調解矛盾糾紛,離不開基層調解組織。
近年來,大連市按照源頭治理、系統治理、依法治理、綜合治理的原則,通過開展“品牌調解室”和“金牌調解員”評選,用心打造矛盾糾紛調解精品工程,將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態。

8月16日,大連市沙河口區司法局春柳司法所工作人員在進行民事調解
提起“代鐵嘴”,大連市沙河口區春柳街道的居民都非常熟悉,甚至連不在春柳街道居住的居民遇到難事也慕名前來。8月16日,記者來到了“代鐵嘴”調解工作室,見到了大連首批金牌調解員之一代寶學。
從1992年至今,代寶學從事人民調解工作25年了,他把一生中最精力充沛的年華都奉獻給了人民調解工作。對此,他這樣對記者說:“干一行就要愛一行,愛一行就要專一行。只有這樣,才能精通業務,才能無愧于人民群眾,為確保一方社會和諧穩定作貢獻。”
有糾紛找“代鐵嘴”,這是記者在采訪中聽到的最多的一句話,他已經成為真正走入百姓心間的人民調解員。
記得有一次,代寶學受理了一起超審限借款糾紛。當事人雙方原本是關系不錯的朋友。借給朋友兩萬元錢的劉某在多方討要無果的情況下,來到了調解室。代寶學并沒有急于做調解,而是和劉某談起了他的愛好。在聊天中,他得知,劉某和朋友雖然因為借錢產生誤會,但也難舍友情。于是,他有的放矢地從這點入手進行了恰到好處的調解。最后,雙方和好如初。
為職工維權、幫農民工討工資、調解鄰里矛盾、處理家庭財產糾紛……自2007年8月成立以來,經“代鐵嘴”調解工作室化解的各類矛盾糾紛,調解成功率為99.69 %,已成了轄區名副其實的“滅火器”,得到了轄區居民的認可。
據記者了解,像“代鐵嘴”這樣的個人調解工作室,在大連全市登記在冊的就有165個,此外,在社區備案的調解組織還有2178個。為了更好地力促矛盾糾紛調解工作形成品牌效應,2013年初大連市綜治委在全市開展“品牌調解室”和“金牌調解員”評選,以榜樣示范作用帶動基層調解組織和調解隊伍建設。4年內,全市共表彰390個“品牌調解室”、60名“金牌調解員”。
而這只是大連市打造精品工程推動矛盾糾紛調解工作的一個亮點。
大連市結合自身矛盾糾紛的特點,重點建立完善了醫療糾紛、物業管理、道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、消費者權益保護等行業性、專業性調解組織。主管部門也加強了對調解組織的指導,引導調解組織之間加強溝通交流,探討調解方法技巧,促進共同提高。去年,全市調解組織數量激增,截至年底共有各級各類調解組織5336個,僅社區(村)人民調解委員會就有1600余個,法院、公安、信訪等司法調解和行政調解組織也基本全部建立,一大批社會組織和民間團體也積極投身社會矛盾糾紛調解,形成了各類調解組織百花齊放的良好局面。去年,大連市各級調解組織共排查普通類矛盾糾紛28204件,成功調處27984件,調處成功率為99%。今年,大連市在全市開展了社會矛盾糾紛排查化解集中攻堅專項行動,將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。