從“基本解決執行難”到“切實解決執行難”，兩字之差，對執行工作提出的卻是“質變”的要求。在剛剛過去的2020年，大連海事法院執行局在鞏固“基本解決執行難”成果基礎上，健全完善執行工作長效機制，以政治建設為舵，以“一流”目標為帆，以“智慧法院”為槳，全力攻堅“切實解決執行難”。
研討案情
面對新冠肺炎疫情的影響，在院黨組的正確領導下，大連海事法院的執行工作嚴格落實“執行指標不掉隊、疫情防控不松懈”方針，緊盯執行質效，創新執行模式，狠抓執行管理，規范執行行為，取得顯著成效。2020年9月，大連海事法院執行局榮獲2017—2019年度省直機關文明處室榮譽稱號。
以政治建設帶動執行工作
開創新形勢下服務大局新局面
大連海事法院執行局將黨支部建成堅強戰斗堡壘，以黨建帶隊建，以黨建促業務，在服務大局、司法為民、公正司法上忠實履行職責使命。
主動融入，積極作為，為“一帶一路”建設、海洋強國戰略提供有力司法服務和保障。貫徹落實最高人民法院《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》，努力處理好善意文明執行與增強執行工作強制力的關系，避免辦一起執行案件毀掉一個經濟實體的情況發生。
一起碼頭建造合同糾紛案，申請執行標的額達7500萬元，被執行人是地區乃至省內規模較大的民營企業。在對被執行人財產情況進行全面查詢后，考慮到企業實際經營情況，執行時通過綜合分析、找準目標，僅對其一個資金往來頻繁的賬戶進行了凍結，促使其履行了義務。執行局采取方便執行且對被執行人生產經營影響較小的執行措施，實現了多方共贏。
強化“營商環境就是我自己”意識，踐行“人人都是營商環境，人人都代表遼寧形象”理念，助力遼寧全面振興和全方位振興。全面貫徹落實省高級人民法院《關于發揮執行職能、做好“六穩”工作落實“六保”任務專項執行行動的實施方案》，將“六穩”“六保”工作融入到執行工作中，作為全年執行工作的著力點和落腳點。
在一起省法院指定執行案中，根據申請執行人提供的財產線索，發現被執行人持有某上市公司股票可供執行，但是考慮到變賣公司股票對被執行人的經營發展有重大負面影響，大連海事法院執行局沒有僵化執行措施，而是從建設法治化營商環境出發，從“六穩”“六保”著手，經過反復磋商，雙方最終達成和解，被執行人將本金、利息合計4700余萬元交至大連海事法院，該案順利執結。在案件整個執行過程中，大連海事法院執行局平等保護申請執行企業和被執行企業的合法權益，為企業發展營造了優質的法治營商環境。
以“一流”目標帶動執行工作
取得新標準下質效指標新成績
大連海事法院執行局圍繞“一流海事法院”建設目標，明確一流工作標準，追求一流執行質效，在“切實解決執行難”主要指標上取得突出成績。
結合《大連海事法院法官績效考核辦法（試行）》《大連海事法院法官助理績效考核辦法（試行）》和《2020年遼寧省法院系統執行工作考核辦法》，制定《大連海事法院執行干警績效考核辦法（試行）》，積極探索符合大連海事法院實際的執行工作單獨考核體系，以考核指標為抓手，充分發揮考核機制的導向和激勵作用，進一步促進執行工作發展。
牢牢盯住“雙激勵”考核中涉及執行工作的各項指標，尤其是執行案件結案率、首次執行案件執行完畢率、首次執行案件法定期限內結案率、執行標的到位率等重要指標，提煉出了“完畢最優先、終本要及時、終結附條件、恢復需慎重、報結應及時”五個辦案要點。組織執行干警找準差距、補齊短板，分析原因對策，明確工作方向。
2020年，該院全年共受理各類執行案件751件，結案730件，結案率97.07%。執行工作四項核心指標：有財產可供執行的案件法定期限內結案率100%、終結本次執行程序案件合格率100%、涉執信訪辦結率100%、執行案件整體結案率97.07%，完成了最高人民法院“3+1”核心指標要求。13項案件質效指標中12項好于全國平均值，12項綜合管理指標中11項好于全國平均值，在省法院執行工作考核中，始終位于3家專門法院首位。
上船執行
以專項行動帶動執行工作
