為不斷提高司法公信力,回應新時代人民群眾對司法公平正義的更高要求,根據省高級人民法院《全省法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》部署,全省法院日前全面開展落實“三個規定”專項整治,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”,促進公正廉潔司法,不斷提高司法公信力。
遼陽中院組織召開法官、律師座談會
“面對紛繁復雜的物質利益,法律人要做到君子之交淡如水、相敬如賓、公私分明。”近日,撫順地區法院人的圈子里傳閱著撫順市中級人民法院《致全市法院干警一封信》,這封語言樸實無華卻又情真意切的信,點明了法院工作人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸該如何“親”“清”兼顧,交往有道。
深化思想教育
據了解,沈陽、本溪、營口、鐵嶺、盤錦等地兩級法院積極組織干警學習《法官法》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》《關于對配偶父母子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行人員實行任職回避的規定》《關于人民法院在審判執行活動中主動接受案件當事人監督的若干規定》等法規制度,持續深入推動警示教育。
此外,沈陽市中級人民法院還深入學習了省法院下發的《2018年以來全省法院工作人員與律師不正當交往典型案例通報》以及該院制定的《沈陽市中級人民法院規范司法行為“十個嚴禁”》《沈陽市中級人民法院關于法官與律師相互關系“十個不準”》等法規制度,做到明規定、清標準、強約束。
營口市中級人民法院將專項整治內容納入黨支部學習計劃,圍繞如何看待“司法腐敗對司法公信帶來的巨大傷害”、如何看待“違紀違法對人民法院政治生態的負面影響”等問題開展討論辨析,并邀請市委黨校教授到院作專題講座,為全體干警敲響廉政警鐘;結合“兩個堅持”專題教育、“三釋”警示教育,通報省法院查處的10起典型案件;編發《黨的十八大以來營口法院違法違紀典型案例警示錄》,發布營口地區法院33名干警違法、違紀的通報,用身邊的事教育身邊的人。
遼陽市中級人民法院結合黨支部學習,推動黨員全面學,組織法院黨員觀看警示教育專題片《蛀食民生的蠹蟲》《不該失守的防線》,強化理想信念。
盤錦市中級人民法院以庭室為單位對“三個規定”開展學習討論,要求全體工作人員掌握“三個規定”的具體內容,并對相關內容進行測試,進一步增強學習“三個規定”的緊迫感。
鐵嶺市中級人民法院組織全院干警學習觀看省法院黨組書記、院長張學群在推動實現“三個不用找關系”視頻會議上的講話以及全省政法系統“榜樣力量”先進事跡報告會,榜樣們的感人事跡激勵干警向先進典型學習。
遼河中級人民法院全院干警結合自身工作實際,對照查擺,暢談體會。“堂堂正正做人,踏踏實實辦案,常懷律己之心,加強黨性修養,嚴守道德底線,始終保持法律職業者的浩然正氣。”該院行政審判庭法官吳蕾發表了這樣的學習感言。
學有重點、學有載體、學有氛圍、學有組織、學有所獲。全省法院干警充分認識專項整治工作的重大意義,認真領會精神實質,嚴格遵守各項規定。
加大查處力度
記者在采訪中了解到,沈陽、營口地區法院堅持“黨政同責、一崗雙責”的原則,成立專項整治工作領導小組,將“三個規定”專項整治擺上黨組重要議事日程。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓的良好局面,構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,確保專項整治活動有序開展。沈陽中院緊密結合審判執行工作和隊伍建設實際,從9月份開始,在兩級法院全面開展工作人員與律師不正當交往專項整治活動,扎實做好“強化管理,全面公開;嚴格監督,嚴肅查處”階段的各項工作;營口中院領導小組辦公室強化監督檢查,深入各基層法院和本院29個部門,逐個督促督辦。
沈陽、本溪、營口、遼陽、葫蘆島等地兩級法院全面摸清底數,突出重點狠抓實效。
