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迎監督聽民意 聲聲入耳句句走心——全省法院開展代表委員聯絡工作紀實

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 關月 | 發布時間: 2021-01-28 11:07

  將人大代表、政協委員(以下簡稱代表委員)聯絡工作融入推進法院事業發展的過程之中,開展一系列形式新穎、內容豐富的活動……近年來,省高級人民法院不斷強化大局意識,提高政治站位,舉全省法院之力,在開展代表委員聯絡工作中,改進法院工作,推進服務保障,真誠回應人民群眾的所思、所想、所盼,奮進“全國法院第一方陣”。

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代表委員了解省法院執行指揮中心運行情況

  事事有回音

  “省法院對我的建議回復得很全面,在改善現狀的舉措方面也很詳盡,我非常滿意。”1月21日,記者通過電話采訪省人大代表宋雅梅時,她告訴記者,她在我省第十三屆人大三次會議審議省高級人民法院工作報告時,提出了關于減輕基層法官工作壓力的建議,去年年中,她收到了主管此項工作的省法院法官管理處的詳細答復。

  “人民法院辦理代表建議,是維護憲法法律權威的應有之義,是堅持人民代表大會制度、自覺接受人大及其常委會的法律監督、保障代表依法履職的具體舉措。”省法院負責代表委員聯絡工作的相關人士如是說。

  近年來,省法院將辦理代表建議作為自覺接受人大監督、改進法院工作、提高工作質效的重要工作,并確立了一套科學合理的工作機制,實現辦理工作的深度賦能,確保“件件有落實、事事有回音”。

  ——成立人大代表聯絡辦公室,實現專人負責代表建議委員提案和代表委員來信來訪辦理、專人負責人大代表日常聯絡的職能回歸。

  ——嚴格落實院領導、部門負責人、具體承辦人分級負責制,形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、全院上下合力抓”的一體化、常態化辦理工作格局。

  ——建立健全督辦“四項機制”:即重大建議由黨組專題督辦;重點建議由分管院領導包干督辦;一般建議、個別跨部門辦理的建議由人大代表聯絡辦公室跟進督辦、協調督辦;所有建議邀請代表參與督辦。同時靈活運用會議督辦、聯合督辦、個別督辦、集中調度、定期通報等多種手段積極推進辦理。

  ——健全完善《遼寧省高級人民法院關于代表建議政協提案辦理工作實施細則》,確保辦理工作依規受理、依法辦理、規范化運轉、高效化落實。

  1月22日,記者在省法院看到了這樣一本臺賬,里面詳細地記錄了每一條代表建議的辦理流程,包括目標任務、承辦人員、完成時限、答復要求等內容,通過建賬、對賬、銷賬,確保了每一條建議的辦理有序、有效推進。

  今年以來,省法院共收到代表委員建議意見36件,上述建議意見均按照規定的時限及要求辦結,代表委員滿意率均為100%。

  互動促提升

  去年8月6日,我省首例民事公益訴訟案由鐵嶺市中級人民法院公開審理。

  鐵嶺中院當庭作出如下判決:被告鐵嶺市某石料有限公司及其法定代表人張某立即停止非法占用林地采石的行為;被告鐵嶺市某石料有限公司及其法定代表人張某按照《鐵嶺市某石料有限公司及法定代表人張某破壞林地部分恢復治理方案》的要求,對侵占的5.81畝林地恢復原狀;如被告鐵嶺市某石料有限公司及張某不履行本判決第二項內容,應支付恢復治理費用10799.62元。

  庭審結束后,省人大代表楚艷秋表示,鐵嶺中院首次采用“3+4”合議庭模式,并依法當庭宣判,彰顯了人民法院保護生態環境、維護國家和社會公共利益的決心。通過此案的審理也給社會公眾上了一堂生動的生態保護法治課,更加牢固地樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

