5月25日,十三屆全國人大三次會議第二次全體會議上,最高人民法院院長周強作《最高人民法院工作報告》,在報告中,我省法院3次“被點名”,涵蓋全省法院優化營商法治環境、依法懲治腐敗犯罪以及涌現出的新時代司法為民、公正司法的先進典型……
服務區域協調發展戰略實施……遼寧法院聚焦優化營商法治環境,服務新時代東北全面振興、全方位振興。——摘自《最高人民法院工作報告》
全省法院聚焦優化營商法治環境:
2019年以來,全省法院圍繞貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神及省委工作部署,積極發揮審判職能作用,助力構建穩定、公開、透明、可預期的法治化營商環境,以擔當作為服務遼寧改革發展穩定大局。
省高級人民法院制定《遼寧省高級人民法院關于依法服務保障深化改革推動高質量發展的實施意見》,深入開展“規范司法行為,優化營商環境”專項活動,出臺《遼寧省高級人民法院關于服務保障民營經濟發展的若干意見》和服務保障民營企業發展的十條措施,發布十大營商典型案例指引。召開服務民營企業發展座談會,共商遼寧法院服務民營企業路徑,共謀司法助力振興發展良策。
——積極服務國有企業深化改革,加快推進“僵尸企業”處置,沈陽機床、北方重工破產重整案圓滿審結,輝山乳業、丹東港、興隆集團等破產案件積極推進。破產審判工作經驗在第九次全國民商事審判工作會議上作介紹。
——加強知識產權審判工作,加大科技成果保護力度,依法保障培育壯大新動能,促進激發創新驅動內動力。
——建立環境資源審判專門機構,會同省人民檢察院制定《關于建立環境公益訴訟聯動機制的意見》,服務保障綠色發展。
——精準對接脫貧攻堅司法需求,依法審理涉及貧困地區、困難群眾相關案件。
疫情防控工作開展以來,省法院印發《關于依法嚴厲懲治妨害預防、控制新型冠狀病毒疫情有關刑事犯罪的緊急通知》,組織全省法院連續3次集中公開宣判21起涉疫情犯罪案件。出臺《遼寧省高級人民法院關于充分發揮審判職能作用為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作提供有力司法服務和保障的若干意見》,強調優化訴訟服務,落實精準復工復產工作要求,為防范疫情危害企業健康發展、優化疫情期間營商環境、維護經濟發展秩序穩定提供有力司法保障。
全國法院涌現出李慶軍等一批新時代司法為民、公正司法的先進典型……遼寧法院譚彥……被授予“最美奮斗者”稱號,他們以忠誠乃至生命詮釋了人民法官的初心。——摘自《最高人民法院工作報告》
譚彥法官事跡:
2019年9月15日,“最美奮斗者”學習宣傳活動組委會辦公室發布《關于“最美奮斗者”建議人選的公示》,對300名“最美奮斗者”建議人選予以公示,大連經濟技術開發區人民法院原黨組成員、副院長譚彥入選。
譚彥,1960年10月出生,中共黨員,原大連經濟技術開發區人民法院審委會委員、黨組成員、副院長。因病于2004年11月28日去世,年僅44歲。
譚彥在審理案件中,始終堅持以事實為依據,以法律為準繩。1989年,他被診斷患有纖細空洞性肺結核。他以驚人的毅力與病魔進行抗爭,用更加忘我的工作熱忱實踐“活著就要工作,死也要死在工作崗位上”的誓言。1993—1994年,他在身患重病的情況下審理案件108件,高出全院人均審案件數44%,結案105件,高出全院人均結案50%,兩項工作指標都名列全院第一,而且無一發回改判。
譚彥在平凡的崗位上創造出不平凡的業績,先后被授予大連市特等勞動模范、遼寧省“五一勞動獎章”、遼寧省十大杰出青年、全國法院模范稱號、首屆十大中國杰出青年衛士、全國優秀共產黨員等榮譽。1997年2月當選黨的十五大代表,2009年9月被評為100位新中國成立以來感動中國人物之一。
保持懲治腐敗高壓態勢。審結貪污賄賂、瀆職等案件……對邢云等嚴重腐敗分子適用終身監禁。——摘自《最高人民法院工作報告》
邢云案審理概況:
2019年8月15日,大連市中級人民法院一審公開開庭審理了內蒙古自治區人大常委會原副主任邢云受賄一案。庭審中,公訴機關出示了相關證據,邢云及其辯護人進行了質證,控辯雙方在法庭的主持下充分發表了意見,邢云進行了最后陳述,并當庭表示認罪、悔罪。
