用實干詮釋擔當,以忠誠踐行初心。在過去的2020年,葫蘆島市兩級法院堅決貫徹葫蘆島市委重大決策部署,堅持司法為民、公正司法,忠實履行憲法和法律賦予的職責,以審判為中心的各項工作取得了新的進展。努力形成多元解紛合力,著力提升訴訟服務能力和水平,統籌推進疫情防控和審判工作,人民群眾的司法獲得感、滿意度持續提升,取得了看得見、感受得到的階段性成效。
葫蘆島市委常委、政法委書記孫洪軍(右一),葫蘆島市副市長、市公安局局長孫亭(右二),葫蘆島市人民檢察院黨組書記、檢察長郇義海(右四)在葫蘆島中院黨組書記、院長王淑俐(右三)陪同下,考察葫蘆島中院訴訟服務中心
政治引領強隊伍
突出政治引領。葫蘆島市中級人民法院認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,組織全市法院持續開展多形式、全覆蓋學習。著力推進各級政法工作會議具體部署,做到學在經常、融入日常。毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領導,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》,確保全市法院工作沿著正確的軌道持續健康發展。葫蘆島中院理論學習中心組集體學習21次,召開黨組會議65次。
提升司法能力。抓好司法能力培訓,搭建多元化培訓平臺,組織全市法院干警參加各類培訓23期927人次;以正面典型積極引領,全市10個集體、31名個人受到年度表彰,2個集體、6名個人獲得省級表彰或通報表揚,其中1個集體、3名個人榮立二等功;大力宣傳民法典,開展送民法典進鄉村、進學校、進機關等活動,組織3名員額法官為全市工會干部宣講民法典,組織7名法官助理開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動,進行法治宣講和義務法律咨詢。
持續正風肅紀。全面推動實現“三個不用找關系”。召開全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議、基層法院院長廉潔自律約談會,開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育活動,引導干警堅守底線、秉公司法。開展司法巡查、審務督查,高度重視信訪舉報工作,查處違紀違法案件13人次。
掃黑除惡鑄平安
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,葫蘆島全市法院始終將專項斗爭作為首要重大政治任務貫徹落實,為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。受理涉黑涉惡案件117件,審結涉黑涉惡案件105件。共打掉了10個黑社會性質組織,9個惡勢力犯罪集團,13個惡勢力犯罪團伙。著力“黑財清底”。審結盜采海砂河砂案件6件,扎實做好盜采海砂河砂“后半篇文章”。
強化溝通協調。制定全市法院《審理涉黑涉惡案件工作銜接制度》。深挖案件犯罪線索,通過辦理案件摸排出問題線索17條,接收群眾線索舉報9條。葫蘆島市掃黑辦移送的54條問題線索,全部核查完畢。聚焦“行業清源”,發送84份司法建議書,得到反饋81份,反饋率97.6%。
公正司法為民生
積極回應新時代人民群眾司法新需求,深刻踐行司法為民理念,全市法院受理各類案件42891件,結案34488件,結案率80.41%,法官人均結案131件。葫蘆島中院受理案件5446件,同比上升7.39%,結案4297件,結案率78.9%。全省法院雙激勵考核位次提高五個位次。
依法打擊刑事犯罪。全市法院共受理刑事案件2050件,審結1422件。葫蘆島中院受理刑事案件406件,審結260件。審結故意殺人、搶劫、盜竊等暴力犯罪和侵財類犯罪案件132件162人。審結貪污、受賄等職務犯罪案件17件17人。審結涉疫情和民生食品藥品刑事犯罪18件。嚴厲打擊毒品犯罪,審結毒品犯罪案件45件,葫蘆島中院被葫蘆島市禁毒委員會評選為“全市禁毒工作成績突出集體”。
妥善化解民商糾紛。全市法院受理民商事案件25161件,審結19909件。葫蘆島中院受理民商事案件3606件,審結2883件。妥善化解涉及房屋買賣、建設工程、拆遷補償等案件1485件。審結涉金融案件180件,涉環境資源案件3件。妥善審理道路交通事故、人身損害賠償等侵權類案件1871件,實現同案同判;暢通勞動者維權綠色通道,穩妥審理勞動爭議案件1195件,為農民工追回欠薪200余萬元;加大財產保全力度,保全率同比上升1.7倍。
審慎審理行政案件。全市法院受理行政案件1515件,審結1183件,受理非訴行政案件453件,審結國家賠償案件7件。葫蘆島中院受理行政案件574件,審結428件。深化司法審判與行政執法良性互動,不斷健全完善聯絡溝通機制,對易引發爭議的涉眾型行政案件積極開展訴前指導和訴中協調。連續8年出臺《行政審判白皮書》,助推法治政府建設。推動行政機關負責人出庭應訴制度。圓滿承辦全省行政審判工作座談會,受到最高人民法院和省高級人民法院一致好評。
