葫蘆島市作為新興的沿海城市,它的地理位置甚是獨特,正因如此,守住了這一方的平安,將有力地促進葫蘆島經濟的大踏步發展。
9月20日,記者走進素有“關外第一市”之稱的葫蘆島市,親身去感受它的平安氛圍。

9月21日,葫蘆島市公安局巡特警支隊民警在街頭巡邏
平安網格 織就百姓幸福生活
一張網,“網”羅社會萬象;眾多格,“格”除死角盲區,這是網格的魅力。
“昨天上午剛向網格員反映咱家漏水的事兒,沒想到下午就解決了,真是太有效率了,哈哈……。”葫蘆島市龍港區社會治理網格化服務中心的走廊里傳來了爽朗的笑聲。記者尋聲探了過去,一名女子正拉著另一名女子的手,不停地說著感謝的話。
這笑聲來自葫蘆島市龍港區玉皇街道船園社區遠航繡園小區32號樓的業主吳阿姨,而她對面的女子則是船園社區的網格員馮萃萃。
9月19日,吳阿姨向馮萃萃反映,她家樓上居民家的太陽能熱水器漏水,已經滲到她家了,但聯系不到住戶,漏水問題越來越嚴重,希望社區協調解決問題。
馮萃萃隨即將這個情況反映到葫蘆島市龍港區社會治理網絡化信息平臺上,服務中心迅速做出回應,就在馮萃萃聯合樓長上樓查看漏水情況時,服務中心同時聯系了該小區物業公司,物業公司指派維修班維修人員前往現場,確定漏水點并進行了維修。隨后,馮萃萃又通過物業聯系到了太陽能熱水器的住戶,并關掉了供水閥門,徹底解決了漏水問題。
“你說我能不高興嗎?這要是我們自己找,還不知道得猴年馬月呢!”說罷,吳阿姨又爽朗地笑開了。
別過吳阿姨,記者隨工作人員來到近200平方米的指揮中心大廳,首先映入眼簾的是27塊高清液晶顯示屏,而最中心的一塊大顯示屏就是上面提到的葫蘆島市龍港區社會治理網格化信息平臺。
“以往處理基層的問題,往往采用層層上報的工作機制,效率不高,責任又不明,容易產生推諉扯皮現象。網格化將工作模式變成了‘自下而上收集問題,自上而下解決問題’,網上透明辦事,既提升了效率,又把每個環節的責任都落實到了個人,加強了監督。”葫蘆島市龍港區委政法委副書記、綜治辦主任肖九思向記者介紹道,早在2012年,龍港區就在不斷探索創新社會治理模式,2013年,他們在望海寺街道、雙龍街道進行試點,2014年起決定在全區全面推開。
按照城鄉覆蓋、無縫拼接原則,劃分448個基礎網格,設置“一格五員”,把社區干部、包片民警、公益性崗位、直管黨員、樓棟長、居民代表、志愿者充實到各個基礎網格,擔任網格長、網格信息員、網格警務員、網格監督員和網格安全員。網格長和網格信息員配備手持終端(手機),負責網格內“人、事、地、物、組織”五大類信息采集。
“我們把‘摸排隱患,化解糾紛’作為網格員一項重要日常工作內容。對收集的民生問題第一時間推送至相關職能部門處置,對收集的矛盾糾紛第一時間移交給村、社區基層矛盾調解組織及所在地鄉、街道進行化解。同時,發揮網格員在促進居民與政府的良性互動、鄉街和職能部門協調辦公過程中的聯系和紐帶作用,有效解決了鄉街屬地辦理和職能部門垂直辦理造成的‘看得見管不了’和‘管得了看不見’等實際問題。做到早發現、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。”肖九思告訴記者。
葫蘆島市龍港區西街道居民劉樹清大娘由衷地說:“我們現在呀,是‘凡事都不出格’嘍。”
平安名牌 “獵鷹”拉起安全防線
戰斗在維穩一線的葫蘆島公安人,他們堅守著保一方平安的堅定信念。
從葫蘆島市龍港區社會治理網格化服務中心出來,記者一行乘車直奔葫蘆島市公安局巡特警支隊,在駛入龍港區龍程大街時,馬路上2臺警用摩托車一字排開,1臺警用面包車緊隨其后,閃著警燈在街面上巡邏,甚是威武。
“這就是我們即將要去采訪的‘獵鷹’武裝巡邏隊。”葫蘆島市綜治辦副主任齊威指著車窗外的車隊對記者說,“這支隊伍每天會不間斷地在路面上巡邏,老百姓都覺得看到他們心里就有底,巡邏隊也成了葫蘆島市的一張‘名牌’。”
