2005年7月，撫順市委、市政府率先在全省作出了“爭創全省綜治工作先進市”活動的決定，2006年5個進入全省命案重點整治地區前20名的縣區全部退出，全市治安環境大幅好轉，信訪穩定壓力逐年下降，公眾安全感和滿意率逐年大幅提升。
隨后，撫順市連續12年被評為“平安遼寧建設先進市”。
這份傲人成績的取得，和撫順市各級黨委政府的努力是分不開的。
特別是近年來，撫順市堅持“以人為本”的平安理念，溯源頭、重法治，打造出了全市參與維護社會大局平安穩定的良好局面。
9月20日，撫順縣八家子村黨支部書記唐宇超用手機展示“八家子村網絡法制宣傳平臺”上村民互動情況
特殊人群不再“特殊”
“剛包的包子，快點趁熱吃！”這天剛到飯點，撫順市東洲區東洲街道金南社區居民徐大哥家的門就被敲響了，徐大哥打開門，社區老黨員唐素環端著一盤子熱氣騰騰的包子站在門外。
“謝謝唐嬸！”“謝啥，快點吃，吃完我帶你下樓轉轉去！”話音剛落，唐素環轉身就回家了。
這唐素環和徐大哥非親非故，也不是住在一棟樓里的鄰居，為啥要給他送包子？
原來，徐大哥是個抑郁型精神疾病患者，以前只要身邊有人，徐大哥就又哭又鬧。了解此事之后，社區本著就近方便的原則，讓和徐大哥在同一網格內的老黨員唐素環幫助徐大哥，給予他生活上無微不至的關懷。除了給徐大哥送包子，唐素環每天晚上只要有時間就去敲徐大哥家的門，然后陪著他散步聊天。
如今，徐大哥的情緒特別穩定，在家也不哭不鬧了，徐大哥的家人都說：“咱自家人解決不了的問題，他唐嬸都給解決了！”
“如果把社區特殊人群工作做好了，今后的各項平安創建工作都能取得成績，再上一個臺階。”金南社區黨總支書記兼主任馬慶國說，“為了更好地管理、服務轄區內的精神疾病患者，我們首先通過社區的6個網格對精神疾病患者進行了拉網式摸底排查，隨后為每一名精神疾病患者安排了一名住得‘越近越好’的志愿者，幫其解決生活上所遇到的問題。”
除了志愿者，精神疾病患者監護人也是管理服務精神疾病患者的關鍵。
社區居民王某精神疾病比較嚴重，女兒和女婿作為監護人每天都愁容滿面，但自從社區與轄區衛生服務站聯合起來，實行了“綠色通道”貼心服務，不僅定期為王某免費體檢，對王某患有肝病需時常就醫的女兒也給予了就醫費用減免的優惠。這一優惠政策讓王某女兒和女婿更心甘情愿地肩負起了王某的監護職責。
東洲區委常委、政法委書記趙敏說：“除了精神疾病患者，金南社區還特別重視刑滿釋放人員、社區矯正人員和流動人口的服務與管理，通過‘大手牽小手’等活動將他們和社區緊密地聯系到了一起，讓他們這些‘特殊’的人不再‘特殊’。”
法治德治育淳樸民風
一入秋，撫順縣石文鎮八家子村的農民都開始忙活起秋收來，王麗萍也不例外，每天都要忙農活到很晚才回家。這天，王麗萍剛進家門，手機的微信提示音就響了起來。王麗萍掏出手機一看，是“八家子村網絡法制宣傳平臺”的微信群里又出“考題”了。
“如今在農村土地改革和宅基地確權政策逐步改革后，對哪4類房屋不允許私自翻建？”
王麗萍看完題目，趕緊上網搜索了一下并回答，“4類分別是私自選址翻建、未經審批私自擴大面積、未經審批私自加蓋樓層和沒有宅基地使用權限。”
“沒錯，就是這4類，王姐太棒了，等會給你發紅包。”
“紅包什么的不重要，但主要咱又長知識了！”
類似這樣的對話，在群里經?？匆?，為了讓村民隨時隨地學習法律知識，八家子村建立了法制宣傳群，經常在群里發法律“考題”，只要第一時間回答正確，“考官”就會給答題者發一個不大的紅包，此舉大大地提高了村民學法的積極性。
注重法治在八家子村早已經是一種傳統。
八家子村黨支部書記唐宇超已經做了21年的村書記了，他告訴記者，從1995年開始，八家子村就開始抓法治。“要是沒有和諧平安，村里就沒有發展，加強法治建設，受益的肯定是老百姓。”