經審理查明:1996年至2017年,被告人邢云利用擔任中共伊克昭盟委副書記、伊克昭盟行政公署盟長,中共伊克昭盟委書記,中共內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記,中共內蒙古自治區黨委常委、政法委書記,內蒙古自治區人大常委會副主任等職務上的便利,為有關單位和個人在工程承攬、職務調整晉升等事項上提供幫助,直接或通過其近親屬非法收受他人給予的財物,折合人民幣共計4.49億余元。
大連中院認為,被告人邢云的行為構成受賄罪,且受賄數額特別巨大,犯罪情節特別嚴重,社會影響特別惡劣,給國家和人民利益造成特別重大損失,依法應當判處死刑。邢云多次為多人牟取職務提拔、調整,依法應從嚴懲處。
2019年12月3日,大連中院對邢云受賄案進行公開宣判,以受賄罪判處被告人邢云死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產,在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。
邢云當庭表示服從判決,不上訴。
延伸:出席十三屆全國人大三次會議的遼寧代表團審議《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》發言(摘選)
全國人大代表、省高級人民法院院長張學群——
2019年,兩高政治方向堅定篤實、服務大局持續加力、司法為民一以貫之、司法改革縱深推進、隊伍建設全面加強。兩高工作報告總結成績實事求是、重點突出,工作安排思路清晰、措施有力,我完全贊成。值得一提的是,面對突如其來的新冠肺炎疫情,兩高制定出臺系列司法服務保障舉措,指導各級司法機關圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,充分發揮職能作用,在法治軌道上保障人民群眾生命安全和身體健康,在保障經濟社會秩序全面恢復等方面交出合格答卷。
建議:兩高應進一步加快信息化建設的深度應用,為助力國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐,深度總結疫情防控中在信息化建設方面形成的好經驗好做法。同時,統籌推進線上線下訴訟平臺建設,提升優化訴訟服務品位,建立完善服務群眾的工作新機制、新模式。
全國人大代表、遼寧大學副校長楊松——
今年兩高工作報告注重用翔實的數據說話,附件還有大量數據圖示,清晰展示司法辦案走勢,其中五大亮點讓我印象深刻:以初心使命依法戰疫、以司法實踐促進治理、以扎實工作彰顯法治情懷、在服務大局中守底線見溫情、信息化建設與司法管理再見新高。有力度、有份量、有厚度的工作報告,背后是法官和檢察官們辛勤的汗水、百折不撓的毅力以及對法治的用心守護。我完全贊同報告,并深深敬重廣大干警的奉獻精神。
建議:一是加強涉外高素質專業化司法人才的建設,為我國司法處理全球經濟糾紛做好人才儲備;二是加強基層法院,特別是邊遠地區基層司法人才隊伍的建設,切實解決基層司法人員極度短缺的問題;三是最高人民檢察院進一步加強行政檢察、民事檢察工作,最高人民法院進一步加強案件裁判尺度統一化建設。
全國人大代表、丹東市第一醫院副院長金京哲——
讓我感到欣慰和感動的是,今年兩高工作報告中均提到了關于助力平安醫院建設和懲治暴力傷醫事件的內容。隨著兩高在平安醫院建設中司法保護力度不斷加強,在依法懲治暴力傷醫犯罪的高壓態勢下,醫護人員就業環境逐步得到改善。
建議:一是繼續加大對醫鬧和暴力傷醫犯罪的打擊力度,讓醫患關系更和諧,醫療衛生環境更穩定;二是結合案例開展保護醫護工作者的普法教育,推動形成尊醫重衛的社會共識和輿論氛圍,鞏固疫情防控的重大成果。
全國人大代表、遼陽市第一高級中學特級教師王家娟——
兩高工作報告講政治、顧大局、保民生,充分展現了2019年兩高在推進平安中國、法治中國建設進程中的突出成效,在不斷增強人民群眾的安全感和幸福感方面作出了積極努力。如依法推進掃黑除惡專項斗爭、懲治校園暴力行為等。
建議:一是繼續開展掃黑除惡專項斗爭,保持高壓態勢常態化,持續鞏固成果;二是在保障民生方面繼續守護好百姓藥品和菜籃子安全,保護好孩子們的食品用品安全;三是出臺配套措施,為執行干警提供必要的保護和保障。