守法持正,嶷如秋山。
去年以來,錦州市公安局以全面提升群眾安全感和滿意度為出發點,以執法主體能力建設、執法信息化建設、武裝執法隊伍、便民惠企服務為重點,不斷創新執法理念和工作舉措,全面提升執法能力,筑牢公安工作“生命線”,讓公平正義的陽光灑向每一個角落。
民警服務企業
把握關鍵 精準施策 規范權力運行
從辦案民警現場處警到犯罪嫌疑人被帶入公安機關辦案區進行人身安全檢查、信息采集、訊(詢)問等,在錦州執法管理平臺系統上,所有執法數據全部被記錄下來。
如今,智能監督進一步規范了民警執法,錦州執法管理平臺系統實現了執法信息網上記載、案件審核網上進行、執法問題網上預警、執法文書網上生成、執法質量網上考評的功能,使網上辦案成為常態。執法信息一旦上網,未經授權批準,不得私下撤銷或更改,執法辦案更加透明規范,執法質量和效率同步得以提升。
錦州市公安局以全力推進執法辦案管理中心建設為牽引,借助智能化設施、信息化平臺、大數據和物聯網模式,聚匯融合受案立案、執法辦案、審核審批、合成作戰、監督管理、研判指導、智能輔助、服務保障等功能,打造出信息互聯、數據共享、智慧輔助、全流程閉環、精細化管理、專業化保障、一站式服務的執法辦案戰斗堡壘,努力消除執法安全隱患、切實規范執法行為。
突出主體 能力主導 打造執法尖兵
全系統聯動練精兵,法治思維武裝執法隊伍。
8月份,烈日炎炎、酷暑難耐,錦州市公安局巡特警隊員在訓練場上揮汗如雨,全力開展戰線練兵工作,用實際行動詮釋公安鐵軍能打仗、打勝仗的錚錚誓言。
為進一步提升執法主體素質,市、縣(區)兩級公安機關緊緊扭住提升廣大民警崗位能力素質這個“牛鼻子”,通過采取觀摩庭審現場看、集中封閉強化訓、崗位練兵比著學、在線答題實際練等多種培訓模式和案例點評、情景模擬、綜合演練等訓練形式,進一步增強執法培訓的針對性、實效性。
此外,他們聘請本地知名律師和高校法律專業的教授作為兼職法律顧問,為一線辦案“疑難雜癥”和“一把手”決策提供“外腦”支持。采取集中學習、網上培訓、旁聽庭審、崗位比武等形式,強化日常基礎培訓和專項技能培訓,向民警生動演繹公平正義的法治精神,有效規范了普遍性執法行為,為具體執法活動提供精細化、個性化指引。
服務民生 護企營商 優化改革發展
執法規范化,便民惠企是根本。
今年7月,錦州市公安局在錦州市凌河區開通“全城通辦”戶籍業務。戶籍在凌河區的百姓可在全區內任意派出所辦理新生兒重名查詢、居民身份證換補領、戶籍證明、戶口登記項目非主項變更更正等6類34項戶籍業務,實現在落戶地派出所就近辦,達到優化升級的工作目標。與此同時,完善從受理到審核材料等環節的流轉銜接,讓服務一步到位。
公安民警的高效能守護,確保了轄區企業的穩定發展。他們為開展億元以上項目“一對一”服務和“一企一警”包保活動,形成“規模以上企業領導干部帶頭包、普通企業民警包”的無縫隙對接服務格局,積極幫助企業解決發展中遇到的困難問題。啟動政務服務“一次辦好”行動,提供預約服務、延時服務、容缺服務、幫辦服務。進行“證照分離”改革,推行告知承諾制和優化準入服務方式。加強線上、線下辦理相結合,持續推進公安機關服務管理水平提升。
勇于創新
近年來,錦州市公安機關不斷創新辦案機制,執法辦案和執法管理集約化、專業化、一體化和智能化水平邁上一個新臺階。
——嚴格落實受立案制度改革。以建立健全“七項制度”為核心,制定并實施《錦州市公安局關于全面推進受案立案改革工作指導意見》等制度,著力解決報案不接、應受案不受案、應立案不立案、不及時受立案和違法受立案等嚴重影響公安執法形象的問題,傾力打造符合錦州市辦案規律和執法實際的受案立案工作運行機制。
——全面推行刑事案件“兩統一”改革。市、縣(區)兩級公安法制部門負責對刑事案件的提請批準逮捕、移送審查起訴和證據規格標準等重點執法環節進行統一審核,并統一對接同級檢察機關,實行辦審分離,進一步強化刑事偵查權在公安機關不同部門間的監督制約,切實在公安機關內部筑牢防范冤假錯案的堤壩,最大限度地提升辦案質量。
——深化執法公開工作,構建“陽光警務”新機制。進一步拓展并嚴格把握公開范圍,整合公開載體,強化網上公開辦事,加大執法公開力度,方便群眾查詢行政案件辦結全流程信息,更好更多地滿足人民群眾對知情權、參與權和監督權的新期待、新要求。