沈陽市公安局鐵西分局凌空派出所民警張童（左二）走訪社區群眾
公安派出所任務繁雜，難以顧及信息采集、人口管理、矛盾糾紛調處化解、治安積極力量組織發動、轄區治安管控等基礎性工作，多年來，這個問題一直困擾著沈陽市公安局的決策者們。2017年4月，沈陽市公安局新一屆黨委班子組建后，緊緊圍繞基礎工作薄弱、處置能力不強、風險隱患諸多、科技信息化建設有待加強“四大短板”，啟動了以派出所警務改革為切入點，涵蓋機關、警種、基層的全方位警務改革。
記者了解到，沈陽市公安局以派出所警務改革為切入點，以為基層減負為主線，以提高基層基礎工作效能為核心，深入實施派出所警務改革，有效破解了派出所職責不清、負擔過重等一系列難題，切實夯實了公安工作基礎。
整合臨時性辦公室，著力解決機關不精的問題。將市、區兩級公安機關原有的4個臨時性辦公室整合為重點工作推進辦公室，另外4個臨時性辦公室并入相關警種部門，1個臨時性辦公室撤銷，有效解決了臨時性辦公室設置過多、與相關警種部門職能交叉等問題。
實施大警種制改革，著力解決實戰部門不專的問題。沈陽市公安局本著“拆圍墻不拆廟”的原則，采取合署辦公、合成聯動方式，將13個警種整合為4大部門。有效解決了專業警種機關化傾向嚴重、主責意識和實戰效能不高等問題，真正實現了讓專業的警種干專業的事，特別是徹底取消了各警種向派出所下達的各項考核指標。2018年，全局破獲刑事案件同比上升4.3%；今年1至7月，再上升10.63%。2018年至今，命案現案破案率始終保持100％。
實施派出所警務改革，著力解決基層不強、基礎不實問題。明確了派出所主管部門向派出所下達任務和開展考評全部歸口管理。明晰了派出所工作職責，建立了勤務指揮室、治安勤務中隊、社區警務中隊“一室引領兩隊”運行模式，有效解決了派出所受多頭攤派、多頭考核、多頭管理的問題，派出所工作運行更加規范高效，派出所不再負擔除輕傷害以外的刑事案件偵辦、大型活動安保和增援非轄區維穩處突臨時性勤務等任務。社區民警全部實行專職化，不再參與值班、執法辦案和其他勤務，確保能夠心無旁騖地精耕細作“責任田”。今年，制定出臺了《沈陽市公安局為派出所減負20項新舉措》，進一步為派出所減負松綁。為有效強化農村地區社會治安治理，全市12個轄區內包含農村地區的分、縣（市）局基本落實了“一村一警”措施，共配備駐村民警354名、駐村輔警755名。2018年，全市公安派出所排查并成功化解矛盾糾紛3480起，三類可防性案件同比下降23.1%。今年1至7月，排查并成功化解各類矛盾糾紛4260起，三類可防性案件同比下降47.9%。
強化群防群治工作，著力解決專群結合效能不高的問題。以打造“楓橋經驗”沈陽公安篇為載體，倡導每名社區民警至少組織發動100至150名治安積極力量，并特設每名社區民警每年1萬元的經費，專門用于獎勵發揮突出作用的治安積極力量（不含案件線索提供即時獎勵部分）。同時，以公安機關為主導，注冊成立了沈陽市平安志愿者協會，實行四級組織架構。目前，全市可信賴、可依靠的治安積極力量已達16萬余人。僅2018年，就提供有價值線索并協助破案1030起。
實施公安大數據戰略，著力解決信息化建設薄弱的問題。沈陽市公安局深入推進“公共安全管理平臺”建設，目前共有10個專題在線運行，總數據量已達615億余條。今年以來，公安機關通過大數據碰撞比對，共感知異常數據12.68萬余條，協調整改、管控風險隱患14247項，為警務實戰提供了強力支撐。此外，依托“公共安全管理平臺”，與全市58家職能部門初步建立了110非警務警情聯動處置運行機制，累計聯動處置110非警務警情135151起，最大限度地減輕了派出所處置非警務警情的負擔。