題記:今年6月,丹東市公安局元寶分局被公安部評為全國公安機關執法示范單位。近年來,元寶公安分局以“嚴格規范公正文明執法”作為新時代公安法制工作的根本遵循,堅決執行“嚴實新快深高細”七字工作要求,構建了體現新時代特征、具有地域特色、符合實戰要求的執法規范化建設體系。日前,記者對元寶區副區長、區公安分局黨委書記、局長王運成進行了專訪。
王運成
構建一個機制
執法規范思想入心入腦
遼寧法制報:兩年來,元寶公安分局在執法規范化方面走在了全省基層公安前列,民警在履職中將執法規范化放在重中之重,這種氛圍是如何形成的呢?
王運成:正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證,我提出抓隊伍,這是公安主責;抓打處,這是主業;抓維穩,這是主線。同時要求全局要講政治,把優化營商環境工作作為重要工作;要講團結,班子要團結、隊伍要團結,團結出力量;要講學習,全體民警、輔警都要注重不斷學習,提升自身素質。
元寶公安分局在全體民警中就“崗位履責、作用發揮,遵紀守法、廉潔執法,團結協作、顧全大局,加強學習、提高素質”等內容開展自我檢查分析和大討論。以案說法,并以如何在實際工作中實現法治理念教育的精神內涵和最終目標為主題抓好人民警察思想道德教育。執法規范化工作責任機制就是“一把手”身體力行、分管領導具體負責、基層部門全力以赴、全體民警共同執行。層層簽訂執法責任書,做到一級對一級負責,不斷促進執法工作向標準化、精細化邁進。
鞏固“三個能力”
創造執法規范化的良好環境
遼寧法制報:在執法規范化中,為什么要提高“三個能力”?
王運成:元寶公安分局在執法規范化建設中,強調要鞏固“三個能力”,就是以構建和諧警民關系為落腳點,提升執法感染力;堅持“嚴打”方針,樹立執法權威影響力;堅持從優待警,強化執法保障力。
元寶公安分局結合《丹東市公安局深入推進執法規范化建設實施意見》規定,深化“大走訪”,強化對元寶公安工作的宣傳,強化對重大穩定事件的預警,及時發現問題、隱患,將宣傳法制與化解矛盾、排除隱患相結合,強調法律責任,共筑和諧警民關系,以提升元寶公安的執法感染力。針對轄區比較突出的犯罪重點,處理好打擊數量與質量的關系,提升打擊精確度,維護轄區平安穩定。有為才有位,以事實、成績獲得人民群眾的肯定。同時要保障民警應有的福利待遇,落實好從優待警各項政策,為民警提供必要的生活保障,以增強內部凝聚力,強化執法保障力。
突出“五個加強”
提升執法規范化建設水平
遼寧法制報:元寶公安分局是如何加強執法規范化建設的?
王運成:元寶公安分局對民警、輔警加強引導,端正執法思想。加強場所改造,落實標準要求,逐步向“楓橋式派出所”標準靠攏,派出所全部按照相關標準建設,實現辦案場所科學化、標準化、規范化設置。加強執法監督,提高執法質量。把內部監督與外部監督有機結合起來,大力推進警務公開,實現案件辦理實時審核審查,實時考評監督。加強教育培訓,提高執法能力。將常用法律法規等納入民警必訓內容,組織辦案民警參加刑事案件庭審、行政案件公開聽證。鼓勵民警參加各類資格考試,在工作中不斷提升民警執法能力。加強整改,填補執法短板。針對各類執法辦案中存在的突出問題,建立定期的檢查通報制度,解決執法中存在的突出問題。
執法規范化大大提升了隊伍的戰斗力,今年以來,元寶公安分局依法成功辦理了關某等人非法制造爆炸物盜采鉛鋅礦案件、彭某等人涉及全國50余個城市的特大非法經營藥品案、“千德易迅”特大非法集資案等有重大影響的案件。成功打掉1個黑社會性質組織、2個惡勢力集團、3個惡勢力團伙,法治營商環境建設成效顯著。