遼寧長安網訊 6月18日,遼陽市中級人民法院召開以"實現一站式多元解紛、一站式訴訟服務,踐行司法為民宗旨"為主題的新聞發布會。
2019年,遼陽市兩級法院以"堅持以人民為中心"為原則,將"一站式多元解紛、一站式訴訟服務"作為工作目標,結合司法體制改革和智慧遼陽、智慧法院建設,打造具有遼陽特色的糾紛解決和訴訟服務新模式,切實打通了服務群眾的"最后一公里",增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全市兩級法院以"三個立足"即立足大格局、立足新手段、立足改革創新為工作舉措,全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準的現代化訴訟服務體系,推進審判體系和審判能力現代化,努力讓人民群眾切實感受到看得見摸得著的公平正義,為遼陽全面振興、全方位振興提供更加優質的司法服務和保障。
立足大格局:開展多元解紛總動員
全市兩級法院主動爭取黨委、政法委、綜治部門及政府相關部門支持,拓寬糾紛解決渠道,構建集人民調解、行業調解、行政調解、律師調解、法官調解于一體的多元調解工作格局,積極推進一站式多元解紛機制建設。
"走出去"關口前移訴前解糾紛。"走出去"強調主動發揮人民法院職能作用,向前延伸觸角,為非訴訟方式解決糾紛提供司法保障。全市兩級法院積極推動"社會調解在前,法院立案在后"的解紛流程。如文圣區法院和區司法局密切協作,在全區各個鄉鎮(街道)設立訴調對接調解室,形成了"黨委領導、關口前移、一站解紛"為特點的多元解紛"文圣模式"。宏偉區法院安排有調解經驗的審判員和書記員負責訴前調解立案工作,對受理的案件,立案法官進行分流,對事實清楚、證據充分、權利和義務明確、可調解的民事案件由調解中心先進行調解工作。
"請進來"多元化解定分止爭。"請進來"是為了滿足當前群眾更愿意在法院解決糾紛的實際需求,運用調解平臺,引入各界調解人員,配備速裁團隊,將人民調解、行業調解、律師調解等社會解紛力量請進訴訟服務中心,開展案件訴前化解。遼陽中院將關愛弱勢群體、熱心公益事業,深受當地群眾信任的唐革軍愛心團隊請進法院,成立"唐革軍工作室",開展訴前調解工作,解決糾紛于訴前,化解矛盾于初始,取得了較好的工作效果。目前,全市兩級法院8個訴訟服務中心均已與人民調解、行業調解組織建立訴調對接,按照自愿、合法原則,為當事人提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務。
立足新手段:推動信息化訴訟服務升級
全市兩級法院大力推進一站式訴訟服務中心建設,印發了《遼陽法院開展"多元化解糾紛機制及現代化訴訟服務體系建設"工作方案》。以"三化"、"四立"、"兩兼顧"為工作舉措,全面促進訴訟服務工作與現代技術深度融合,把最好的場所讓給群眾、最大的空間騰給群眾、最優的設施留給群眾。基本形成訴訟服務大廳、訴訟服務網及移動終端、12368訴訟服務熱線"三位一體"工作格局,切實把"兩個一站式"建設推進到一個新階段。
推進"三化"建設。"三化"是訴訟服務立體化、集約化、信息化。兩級法院健全立體化訴訟服務渠道,通過大廳、網絡、電話為一體的訴訟服務中心,為當事人提供多渠道的訴訟服務。完善集約化訴訟服務機制,通過新建、改建、擴建,使兩級法院訴訟服務中心達到6400平方米,豐富訴訟服務中心服務、解紛功能,方便當事人"一次辦好"各類訴訟事務。大力推進信息化建設,使人民群眾對司法公開和司法效率的期待有了實現路徑,讓人民群眾獲得感更加直接、更加具體。
堅持"四立"原則。"四立"是案件"當場立、自助立、網上立、就近立"相結合的便民立案模式。嚴格落實立案登記制改革要求,對符合受理條件的起訴原則上當場立案;有自助立案需求的,安排專人輔導;實行網上立案,滿足當事人的服務需求;推行跨域立案服務,設立專門服務窗口,方便就近立案。兩級法院開展形式多樣的立案服務,收到良好的工作效果。
強化"兩兼顧"模式。兩級法院訴訟服務中心服務人民群眾的同時,也在切實為法官減負。依托訴訟服務中心,兩級法院推動審判輔助事務集約化建設,將分散在各部門掃描裝訂、卷宗流轉、文書送達等輔助性、事務性工作集中到訴訟服務中心,最大限度減輕法官負擔。
立足改革創新:提速矛盾糾紛分流化解
全市兩級法院大力推進"分流、調解、速裁、快審",完善案件繁簡分流機制,建立以案件類型、標的、繁簡度為依據的分流模式,使簡案在訴訟服務中心得以快速解紛;積極推進訴調對接中心建設,組建速裁審判團隊,對簡單的民商事案件快立、快審、快判,使訴訟服務中心繁簡分流、速裁功能得到強化。
白塔區人民法院明確簡單案件與復雜案件的區分標準和分流規則,以隨機分案為主、指定分案為輔,簡單案件交由速裁團隊及時審理,系列性、群體性或關聯性案件由同一審判組織審理,新類型及疑難復雜案件,交由專業審判團隊審理。讓案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,從而提高審判工作效率、縮短辦案周期,使當事人在最短的時間內獲得公正的裁判結果。
燈塔市人民法院對新收案件采取立案分流和繁簡甄別相結合,區分速裁案件和一般案件。速裁案件適用簡易程序,進行快速審理;其他案件進入普通程序審理,形成簡案快調快審、難案精審細審的審判運行模式,實現科學立案、調解、速裁、審判的無縫銜接。
在今后的工作中,遼陽市兩級法院將切實找準工作結合點、切入點,不忘初心、牢記使命,深入踐行司法為民宗旨,回應人民群眾新期待,提高民生司法保障水平。完善司法便民利民措施,堅持群眾需求導向,全面推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設,不斷滿足群眾日益增長的多元司法需求。