什么是“總對總”
為更好化解專業性矛盾糾紛，2020年最高人民法院組織開展“總對總”工作。這里的“總”是指最高人民法院與有關中央單位，兩者打通合作渠道后，自上而下推動建起多元解紛機制。“總對總”機制能夠有效協同化解本領域、本系統的行業性專業性矛盾糾紛，將各單位分散的調解資源進行最大限度集約，并集成在人民法院調解平臺上。
本報訊 6月13日，大連市“總對總”工作推進會在大連市中級人民法院召開。“總對總”合作單位再度齊聚一堂，鞏固提升機制成果，交流分享經驗。大連中院黨組書記、院長朱海濤出席會議并講話。
記者了解到，自去年大連中院在全省率先組織召開大連地區“總對總”工作座談會以來，全市法院與23家單位建立深度合作，共同構建了多元解紛新格局。2024年1月至今，全市法院通過“總對總”合作單位組織在線調解案件7032件，調解成功5702件，大量矛盾糾紛在家門口、行業內得到實質化解。當天，大連中院分別與中國國際貿易促進委員會大連市分會、大連市版權局建立商事糾紛、版權糾紛在線訴調對接機制，“總對總”朋友圈再添兩名新成員。至此，與法院建立多元解紛機制的“總對總”合作單位從去年的13家變成15家，調解組織增至28家，調解員隊伍達128人，社會治理輻射面持續擴大，形成了集人民調解、司法調解、行政調解、行業調解于一體的多元共治社會治理新格局。
據悉，大連市“總對總”工作將加強在金融、房地產、勞動用工、教育醫療等重點領域、重點行業，以及群體性糾紛處理上的協作配合，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，促推各類糾紛及早化解、實質化解。充分發揮“行業糾紛行業解”的專業優勢，積極推廣“示范調解+批量化解”機制，對多發高發糾紛，法院指導形成示范調解方案后，由專業調解組織開展批量化解工作。要做好對調解人員的培訓、考核，推進各單位行業性、專業性調解組織建設，持續提升解紛業務能力和水平。此外，“總對總”機制還要向基層延伸，廣泛支持、參與綜治中心規范化建設，完善線上線下對接聯動機制，結合人民法院調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”以及設立“一窗通辦”聯系點工作，構建上下貫通、橫向對接、覆蓋四級的糾紛預防化解網格。