沈陽、本溪、葫蘆島地區法院全面摸清底數,突出重點狠抓實效:將“三個規定”實施以來,內、外部人員干預過問案件的記錄、報告、通報和干警因違法違紀受處理等情況,干警因與案件當事人、律師等利害關系人不正當交往受處理情況,干警父母、配偶、子女、兄弟姐妹及其他近親屬從事律師職業和執行任職回避制度情況,辭職人員在從業限制期內的從業情況分別建立工作臺賬,實施動態管理。同時,對案件辦理各個環節發生的違法干預、插手、過問司法活動的監控監管做到全程留痕、永久儲存、有據可查。對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業的情況定期報告,做到應報盡報、應統盡統。
營口中院、遼陽中院分別要求兩市兩級法院干警申報《全市法院工作人員親屬從事律師工作信息表》和《干警親屬從事律師工作信息統計表》。營口中院對全體干警申報的《全市法院工作人員親屬從事律師工作信息表》實行領導背書,由院、庭長負責審核,簽字確認,將排查責任層層落實。經過排查,目前營口兩級法院共有23名干警親屬從事律師工作,結合日常工作監督,對上述干警逐一進行面對面的談話提醒;遼陽中院組織召開法官、律師座談會,專項督查等方式開展專題調研,認真聽取意見建議,并隨機抽取本年度已結案件,對雙方當事人、委托代理人進行廉政回訪,詢問了解承辦法官等執行廉政紀律規定情況。
鐵嶺中院組織干警觀看警示教育片
構建長效機制
為了鞏固專項整治效果,構建長效機制,全省各地法院紛紛著力在建章立制上下功夫:沈陽中院制定了《沈陽法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》,推動專項整治工作落地落實;本溪市中級人民法院出臺了《本溪市中級人民法院開展法院工作人員與律師不正當交往專項整治活動方案》,明確工作目標,細化工作任務;遼陽中院制定了《全市法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》,確定了四類共13項重點工作;鐵嶺中院制定了《鐵嶺市中級人民法院推動實現“三個不用找關系”工作方案》《鐵嶺市中級人民法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》《鐵嶺市中級人民法院關于開展執行工作“一案雙查”的若干規定》,進一步落實專項整治;營口中院印發了《關于進一步規范法官與律師關系維護司法公正的實施辦法(試行)》《營口法院干警“十不準”行為規范》《營口法院干警拒禮、拒請、拒托提示手冊》《營口法院法官業外行為指引》,進一步強化內部管理;葫蘆島市中級人民法院制定了《葫蘆島市中級人民法院關于開展法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》……
除此之外,本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦等地法院對下一階段工作計劃進行部署:本溪中院將開展專項整治工作納入黨風廉政建設工作計劃,作為黨組中心組、支部“三會一課”學習教育的重要內容,持續深化學習教育和系統解讀;營口中院院領導、中層正副職利用一周時間走訪三級人大代表、政協委員近700人,利用手機報向代表、委員發送專項整治工作信息,并面向社會公開舉報監督電話,廣泛接受社會各界監督;遼陽中院將專項整治工作納入《遼陽法院2020年度審務督察工作方案》及全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,針對審務督察發現的問題提出反饋意見,要求認真整改;鐵嶺中院加強審判管理1+7系列文件的落實工作,相關部門定期開展案件回訪工作,嚴格落實廉政監督卡制度,對違紀違法問題線索開展“回頭看”;盤錦中院把落實“三個規定”相關內容作為審務督查和開展虛報冒領補助和司法作風專項整治工作的重要內容,認真查擺問題,對問題突出的發現一起查處一起;葫蘆島中院將專項整治工作納入全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,暢通當事人和律師等利害關系人向法院遞交材料渠道,完善接收、辦理當事人訴求的程序和流程,縮減當事人和律師等利害關系人違規打聽案件發生的空間。
解釋:“三個規定”
中央政法委印發的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發的《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》;中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。