  近年來,省法院注重創新互動方式,要求全省三級法院將過去“背靠背”辦理轉變為“面對面”“屏對屏”辦理,將“文來文往”升級為“人來人往”“常來常往”,在“走出去”和“請進來”的基礎上,大幅增加邀請代表視察調研、旁聽庭審、參與調解、見證執行等活動內容及頻次。

  去年全年,全省法院共邀請代表委員“走進法院”1300余次、4671人(次),使代表委員及時深入地了解各級法院工作的新進展新作為。

  “通過見證執行,我感受到了法院規范執行、文明執行,為追求法律效果和社會效果而作出的不懈努力,感受到了申請執行人實現勝訴權益的滿足感和幸福感,希望大洼區法院能夠始終保持執行工作高水平運行態勢,堅決兌現申請人的勝訴權益……”去年9月底,盤錦市大洼區人民法院執行局邀請省人大代表王方皓見證并參與了兩起案件的執行過程,在大洼縣某農場與劉某某農村土地承包合同糾紛案的執行中,王方皓與執行法官對被執行人劉某某做了大量耐心細致的釋法說理工作,經調解,劉某某承諾一周內履行10萬元,余款分期給付;在王某某與被告趙某某買賣合同糾紛案的執行中,大洼區法院執行局依法對被執行人趙某某采取了限制高消費的強制措施并將其拘傳到法院,懾于法律威嚴,趙某某當場一次性履行完畢購車款,案件順利執結。

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代表委員“走進高院”活動座談會現場

  攜手共發展

  據悉,今年以來,省法院先后召開了3次黨組會,并在會上提出全省三級法院要將辦理建議融入推進法院事業發展的過程之中,做到一道謀劃、一同部署、一體推進。

  “一方面,我們不回避矛盾、不掩蓋問題,充分釋法明理、釋惑解疑,使代表知情權、參與權、監督權得到有效落實。另一方面,這是一個汲取智慧的過程,我們要把代表委員的新見解新看法,用到不斷改進和完善法院的工作中去,做到辦成一件建議,形成一批成果,解決一批問題。”相關人士這樣告訴記者。

  例如,針對代表提出的“加強基層法官隊伍建設、減輕基層法院負擔”的建議,省法院積極向省委組織部提出建議,確定了以法官助理為主、司法行政人員為輔的招錄原則,調整招錄計劃比例,并將招錄重心向基層法院傾斜,有效緩解了基層法院的用人壓力。例如,針對代表提出的“進一步營造企業家健康成長良好法治環境,更好發揮企業家作用”的建議,省法院先后組織召開全省法院優化營商環境工作專題會、服務民營企業發展座談會、加強法治化營商環境建設部署推進會等,出臺貫徹落實《遼寧省關于以優化營商環境為基礎全面深化改革的實施意見》的具體方案、依法服務保障深化改革推動高質量發展的實施意見、服務保障民營企業發展的十條措施等文件,還與省工商聯會簽《關于加強聯絡溝通?服務保障民營經濟健康發展的實施辦法》,在全省法院組織開展“規范司法行為、優化營商環境”“依法糾正涉產權錯案”等活動,努力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

  記者在采訪中了解到,去年省法院共出臺文件21件,與省人民檢察院、公安廳、國家安全廳、司法廳等聯合下發文件6件,開展專項整治行動8個。其中依法糾正涉產權錯案專項行動得到最高人民法院院長周強的批示肯定,相關經驗在全國法院產權司法保護工作會議上作介紹;“智慧法院”建設、“一站式”多元解紛和訴服體系建設、解決執行難、司法公開等多項工作進入“全國法院第一方陣”……

  去年10月底,在省法院組織開展的代表委員“走進高院”活動中,參加活動的各位全國、省人大代表和政協委員實地參觀、觀看專題片,聽取工作匯報,全視角感受到了司法正能量。

  部分受訪代表委員表示,現如今與各級法院溝通的渠道和形式越來越多樣化,不但能把人民群眾對法院工作最真實的聲音帶進法院,也能將法院法官的回聲傳遞出來,為民履職盡責更有主動性、精準性和有效性。


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