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遼河兩級法院:運用調解藝術 解紛“棋高一著”

來源:遼寧法制報 | 作者:駐盤錦記者 孫碩辰 | 發布時間: 2020-08-20 09:49

  快捷、經濟、高效處理訴訟糾紛,是各級人民法院積極回應新時期人民群眾對司法工作新需求新期盼的要求。為了完善調判對接工作機制,積極建立大調解工作格局,遼河兩級法院積極踐行“調解優先、調判結合”的理念,打造了遼河特色的調解模式,通過不斷拓展糾紛訴前調解范圍和功能,積極組建了由法律知識和訴訟調解經驗豐富的資深法官、中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司及所屬企業調解員參與的特邀調解團隊,積極開展多元解紛機制建設。

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遼河人民法院綜合審判團隊法官在調解室送達調解書

  因地制宜 積極打造新模式

  案件當事人的工作性質、地點、作息時間和心理承受能力往往影響著法院工作進度,遼河兩級法院積極探索,創新了巡回法庭、假日法庭、午間法庭、網上法庭等新模式,及時滿足案件當事人的訴求。

  7月30日,遼河中級人民法院對一宗標的額3000萬元的企業借貸糾紛進行了訴前調解,全案辦理過程基本實現全網絡流程,線上糾紛一站化解。原告甲公司以被告乙公司借款3000余萬元多年未還為由,將乙公司訴至遼河中院,經立案庭工作人員指引,甲公司選擇網上立案,并按照程序自主選擇了訴前調解程序。遼河中院將該案發送“人民法院調解平臺”,經雙方當事人申請并確認后,遼河中院指派一名特邀調解員對案件進行線上調解。通過多元調解的遠程視頻程序,引導雙方達成線上調解協議,圓滿地解決了雙方長達數十年的經濟糾紛。

  近兩年來,遼河兩級法院通過手機短信、互聯網、午間、假日等便民調解方式,為當事人解答法律咨詢600多次,調解當事人之間糾紛260余起,極大地滿足了轄區居民的司法需求。

  遼河中院黨組書記、院長張國全告訴記者:“有些案件當事人是遼河油田分公司外部市場一線職工,受疫情影響,無法參加其所涉及的民商事訴訟活動,法庭就特意利用‘五一’等假期設立了‘假日法庭’,讓參加訴訟的職工深刻地感受到了司法的高效性和便利性。”

  因案制宜 充分發揮調解藝術

  “司法為民”一直是遼河兩級法院的最高理念,案結、事了、人和則為第一要務。近年來,遼河人民法院積極探索調解方法,熟練掌握調解藝術,根據糾紛的性質和當事人個性特點及心理狀態不同,運用不同技巧、策略與方法,采取靈活多樣的調解方式。

  對離婚案件多采用“冷處理法”“借用外力法”,對贍養案件多采用“親情融化法”,對民間借貸案件采用“矛盾根源分析法”“換位思考法”。針對道路交通事故案件,確立“威信”調解機制。針對人身侵權案件,采用細節式調解方法。針對工傷事故賠償案件,采用人性化的換位調解方法。

  針對涉訴群體眾多的案件,采用“點面結合”的調解方法,在審理以遼河油田某房地產公司為被告的11起房屋買賣合同糾紛中,考慮到原、被告雙方矛盾較深,且涉訴人數可能增加,遼河人民法院高度重視,主管院領導和承辦法官采用“先點后面”“點面結合”的方式,分別與11戶原告進行案情分析和釋法明理,緩解他們的情緒,降低他們的訴訟期待。同時,又讓被告認識到在房屋買賣過程中自己存在的違約情形。之后,遼河人民法院多次組織雙方進行協商和調解,最終圓滿解決了這11戶糾紛,也化解了潛在的200多戶居民與被告之間的糾紛,實現了案結事了、定分止爭。

  獨家創建 “三步過濾”調解法

  通過大量的司法實踐,遼河人民法院歡喜嶺法庭庭長趙建峰探索和總結出了“三步過濾”調解工作方法,即先后通過三個不同組織人民調解委員會、當事人所在單位、人民法院,對案件當事人進行思想疏導、教育,促使當事人就其之間的民事糾紛達成和解協議。

  面對不斷上升的案件壓力,趙建峰充分利用《人民調解組織法》賦予的權利,在案件立案前將一部分案件移交街道辦事處的人民調解委員會,利用其資源優勢,先進行調解,一旦調解成功,需要趙建峰進行確認的案件,趙建峰及時立案予以審查確認。不需要審查確認的案件,雙方當事人直接主動履行調解協議書確定的義務,雙方之間的糾紛至此結束。經過人民調解委員會調解,仍不能調解結案的案件,趙建峰再委托當事人所在單位的工會、婦聯進行調解,工會、婦聯在本單位領導的協助下給雙方當事人做調解工作,當事人經過工會、婦聯和單位領導的勸導,很多都達成了和解協議。這些和解協議需要法院確認的,趙建峰及時立案予以確認,不需要確認的,當事人直接履行和解協議義務,案結事了。而對于經過第二道過濾程序,仍然沒有調解成功的案件,趙建峰及時立案,再次運用情感調解法、細節調解法等方式進行調解,并從法律層面對案件的走向作以簡單的預判,促使當事人達成調解協議。這就是“三步過濾”調解法。

  通過“三步過濾”調解法,趙建峰成功調解了多件爭執時間長、矛盾激化的案件。

  在一起房屋漏水損害賠償糾紛案中,李某的房屋漏水致使住在樓下的張某財產遭受損失,雙方為此爭執長達5年之久。根據該案件特殊性,趙建峰將案件移交給雙方居住地所在的歡喜嶺街道辦事處人民調解委員會。經過人民調解委員會調解,雙方達成了7000元的賠償協議,該協議經過歡喜嶺法庭確認合法有效,李某積極履行了賠償義務,雙方之間的矛盾得到了緩和。后來李某家老人心臟病發作時,張某主動出車將老人送到了醫院。這一起案件,避免了矛盾激化財產評估程序的啟動,節約了司法資源。

  通過這一工作方法,歡喜嶺法庭成功處理了大量民商事案件,特別是婚姻家庭糾紛案件和相鄰關系糾紛案件,有效地緩解了法官的辦案壓力,化解了親屬、鄰里之間的矛盾。兩年來,歡喜嶺法庭審結案件388件,調解結案279件,經調解撤訴78件,調解率達92.01%。在處理某實業公司為被告的112件經濟糾紛案件時,僅判決7件,調解結案56件,調解撤訴49件,調撤率高達93.75%,實現了雙方當事人的共贏。趙建峰結合“三步過濾”調解法而撰寫的《人民法院訴訟調解工作的實證分析》一文,在2019年全國人民調解論壇中榮獲二等獎。

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