4個(gè)多月前
2021年10月12日，沈陽市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開了全市“反詐人民戰(zhàn)爭”工作推進(jìn)會(huì)議，自此，沈陽市公安局面對全市電詐警情案件高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，以深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面打響了“反詐人民戰(zhàn)爭”。
沈陽市公安局創(chuàng)新實(shí)施以扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制為引領(lǐng)的全警反詐模式，著力筑牢沈陽“不敢騙、不能騙、騙不成”的反詐高地。
民警與群眾面對面開展反詐宣傳。
4個(gè)多月來
“4個(gè)多月來，沈陽市電詐類警情同比下降41.59%、環(huán)比下降24.48%，損失額同比下降39.59%、環(huán)比下降36.66%；及時(shí)止付凍結(jié)、勸阻攔截被騙資金1.42億元，全市反詐工作迎來了‘警情總量大幅下降、打處破案明顯提升、被騙資金持續(xù)縮減’的歷史拐點(diǎn)。”日前，在全省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作現(xiàn)場會(huì)上，沈陽市副市長，市公安局黨委書記、局長王會(huì)奇給出這組數(shù)據(jù)。
看轉(zhuǎn)變
“三清”機(jī)制引領(lǐng)
賦能反詐“大腦”
沈陽市公安局將“反詐人民戰(zhàn)爭”有機(jī)融入到扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制中，以“大案有人管、小案有人查、事事有人問”的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電詐類警情案件的“日清零、月清倉、季清底”，實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)工作的協(xié)同并進(jìn)、雙贏互促。
機(jī)制先行，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)值守向動(dòng)態(tài)感知轉(zhuǎn)變。將反詐工作作為扁平化指揮調(diào)度“三清”調(diào)度的重點(diǎn)內(nèi)容，通過對每日電詐警情高發(fā)的分、縣（市）局和派出所進(jìn)行點(diǎn)調(diào)，聽取情況、跟進(jìn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督辦，使反詐工作成為中心警務(wù)；同時(shí)，認(rèn)真梳理每日警情特點(diǎn)、每周警情走勢，使全市15個(gè)分、縣（市）局和221個(gè)派出所敏銳感知電詐犯罪的新形勢、新手段、新特點(diǎn)，提升全警對電詐警情的重視程度、督辦力度、工作深度。
科技賦能，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。升級完善報(bào)警人與市公安局反詐預(yù)警平臺(tái)、市縣兩級110指揮中心的三方接警聯(lián)動(dòng)模式，通過“后臺(tái)+前端”“情報(bào)+指令”一體運(yùn)作，在接到預(yù)警信息和電詐警情后，迅速開展跟蹤研判、前端反制、后臺(tái)止付、一線勸阻等工作，確保在與詐騙分子的“時(shí)間競賽”中贏得主動(dòng)；特別是針對“現(xiàn)實(shí)身份”不明且被騙風(fēng)險(xiǎn)高、派出所無法及時(shí)見面勸阻的人員，由市公安局反詐中心牽頭實(shí)施警種聯(lián)動(dòng)、多軌聯(lián)查，確保“找得到人、見得著面、說得上話、止得了損”。
溯源復(fù)盤，實(shí)現(xiàn)“局部開花”向“遍地結(jié)果”轉(zhuǎn)變。組織市公安局反信息詐騙支隊(duì)、警務(wù)督察支隊(duì)對新發(fā)案件被害人開展實(shí)地走訪和電話回訪，查找屬地公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、基層黨委政府在宣傳、防范、預(yù)警、勸阻等環(huán)節(jié)的盲區(qū)死角，采取案例剖析、跟進(jìn)督導(dǎo)、精準(zhǔn)堵漏，全力消除涉詐風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，精心選取典型案例，組織全警學(xué)習(xí)借鑒，通過“三清”日調(diào)度，介紹推廣基層公安機(jī)關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉了精準(zhǔn)宣傳、屬地勸返、本地打擊等實(shí)用戰(zhàn)法。通過一系列嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查、典型引領(lǐng)，倒逼執(zhí)法主體責(zé)任落實(shí)，全面規(guī)范涉詐警情處置流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)反詐工作“效能倍增”。
重創(chuàng)新
打防管控合力 綜合施策治理
“反詐人民戰(zhàn)爭”開展以來，沈陽市公安局按照“專題研究、專門隊(duì)伍、專案偵查、專業(yè)技術(shù)，抓好內(nèi)部合力、整合外部合力”的斗爭方略，積極推進(jìn)全市反詐工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、戰(zhàn)法創(chuàng)新。
做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，提升攻堅(jiān)水平。沈陽市公安局遴選精干警力做大做強(qiáng)市級層面反詐專業(yè)隊(duì)伍，由64人增至108人，在各分、縣（市）局組建起15支總數(shù)為300人的反詐專班；同時(shí)，邀請國家信息安全中心、省通信管理局、金融機(jī)構(gòu)等方面專家組建“技術(shù)反制專業(yè)團(tuán)隊(duì)”，通過以專制專、內(nèi)外協(xié)作，推動(dòng)建立“全方位反詐、全鏈條打詐、全時(shí)空阻詐、全社會(huì)防詐”工作體系。
深化專案偵查，力求精準(zhǔn)打擊。依托“云劍”“斷卡”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持打集群、打產(chǎn)業(yè)、打鏈條。特別是針對大要案件，實(shí)行提級偵辦、掛牌督辦。目前，已連續(xù)打掉23個(gè)為境外詐騙集團(tuán)架設(shè)GOIP通信設(shè)備的犯罪窩點(diǎn)，搗毀28個(gè)推廣引流話務(wù)窩點(diǎn)，抓獲121個(gè)“跑分”洗錢團(tuán)伙。
運(yùn)用專業(yè)技術(shù)，強(qiáng)化預(yù)警反制。健全完善“公安建模、網(wǎng)信支撐、通訊協(xié)同、企業(yè)協(xié)作”反制體系，成功搭建了詐騙信息攔截、涉詐犯罪信息研判等6張安全網(wǎng)，每天封堵境外涉詐域名4500余個(gè)，日均攔截涉詐短信10萬余條，緊急止付全國涉案賬戶日均百萬元以上。
抓好內(nèi)部合力，實(shí)現(xiàn)全警反詐。全力構(gòu)建“全警共責(zé)、集約運(yùn)作、整體聯(lián)動(dòng)”的作戰(zhàn)新模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑似被騙群眾、及時(shí)跟進(jìn)落地勸阻干預(yù)、源頭治理電詐上游犯罪、有效壓降電詐警情案件的工作效果。
整合外部合力，構(gòu)筑全民反詐。發(fā)動(dòng)社區(qū)民警、基層網(wǎng)格員、“盛京使者”平安志愿者開展“無詐社區(qū)”“無詐企業(yè)”“無詐校園”“無詐機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)舉辦宣傳活動(dòng)5.2萬余場，播放視頻154萬次，發(fā)送警示短信600余萬次。在全國首創(chuàng)“派駐公安駐校專員”的全新警務(wù)模式，選調(diào)91名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的公安民警進(jìn)駐全市42所高校，使高校電信詐騙發(fā)案率環(huán)比下降60%。聯(lián)合銀行和通信運(yùn)營商建立“警銀通”暢連工作機(jī)制，打掉流竄沈陽開辦銀行卡、手機(jī)卡的犯罪嫌疑人2106名，懲戒3731人。