于是從1995年開始，八家子村就開始制定自己的《村規民約》，并根據時代發展每年都要進行修訂。唐宇超說：“最初版本的《村規民約》主要用來約束‘小偷小摸’行為，但現在村里可以說是路不拾遺、夜不閉戶，所以我們的《村規民約》就開始更注重村民的個人道德修養建設，如每家每戶都要維護自己門前的衛生環境，不能亂堆亂放。”
除了《村規民約》，八家子村還創辦了“八家子農民法制培訓學校”，每年都根據村民的需求，運用“菜單式”授課方式，邀請法律專業人士，為村民講解《刑法》《繼承法》等法律。
通過不斷提高村民的法治觀念，八家子村的村風民風越來越淳樸了，大家主動學法，主動守法，村民和睦相處，經濟也得到了長足發展。
“握指成拳”創防控新格局
“望花石化研究院附近的撫順銀行門前有情況，望花巡組快點去看一下！”8月15日晚，正在外面巡邏的撫順市公安局巡特警支隊獵豹突擊隊望花巡組的對講機里傳來了指令。“望花巡組收到，馬上趕到。”
放下對講機，望花巡組隊員用最快速度趕到了現場，原來事發地發生了一起重大的交通事故，肇事雙方因言語不和發生了毆斗，隊員們趕到現場后馬上對毆斗雙方進行了隔離和控制，并對現場200余名圍觀群眾予以疏散。
幾分鐘的時間，一起惡性群體毆斗事件就得到了制止，獵豹突擊隊員快速的反應，雷厲的作風，嚴整的警容受到了現場群眾的一片贊譽。而這，只是撫順市公安局構建社會面“大巡防”工作格局的一個縮影。
撫順市公安局指揮中心主任、防控辦副主任張文輝向記者介紹，“把警力擺上街面，提高街面見警率、抓獲率和管事率，全力構建社會面‘大巡防’工作格局，切實提升群眾安全感是撫順市公安局新一屆黨委組建后思考的首要課題。在多次調研論證的基礎上，我們進一步明確了全市‘大巡防’工作‘巡防、維穩、反恐處突’三結合的戰略定位，整合機構，握指成拳，構建了棋盤布局、點線結合、網格管理的防控新格局。”
“群眾看公安，關鍵看治安。”撫順市除了組建24小時巡邏防范的獵豹突擊隊，還組建了街面維穩巡邏組，重新調整了“1、3、8分鐘處置圈”，與武警組建聯勤巡邏組，固化交通崗勤巡邏組，固化高速交警巡邏組，完善公益崗位巡邏組，組建分（縣）局維穩處突機動隊。
多項措施讓撫順市群眾的見警率、安全感和滿意度都得到了顯著提高。
“五調齊動”調解矛盾糾紛
8月16日，全省人民調解工作現場會在撫順召開，會議期間，與會人員實地參觀考察了新撫公安分局南花園派出所、順城區河東司法所，現場了解撫順市開展“公調對接”“物調對接”以及在公共法律服務體系建設方面經驗做法，這些經驗都得到了與會人員的肯定。
近年來，撫順市醫患糾紛、交通事故糾紛、物業糾紛等一些與民生相關領域的矛盾糾紛呈上升態勢，撫順市司法局充分調動全市司法行政機關積極性，主動作為，順勢而為，切實加強專業型行業性人民調解組織建設，把預防矛盾糾紛的關口前移，相繼建立了交通事故調解、民事訴前調解、醫療糾紛調解、公安治安案件調解、物業糾紛調解為主要內容的“五調齊動”機制。
據統計，“五調齊動”機制建立以來，共調解各類重點領域糾紛14000余件。
撫順市司法局副局長王旭說：“哪里有問題，我們就要把調解工作做到哪里。”
專業領域的矛盾糾紛有人化解，基層的矛盾也有人第一時間化解，撫順市望花區工農街道的“6朵金花”志愿者就是化解基層矛盾糾紛的能手。
工農街道合金社區居民陸慶霞就是“6朵金花”中的一員，2016年，工農街道部分轄區開始動遷，陸慶霞和自己的幾個姐妹分別組成了6個政策宣講團，每天都帶著小喇叭到居民區進行動員。合金社區居民郭某的姐姐有精神疾病，為了讓其配合動遷，“6朵金花”每天輪值到郭某家中幫忙做家務，還在郭某姐姐生病的時候陪伴護理?？粗憬阍絹碓胶玫木駹顟B，郭某主動簽訂了動遷協議。