省法院制定出臺《關于案件分配制度的若干規定》等6項審判監督管理制度,形成“1+7+6”系列配套文件,以制度機制和嚴格的監督管理倒逼審判質量、效率和司法公信力的提升,審判管理經驗在全國法院會議上作介紹。

  打造“一站式”靚麗名片

  去年,全省法院堅持把一站式多元解紛和訴訟服務體系建設打造成司法為民服務新高地,按照“一流標準、第一方陣”要求,高標建設訴訟服務中心,全省法院訴訟服務中心空間布局全面拓展、服務品質全面提升、服務方式全面優化。

  訴訟服務能力提檔升級。在訴訟服務中心系統規劃訴訟輔導、多元化解、判后答疑等功能布局,完善集約化的送達、保全、鑒定等服務機制,增強面對面、鍵對鍵服務能力,推動實現“一網統管”“一號通辦”和“一站式”解決。全省法院訴訟服務74項質效指標綜合排名位居全國法院第3位。

  多元解紛功能優化高效。推動將“萬人成訟率”納入“平安遼寧建設”。全省法院普遍建立訴調對接中心,聘任特邀調解員4416人,吸收686個特邀調解組織開展“駐院調解”,訴前調解案件240691件,占一審民商事案件的54.7%,同比上升38%;積極打造“互聯網+”訴訟服務體系,完善在線訴訟服務機制,全省法院通過調解平臺在線音視頻調解案件96657件,占調解案件的30.3%。

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2020年3月13日,盤錦市中級人民法院遠程開庭審理一起危險駕駛犯罪案件

  做強解決“執行難”品牌

  解決“執行難”重在“常”“長”。為讓勝訴權益兌換成真金白金,省法院提請依法治省委員會出臺《貫徹落實中央全面依法治國委員會〈關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見〉的實施意見》,健全完善從源頭治理“執行難”的長效機制,構建綜合治理“執行難”工作大格局。

  執行進入“五化”時代。省法院全力推進執行工作信息化、執行行為規范化、執行指揮中心實體化、執行手段多元化和執行協同社會化“五化”建設,全省法院執行指揮中心全面完成升級改造,執行廉政風險防控系統、執行案款系統建成并投入應用,對執行工作風險點進行實時監控、自動提示、觸發預警、再次超期“上鎖”,執行立案、分案、財產控制處置各環節全部納入執行指揮中心平臺進行監督管理。

  堅持善意文明執行。扎實開展“發揮執行職能、做好‘六穩’工作落實‘六保’任務”專項執行行動、涉民生和涉民營企業產權保護等案件專項執行行動。在執行“四項核心指標”中,有財產可供執行法定期限內實際執結率為99.57%,列全國第10位;無財產可供執行終本案件合格率為100%,并列全國第1位;信訪案件辦結率100%,并列全國第1位;整體結案率96.83%,列全國第9位。

  遼寧“智慧”后來居上

  類案推送、釘釘考勤、遠程開庭……去年全年,全省法院的法官們充分感受到了信息化帶來的便利。

  省法院統一布局,一體推進,建成了以智慧審判、智慧政務、智慧云網等“七大平臺”為核心的全省法院信息化體系。

  省法院進一步確定了10個中院為應用示范工程單位,每個中院負責在平臺上建設一個項目,由承建法院先行先試,成熟后在全省法院及時推廣。目前,信息化應用示范工程扎實推進,法律檢索、語音轉寫、電子質證、類案推送等智能化手段廣泛應用于審判執行各流程,有力促進了審判體系和審判能力現代化。

  目前,省法院統籌推進“智慧法院”建設與應用,17個信息化建設項目落實落地,移動微法院等多項建設在全國法院領先,“智慧法院”建設整體水平由2017年全國法院的后位躍升至第9位。


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