努力破解執行難題。鞏固“基本解決執行難”工作成果,全市法院受理執行案件13267件,執結11123件,執結率83.84%,執行到位金額21.5億元。葫蘆島中院受理執行案件529件,執結415件,執結率為78.45%。出臺《疫情期間執行工作指南》,以善意執行助力企業復工復產。開展“發揮執行職能、做好六穩工作落實六保任務”專項執行活動。全市法院納入失信被執行人名單1325人次,發布限高令6254人次,司法拘留35人,移送涉嫌拒執罪2人,利用各類媒體宣傳678次。規范執行案款管理,實現“一案一賬號”。規范執行行為,對不作為、慢作為、亂作為實行“一案雙查”。
服務保障高質量
新冠肺炎疫情發生以來,全市法院堅決貫徹各級黨委決策部署,全力服務保障疫情防控和經濟社會發展大局。
創新應對疫情舉措。舉全市法院之力抓緊抓實抓細各項防控舉措,參與社區疫情防控512人次,捐款4.2萬元。及時轉變司法理念,調整立案審判執行工作部署,積極探索多元化審理模式,“智慧法院”建設強力推進,全市法院網上立案2227件、跨域立案169件,網上調解2461次,網上繳費10584件,訴前化解糾紛2188件,司法確認24件,12368咨詢服務8100次、互聯網庭審10371次、電子送達21434次,網絡查控案件167件,網上鑒定搖號189次。
構建多元解紛機制。全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。加強訴源治理,積極打造訴調對接、多元化解、繁簡分流的工作格局。扎實做好涉訴信訪工作,共接談上訪群眾252人次,最大限度將矛盾吸附在當地、化解在源頭。省法院移交“減存控增”信訪43件和葫蘆島市委、市政府移交“減存控增”中涉法涉訴案件78件,已全部辦結。大力推廣“分調裁審”機制改革,全市法院速裁審結案件4196件。全力打造一流訴訟服務中心,努力實現“一站式”解紛,全方位服務。葫蘆島市委、市人大、市委政法委及其他市直相關部門主要領導多次到訴訟服務中心視察調研,給予高度評價。
優化法治化營商環境。精準有效助力企業復工復產,圍繞“六穩”“六保”,制定助力復工復產10項措施、服務“六穩”“六保”19條意見,最大限度減輕新冠肺炎疫情對企業生產經營所產生的影響。出臺了5份優化法治化營商環境規范性文件、32項舉措,積極落實省法院“法治化營商環境建設突出問題”專項整治活動,切實開展護航企業發展優化營商環境專項行動和“送法上門”活動,走訪“葫蘆古鎮”、遼寧海思科制藥有限公司等民營企業,為民營企業“把脈問診”。在第六屆全國社會治理創新博鰲論壇上,葫蘆島中院助力優化營商環境護航企業發展工作紀實入選國家社會治理創新典型案例。
守正創新推改革
突出抓好審判管理。出臺《要素式審判指引》等6個規范性文件,加強案件監管。發揮審判委員會集體討論制度、法官專業會議制度,全年共召開審判委員會36次,法官專業會議87次。強化類案推送制度,著力解決“同案不同判”問題。加強審級監督,堅持依法糾錯,再審案件119件,改判25件,對案件質量實施有效監管。強化司法公開,組織開展“院領導庭審直播示范月”活動,全市法院庭審直播10371件,網上公布裁判文書43754份。
深化綜合配套改革。有序推進人員分類管理職業保障,建立法官助理、書記員、司法警察、綜合管理類公務員常態化等級晉升機制。建立“能進能出”員額法官動態管理機制,圓滿完成2020年員額法官建議人選推薦上報工作。堅持正確選人用人導向,激發干事創業工作活力。
推進“智慧法院”建設。建成電子卷宗隨案生成和電子檔案系統,實現訴訟材料登記、掃描、數字化處理以及云柜流轉。實現裁判文書自動生成、關聯案件推送、語音轉寫,方便法官辦案。“法信—法律應用平臺”全面建成,機關辦公平臺啟動運行,實現網上公文流轉、審批。積極探索互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G等現代科技在司法領域深度應用,實現審判執行工作全面提質增效。
暢通渠道促監督
主動接受人大及其常委會監督,邀請代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執行976人次,辦理代表建議、委員提案4件,辦結回復率100%。依法接受檢察機關法律監督,審理檢察機關抗訴案件19件。主動接受市紀委監委的監督,處理市紀委監委交辦案件13件,移送舉報線索32條。認真接受律師、當事人、社會公眾和新聞媒體的監督,及時回應社會關切。
回眸往昔,奮斗的汗水剛剛拭去;展望未來,領跑的步伐已然前行……2021年是“十四五”規劃的開局之年。站在新的歷史起點上,葫蘆島法院將不忘初心、牢記使命,全力抓好執法辦案第一要務,切實扛起服務大局第一責任,奮力開創全市法院工作新局面,努力為葫蘆島全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻!