今年以來，葫蘆島市公安局圍繞“打造共建共治共享的基層平安治理新體系”，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新開展以“平安大家共談、警務對策共商、矛盾糾紛共調(diào)、管理紅利共享”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村警務共同體新機制，使新時代“楓橋經(jīng)驗”在鄉(xiāng)間落地生根，“平安大家談”鄉(xiāng)村警務微信群則是“新體系”中的一枝紅梅。
民警與群眾嘮家常
警民溝通互動 共守村落平安
“有人把我的自行車偷走了。”日前，在葫蘆島市公安局邊防支隊中興邊防派出所的“平安大家談”微信群內(nèi)，興城市臨海街道中興村的一名村民上傳了一段視頻。中興邊防派出所民警和群友聯(lián)合查找26分鐘后，將“偷車賊”抓獲。
這是葫蘆島市公安局運用“平安大家談”鄉(xiāng)村警務微信群開展工作的一個縮影。今年年初，葫蘆島市公安局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所以駐村警務室為單元組群，吸納村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保衛(wèi)部門負責人及群眾代表入群，暢通警民溝通渠道，第一時間傳遞最新警務資訊、治安防范常識和防疫知識，吸納群眾意見建議，并及時根據(jù)群眾訴求調(diào)整警務主攻方向和打防對策，架起了警民溝通的“連心橋”。
工作中，廣大駐村民警吸取民間治安智慧，把鄉(xiāng)村群眾對公安工作最期待、最需要的問題作為警務決策的起點，第一時間征求、研判、采納民意，重點推動村委會與派出所警務大事共議、實事共辦、要事共決、難事共解，解決群眾最關心、反映最強烈的問題。建立“兩級”聯(lián)席會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派出所、村支部與駐村警務室定期召開聯(lián)席會議，互通工作情況。
“全時空”守護平安 “零距離”服務群眾
8月11日，葫蘆島市公安局邊防支隊大南鋪邊防派出所教導員李大鵬在與綏中縣塔山屯鎮(zhèn)大南鋪村村干部交流中得知，轄區(qū)農(nóng)民正在售賣大蔥、土豆。此時正值收售夏季農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)，是村民增加收入最重要的時段。
為防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品被盜的情況，大南鋪邊防派出所通過村支部聯(lián)系到收購農(nóng)產(chǎn)品的商客，建議將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一放置在距離派出所較近的區(qū)域；同時，派出所加強夜間巡邏，對不法分子起到震懾作用；鄉(xiāng)村道路較窄，為防止運輸車輛發(fā)生剮蹭，派出所協(xié)調(diào)村干部，共同承擔起了收貨期間來往車輛的疏導工作，既緩解了交通壓力，也提高了行車安全；考慮到農(nóng)產(chǎn)品收售期間資金往來數(shù)額較大，民警建議村民在核對好交易信息的前提下，盡量使用微信或支付寶進行交易。如果使用大額現(xiàn)金，在去銀行時要第一時間聯(lián)系派出所民警，警民一同前往銀行辦理現(xiàn)金業(yè)務，確保安全。
按照“依靠群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定”的指導思想，葫蘆島市各城鄉(xiāng)結(jié)合部派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所探索推進公安機關駐村民警和司法部門“法律顧問”聯(lián)合模式，在鄉(xiāng)村事務中有效融合資源，從解決影響鄰里和諧穩(wěn)定的小矛盾、小糾紛、小案件入手，把法律挺在前、情理融入中，建立起了警民聯(lián)調(diào)工作新機制，實現(xiàn)多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾。
“一警”常態(tài)進駐 “一律”按需參與
工作中，“一警”常態(tài)進駐村落，“一律”按需參與，村干部及時跟進，發(fā)揮三方群眾信服的信譽優(yōu)勢，定分止爭，和諧鄰里。對因家庭、婚姻等不觸及法律的小矛盾、小糾紛，由村干部組織調(diào)解，通過說服教育、規(guī)勸疏導、平等協(xié)商等方式，促使雙方明辨事理、互諒互讓、化解矛盾；對治安案件等涉及法律的矛盾糾紛，由“一警”負責調(diào)解，通過講解法律法規(guī)、提供法律和司法援助，讓雙方當事人認清各自承擔的法律和民事責任，提高矛盾糾紛調(diào)處化解的成功率，實現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)”、平息事端；對于情況較為復雜的，啟動最高等級的“警、律、村”三方聯(lián)動調(diào)處機制，從不同層面聯(lián)合化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“法理情”的統(tǒng)一，做到服務不缺位。
葫蘆島市公安局鄉(xiāng)村警務共同體的創(chuàng)建實踐，讓警、村、民三方嘗到了甜頭，使“黨務+村務+警務”共建共治共享的基層平安治理新體系初步形成，夯實了公安基層建設基礎，打造了特色鮮明、群眾認可的鄉(xiāng)村警務共同體。