實現新難點下重點案件新突破
“切實解決執行難”，是最高院在“基本解決執行難”目標基本實現后，為從源頭上治理執行難而樹立的一個新目標。“切實解決執行難”對執行工作提出更高要求。大連海事法院執行局迎難而上，找準“切實解決執行難”突破口。
涉特殊主體執行案件是執行工作的難點之一，“亮劍”涉特殊主體案件是“切實解決執行難”的關鍵一步。能否順利執結，關系到全面依法治國戰略的貫徹落實，關系到社會誠信體系的構建，關系到法治化營商環境的建設。
大連海事法院受理的一起該類案件，申請執行標的共計22.46億元，占到全省涉特殊主體案件執行標的三分之一，引起最高院、省委政法委、省法院高度關注。大連海事法院黨組給予高度重視，成立由執行局局長賀永華帶隊、執行骨干組成的專案組，在對被執行人采取強制措施的同時，綜合考慮被執行人收入和財產狀況，專案組在執行過程中多次組織雙方協商和解事宜，竭力尋求突破點，最終促使雙方達成和解協議，被執行人已按協議內容履行義務，達到良好的執行效果。
涉民生執行案件是執行工作的重點之一，大連海事法院執行局堅持民生案件“三優先”原則和辦理涉民生案件“七項愛民舉措”，有效維護涉民生案件當事人合法權益。全年共受理涉民生案件263件，執結252件，結案率95.82%，執行到位金額1537.59萬元。
在執行38名船員申請執行某公司船員勞務合同系列案件中，大連海事法院執行局第一時間開展查詢財產線索、傳喚主要負責人、送達執行通知書、責令報告財產、發布限制消費令、納入失信被執行人名單等措施。被執行人客戶主要是日本消費者，近年由于受大環境尤其是新冠肺炎疫情影響，產品無法進入日本市場，導致公司目前確實沒有收入，無力支付拖欠工資。在強制執行壓力下，被執行人主動與船員說明情況并取得諒解，與船員達成執行和解協議，現已如期履行了給付義務。38名船員在收到了拖欠已久的工資款后，對大連海事法院表達由衷的敬意和感激。
以規范管理帶動執行工作
杜絕新階段下執行行為新問題
為鞏固“基本解決執行難”工作成果，始終保持執行力度不減、執行效率不降、執行質效提升，持續提高執行工作的司法公信力和群眾滿意度,大連海事法院執行局形成一套長效機制，用規范執行行為和管控時間節點搭建“切實解決執行難”的基本框架。
一是深入貫徹落實最高院《人民法院執行工作綱要（2019—2023）》和《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》，堅持依法、規范、理性、智慧、善意、強制執行，不斷提升執行規范化建設水平。嚴格執行《扣押船舶與拍賣的管理規定》《關于財產查封、扣押、凍結管理的暫行規定》《網絡司法拍賣管理規定》等規范性文件，嚴格規范執行行為。二是嚴格按照時間節點分段完成工作，制定《關于規范執行案件卷宗流轉和歸檔工作的規定（試行）》，強化案件歸檔制度。嚴格落實“一案雙查”制度，堅持聚焦突出問題，堅決杜絕違法執行、不規范執行、消極執行、選擇性執行、亂執行、弄虛作假等情形的發生。三是高效化解執行信訪，堅持源頭遏制。堅持執行事務中心信訪窗口接待和局領導接待制度，做到及時接待、耐心解釋，不推諉、不扯皮，不斷增加、放大服務功能，讓群眾有地方傾訴，對信訪隱患做到早發現、早解決。
以“智慧法院”帶動執行工作
提升新時代下執行措施新水平
“智慧法院”作為“車之輪”“鳥之翼”，為“切實解決執行難”提供有力技術保障。大連海事法院執行局主動深度應用“智慧法院”系統，進一步完善智慧執行機制和制度，全方位提升執行效能，切實加大執行力度，創新執行工作模式，執行指揮中心實體化，全面配置執行單兵、車載通信系統和專業級無人機等執行裝備，完善遠程指揮系統，實現遠程視頻監控、音像實時傳輸、執行現場遠程指揮和監督。完善涉海信息查控功能，探索拓展點對點查控應用，通過AIS信號實時掌握被扣船舶動態、及時獲取船舶信息、增強執行風險評估能力。持續發揮執行指揮中心分析研判功能，隨時查看各項數據，對照先進找差距，對照目標抓改進，不斷強化優勢指標，努力提升落后指標，全面提高執行質效和管理水平。