寫在前面
年初以來，朝陽市公安局以開展全市“反詐大會戰”為抓手，堅持以打開路、以防為主，有關部門齊抓共管，密切協同配合，有效遏制了電信網絡詐騙案件快速上升的勢頭，打擊治理工作取得了明顯成效。
截至目前，朝陽市公安局已破獲電信詐騙案件438起，打處875人，分別同比上升10%、67％，階段性實現了“兩升兩降”目標；累計撥打預警勸阻電話21萬余個，發送預警短信13萬余條，止付銀行賬戶1.1萬個，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經濟損失1500余萬元。
9月10日中秋節，朝陽市公安局反詐支隊在商場開展“中秋月圓同歡聚 反詐同行正當時”宣傳活動。
高位推動
反詐工作開啟新征程
朝陽市委、市政府將反詐工作作為市域綜合治理的重要組成部分，壓實黨委、政府主體責任。朝陽市委書記張淑萍、市長謝衛東多次主持召開市委常委會和市政府常務會議，專題研究打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作。
2021年1月，經市編辦批復，朝陽市公安局成立了電信網絡詐騙案件偵查支隊（以下簡稱朝陽市公安局反詐支隊），共有民警12名、輔警22名，下設4個大隊，負責全市電信詐騙案件的發案形勢分析、串并案件、研判落地、組織打擊工作，對每起新發電詐案件開展初偵初查，承擔全市電詐案件“三方通話”，止付、凍結、預警勸阻及市級打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室工作，指導反詐宣傳防范工作。
同年，在朝陽市委、市政府的統籌下，朝陽市開展為期3年的“反詐人民戰爭”，成立由政法委書記和公安局局長任“雙組長”的領導小組，推出10項具體舉措、4項制度促進落實。經市委常委會、市政府常務會研究決定，自今年開始至“十四五”末，在全市范圍內開展“反詐大會戰”專項行動，由市委政法委、市委宣傳部、市公安局3家單位分別牽頭負責“綜合治理”“宣傳防范”“案件打擊”三大戰場，并制定行動細則。朝陽市副市長、市公安局局長趙丕顯先后40次對反詐工作作出批示，為深入推進工作開展奠定了良好基礎。
重拳出擊
創新機制顯成效
2月26日凌晨，朝陽市公安局新華分局接到市民王某某報警稱，自己在“中國紅”手機軟件及“DEDC”網站平臺上進行投資理財被騙，涉案金額170余萬元。接案后，新華公安分局通過深挖徹查，抓獲“洗錢”“引流”等各類犯罪嫌疑人25人，凍結犯罪嫌疑人銀行卡資金333萬元，追贓挽損60余萬元，串并全國案件100余起。該案系今年以來朝陽警方破獲的首起百萬以上部督案件，被省公安廳評為經典案例并全省通報。
捷報的背后，是機制的創新。為深入開展打擊電信網絡詐騙工作，年初以來，朝陽市公安局依托“三清”調度機制對“反詐大會戰”工作開展周調度，通過整合刑偵、網安、大數據等部門資源，建立了“信息流日研判”機制，打破警種壁壘，同向發力，由朝陽市公安局反詐支隊牽頭，組織各單位成立打擊專班，統一指揮調度，重點研判攻堅大額及50萬元以上案件，集中進行抓捕。先后打掉62個犯罪團伙、30個犯罪窩點，繳獲“兩卡”1131張、GOIP設備14個。
“朝陽市始終將技術防范擺在突出位置，向數據要戰力，從根源降發案?！背柺泄簿置窬嬖V記者，朝陽市公安局積極爭取互聯網企業支持，與支付寶安全中心聯合研發，利用支付寶APP用戶端推送反詐預警信息，拓寬預警勸阻渠道，進一步提高了預警成功率。此舉屬全國首創，目前已推送3.5萬余條數據，保護用戶2936次，延伸保護資金1405萬元。同時，朝陽市公安局成立了電信網絡詐騙預警攔截專班，朝陽市反詐中心實行16名輔警24小時輪班，對平臺推送預警進行研判，撥打預警電話、發送預警短信息，確保簽收率、預警率、反饋率均達到100%。建立了“市反詐中心—指揮中心—屬地公安機關”三級聯動上門勸阻機制，通過實戰總結提煉了“八必須”“九見面”工作法。
“我母親可能正在遭遇電信詐騙，手機一直處于通話中。”3月，朝陽市公安局反詐中心接到一起報警后，立即展開調查，發現朝陽市民賀某接到冒充公檢法詐騙電話，稱其參與非法洗錢犯罪，賀某為了證明自己的清白，正準備按照對方要求將50萬元積蓄轉賬至“安全賬戶”。朝陽市公安局反詐中心及時采取保護性封停手機措施，切斷其與犯罪嫌疑人的聯系，成功勸阻50萬元。
據悉，截至目前，朝陽市公安局已累計撥打預警勸阻電話21萬余個，發送預警短信13萬余條，止付銀行賬戶1.1萬個，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經濟損失1500余萬元。
齊抓共管
增強群眾防范意識
“警察叔叔講得太好了，讓我學到了很多防范詐騙的知識。”9月6日，以開學季為契機，朝陽市公安局聯合朝陽市委宣傳部、市委政法委、市教育局，以直播形式推出“反詐微課堂”，朝陽市公安局反詐支隊副支隊長柳星初與朝陽廣播電視臺主持人譚樂一同做客直播間，為全市中小學生、家長及廣大網友宣講防詐知識、解析詐騙手段，在線觀看人數達6萬余人，取得了良好效果。
朝陽市公安局民警告訴記者，朝陽市公安局進一步強化“線下+線上”“警格+網格”宣傳，采取警企、警銀合作等方式，深入學校、企業、商場等開展反詐宣傳；積極與三大運營商溝通協調，向全市280萬居民手機用戶發送防詐預警短信；積極聯合市教育局，利用學生居家上網課的契機，在學生上網課期間播放反詐宣傳片；在全市各個小區設置反詐宣傳展板、張貼反詐海報，循環播放反詐宣傳音頻，進一步增強了群眾防范電信與網絡詐騙意識。
此外，為切實守好群眾的“錢袋子”，朝陽市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室會同朝陽市平安建設領導小組辦公室，根據全市各鄉鎮（街道）的發案情況、各銀行和通信運營商“黑灰產”情況進行定期約談、通報，并啟動掛牌整治機制，要求掛牌整治期間半年內取消評選綜合性榮譽稱號的資格和主要領導、主管領導、分管領導干部評先受獎、晉職晉級的資格。同時，聯合人民銀行、通信管理辦公室和三大通信運營商共同制定了《關于買賣、出租、出借手機卡、銀行卡、身份證件、對公賬戶等涉嫌違法犯罪告知書》，要求所有新開辦手機卡、銀行卡用戶必須簽訂該告知書，并制作了《涉電信網絡新型違法犯罪不良信用通信用戶管理告知書》，要求被懲戒用戶主動提供保留一個手機號碼，進一步提升了懲戒效率。據悉，今年以來，共懲戒“兩卡”失信人員230人，采取強制措施324人。
記者手記
建立“信息流日研判”機制、利用支付寶APP用戶端推送反詐預警信息、三級聯動上門勸阻機制……采訪中記者發現，隨著一個又一個工作機制的創新，一起又一起電信網絡詐騙案件的破獲，一個又一個正在遭受電信網絡詐騙的群眾被成功勸阻，朝陽市公安機關用實際行動向全市人民證明了打擊電信網絡詐騙的決心和成效。