年初以來，朝陽市中級人民法院把服務保障“六穩(wěn)”“六保”、推進法治化營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，主動找準做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的切入點和契合面，充分發(fā)揮司法職能作用，依法保護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益，助力朝陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了人民法院的初心使命和責任擔當。
護航企業(yè)復工復產(chǎn)
一場突如其來的疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了嚴重影響。為充分發(fā)揮審判職能，依法保障企業(yè)、企業(yè)家安全、便捷參加訴訟，依法妥善解決矛盾糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益，朝陽中院制發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展提供有力司法保障的意見》（以下簡稱《意見》），就涉企案件的立案、審理、執(zhí)行等工作提出13條具體措施，最大限度保護企業(yè)復工復產(chǎn)。
工作中，朝陽中院針對疫情對審判執(zhí)行工作產(chǎn)生較大影響的實際，積極引導當事人通過移動微法院、12368訴訟服務熱線、在線調(diào)解平臺等線上服務平臺參與訴訟活動。今年上半年，全市法院網(wǎng)上立案2088件，通過在線調(diào)解平臺調(diào)解案件4141件。
同時，針對疫情期間線下開庭困難的實際，朝陽中院積極推進線上庭審，組織開展了全市法院“院領(lǐng)導互聯(lián)網(wǎng)庭審示范周”活動，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)帶動作用，降低疫情對審判工作的影響。上半年，全市法院線上開庭審理各類案件915件。
“疫情防控期間，全市法院嚴格落實《意見》要求，加大涉企案件，特別是與企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)案件的審判執(zhí)行力度。”朝陽中院工作人員向記者介紹道。2019年，某熱力公司欠付毛某某煤款139萬元，建平縣人民法院依法判決某熱力公司承擔煤款給付責任。后因某熱力公司未能在法定期限內(nèi)支付貨款，毛某某于今年向建平縣法院申請強制執(zhí)行。
案件進入執(zhí)行程序后，法院執(zhí)行法官考慮，如果直接將案件款從該熱力公司被凍結(jié)的賬戶中扣除，將嚴重影響該熱力公司復工復產(chǎn)，對民生將造成嚴重影響。為此，建平縣法院促使雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。朝陽中院工作人員告訴記者，此案的成功執(zhí)結(jié)不但幫助申請執(zhí)行人拿到了欠款，更讓被執(zhí)行人得以在疫情期間正常生產(chǎn)經(jīng)營，得到了雙方當事人高度贊譽。值得一提的是，今年，最高人民法院發(fā)布了全國法院服務保障疫情防控期間復工復產(chǎn)三批典型案例，該案例系全省法院唯一入選案例。
傾聽民營企業(yè)聲音
“我們要做的就是真正做到讓企業(yè)沒錢訴得起、有理打得贏、贏了快執(zhí)行。”朝陽中院工作人員告訴記者，為精準了解民營企業(yè)遇到的涉法問題和司法需求，有針對性地研究服務保障民營企業(yè)發(fā)展的措施，朝陽中院專門召開了全市法院服務保障民營企業(yè)發(fā)展工作座談會，認真聽取企業(yè)家對法院工作的意見和建議，建立健全了聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)機制，取得了良好效果。
工作中，針對企業(yè)的司法需求，朝陽兩級法院進一步增強服務民營企業(yè)的自覺性、主動性，努力降低民營企業(yè)司法成本，并進一步加強與民營企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建“親”“清”“新”型政商關(guān)系。
前不久，在朝陽中院黨組書記、院長孫忠麗的主持調(diào)解下，該院成功化解了一起歷時4年之久的涉企糾紛。7月28日，雙方當事人各將一面鮮紅的錦旗送到朝陽中院，以表達感激之情。
2016年4月，劉某某向朝陽市某小額貸款有限責任公司借款130萬元，并約定了借款期限。期滿后，劉某某未能如期償還借款，朝陽市某小額貸款有限責任公司一紙訴狀將劉某某告上法庭。雙方當事人不服一審判決，并于今年4月向朝陽中院提起上訴。
收案后，孫忠麗高度重視，第一時間完成閱卷工作，并組成合議庭。孫忠麗表示：本案涉及標的額較大，為更好地保障債權(quán)債務的順利履行，建議做調(diào)解工作。開庭前，孫忠麗本著“護航企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境”的原則，在充分了解雙方訴求和矛盾焦點后，開展了前期調(diào)解工作，積極組織雙方當事人進行協(xié)商，但因雙方當事人存在情緒，互不相讓，前期調(diào)解未達成協(xié)議。之后，孫忠麗根據(jù)所掌握的當事人意見和案件的焦點，不斷調(diào)整工作思路和調(diào)解方案，相繼進行了多次調(diào)解，逐漸消除了雙方當事人的積怨，促使雙方達成了調(diào)解協(xié)議，債務人劉某某于調(diào)解書送達一個月之內(nèi)履行了還款義務。至此，這起歷時4年之久的民間借貸糾紛在孫忠麗的耐心調(diào)解下得到了圓滿解決。
記者了解到，“一把手”的重視，推動了朝陽兩級法院持續(xù)做深做實做細民營企業(yè)司法保護各項工作。工作中，朝陽兩級法院主動與轄區(qū)重點企業(yè)對接，提供精準司法服務，真正成為民營企業(yè)發(fā)展的法治“護航人”。
孫忠麗（右二）到北票市人民法院調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作
制定出臺務實舉措
營商環(huán)境是一個城市發(fā)展的軟實力、核心競爭力，法治就是最好的營商環(huán)境。
為了答好優(yōu)化營商環(huán)境這份考卷，朝陽中院結(jié)合全市法院實際，找準做好“六穩(wěn)”“六保”工作的切入點和契合面，制定出臺了《關(guān)于服務保障“六穩(wěn)”“六保”推進法治化營商環(huán)境建設(shè)實施意見》，在依法保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全、依法保障民營企業(yè)自主經(jīng)營行為、依法促進高效透明的行政法治環(huán)境建設(shè)、依法及時實現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益、依法服務保障民營企業(yè)積極應對疫情影響、為民營企業(yè)高效發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法支持等方面制定了具體措施，努力營造公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
在朝陽市龍城區(qū)人民法院審理的朝陽某電子科技股份有限公司股權(quán)糾紛案件中，因該案涉及155名企業(yè)職工，且該企業(yè)又是準備上市的企業(yè)，案件審理情況對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響較大。為此，孫忠麗對該案審理工作進行了安排部署，要求既要保護企業(yè)老職工的合法權(quán)益，又要幫助企業(yè)輕裝上陣高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過審判團隊反復釋法明理、曉以利弊，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)了雙贏的效果。朝陽市委書記蹇彪對該案的處理給予充分肯定。
后記
今年上半年，朝陽中院審執(zhí)結(jié)案件4257件，同比上升47.97%，結(jié)案率84.2%，同比上升5.87%，在全省中級人民法院中居第一位。
一件件涉企案件妥善順利結(jié)案，一對對當事人握手言和，這些成績的取得都是朝陽兩級法院圍繞做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務、推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的一個個真實寫照，更是法院人千方百計幫助企業(yè)解近憂、除隱患、謀長遠，努力以高質(zhì)量司法助力高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。