為最大限度提高街面見警率、營造良好的治安環境,今年以來,葫蘆島市公安局組建了“獵鷹”巡邏隊,最大限度擠壓犯罪活動空間,取得良好成效,自組建以來,累計抓獲網上逃犯13名,抓獲吸毒人員35名,處理交通事故62件,制止尋釁滋事、聚眾械斗事件35起,可防案件同比下降50%。
葫蘆島市公安局巡特警支隊支隊長霍大鵬告訴記者,“獵鷹”武裝巡邏隊是今年初組建起來的,由巡特警支隊歸口統管,成立了巡邏防控勤務大隊,與指揮中心視頻和350兆手臺互通,實現巡防隨著警情走,真正做到了打、防、控與指揮調度一體化。
3月1日19時許,“獵鷹”連山大隊巡邏至葫蘆島市連山區化工街第九高級中學門前馬路上時,發現一名男子面對民警盤查有意躲閃、語無倫次,行為極其可疑。民警隨后對其進一步調查。經查,何某尿液中甲基苯丙胺成分呈陽性,并對伙同他人在自家房屋內吸食冰毒的違法事實供認不諱。何某隨后被依法行政拘留。
6月5日,“獵鷹”武裝巡邏隊接到葫蘆島市公安局指揮中心的指令,攔截號牌是遼PB23××的出租車,并控制車上人員。接到指令后,巡邏隊員立即啟動臨時卡點設卡攔截,不到5分鐘就成功地將嫌疑車輛和人員在綠園小區附近攔截處置。
“這是一支擁有一流人員、一流裝備和一流巡邏模式的一流巡邏隊伍,他們秉承‘干別人干不了的事,走別人走不通的路’的工作理念,成為葫蘆島市的警戒線,為葫蘆島人民支撐起一道安全防線。”霍大鵬說。
組建“獵鷹”專業化巡邏隊伍,其目的就是進一步完善葫蘆島市立體化治安防控體系建設。通過增加見警率、見燈率,進而增大與違法犯罪分子的碰撞機率,堅決打壓和遏制社會面可防性案件高壓不下的嚴峻勢頭,增大人民群眾的安全感,營造安居樂業的生活環境和優質的營商環境。
平安環境 全力營造營商氛圍
“人人是環境,處處是環境,每個單位部門是環境,軟硬環境都是環境,上上下下都是環境。”“營商環境”無疑是當下葫蘆島市的高頻熱詞。
“有一種說法叫‘投資不過山海關’。原因何在?究竟差在哪?”作為地理位置上的“關外第一市”,葫蘆島近年來生態宜居環境明顯改善、人民生活水平持續提高。謀求羽化蝶變,葫蘆島一直在好發展、快發展的道路上審視自身,并不斷加以修正。
環境好不好,企業說了算。錦化建筑機械安裝有限公司是葫蘆島市較大的一家國有建筑業企業。出于業務發展需要,該企業申請將其資質轉移給葫蘆島方大錦化機械建筑安裝有限公司承繼。了解到企業需求后,葫蘆島市住建部門派員主動上門。針對企業實際和改制進程,工作人員將相關文件進行梳理、選取和排序。梳理過后的材料邏輯嚴密結構完整,經該處初審合格并送交上級主管部門,一次性通過終審。
“既合法依規,又快速便捷。現在我們又能輕裝上陣了。”該企業負責人對良好服務由衷點贊。
俯下身子聽民聲,還需干在事上解民難。葫蘆島市公安局了解到轄區內渤海船舶重工有限責任公司(簡稱渤船重工)丟失邊角料現象嚴重,故而針對該情況進行走訪排查,最終打掉多個環繞在該企業周邊的非法廢品收購站。去年,該企業在年終結算時,發現他們在沒有改變生產模式的情況下,同比往年多盈利1個億,而這筆錢正是源自3000萬噸邊角料。
“多虧了公安機關,正是由于他們的嚴厲打擊,才斷掉了我們企業內與外部廢品回收之間的黑鏈條,為我們挽回了巨大的經濟損失。”渤船重工負責人李天寶感謝道。
全力打造營商環境的“關外第一市”葫蘆島市,堅持問題導向、制度先行,積極構建營商環境建設長效機制,堅決營造“愛商、親商、安商”環境氛圍。通過黨政部門的優質高效服務,讓企業家在葫投資創業感到安心、開心,并盡快推進項目的簽約、落地、建設和生產,葫蘆島市共登記各類內資市場主體和新登記各類內資市場主體增長迅速。
僅上半年,葫蘆島市億元以上投資重點項目開復工167個,開復工率83.5%;全市規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、商品房銷售面積、出口、公共財政預算收入、內資到位等經濟指標序時進度完成情況均在全省名列前茅。
平安像和諧的春風,吹拂街道社區;平安像燦爛的陽光,灑滿錦西大地;平安讓葫蘆島的社會更加穩定、百姓的生活更加安寧。