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沈陽有序推進社會治安綜合治理創新工作

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 李瀅樂 王大海 張樂悅 文 蔡冰 攝 | 發布時間: 2017-08-23 08:26
  創新社會治理體系,是維護社會和諧穩定的根本途徑。
 
  近年來,沈陽市不斷創新社會治安綜合治理工作,將中央、省的頂層設計轉化為具有規范性和可操作性的政策措施,進一步提高社會治安綜合治理的針對性、時效性。
 
  全市上下正在用創新“織”出一張守護人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的平安“網”。
 
  而這些有效措施,都是沈陽市以百姓為中心,以平安建設為己任,不斷“動腦筋”想出來的。
 

沈陽社會治安綜合治理創新工作讓百姓獲得幸福感
 
  調解要講究專業
  “動腦筋”創建特色調委會
 
  前段時間,在沈陽市沈河區商事糾紛調解中心,市民李大哥氣憤地說:“我自己家的車,就在農村拉點自家東西咋就不行?”
 
  原來,家住農村的李大哥自家有一輛已經過了報廢年限的營運車,已不符合國家環保政策,不應再上道行駛,但是李大哥覺得自己就是用車在農村拉點東西,不應報廢,于是就引發了矛盾。
 
  商事糾紛調解中心調解員向李大哥解釋:“法律上規定,到了報廢年限的車應該進行注銷,不能上道行駛。同時,黃標車報廢既有利于環境,又能得到國家的補貼,多好的事啊!”
 
  聽了調解員的解釋,李大哥慚愧地說:“我以前是不懂法,現在我同意車輛報廢了。”
 
  這是沈河區商事糾紛調解服務平臺調解的一個真實案例。
 
  沈河區委政法委副書記、綜治辦主任解曉非向記者介紹:“為了打造國際化營商環境,大力排查化解矛盾糾紛,沈河區打造了多元化商事糾紛調解服務平臺,首創了‘1+4+N’多元化商事糾紛調解模式,組建了由政法大學專家、知名律師、優秀法官及駐區企業家代表所組成的專業調解團隊,協助有調解意愿的商事主體解決在貿易、投資等領域的訴前糾紛,并通過法院司法確認程序,確保調解效力。”
 
  而這只是沈陽市多元化矛盾糾紛調解工作中的亮點之一。
 
  近年來,沈陽市為了讓矛盾糾紛排查化解更專業,更有針對性,在住建、金融、交通、衛生等行業部門建立了物業、保險、醫療等專業調解組織93個。
 
  渾南區司法局針對航空服務業矛盾易發、多發頑疾,充分發揮沈陽市渾南區五三司法所所長王暉“全國模范人民調解員”作用,整合人民調解資源,與沈陽桃仙國際機場簽訂了《聯動推進助力營商法治建設、平安建設服務合作協議》,在機場內設立人民調解委員會。桃仙機場人民調解委員會將人民調解工作戰線前置,將旅客與航空公司矛盾化解在萌芽狀態。
 
  這些都是沈陽市創新矛盾糾紛排查化解工作所取得的成績。
 
  百姓辦事更方便
  “動腦筋”建立手機“微警務”
 
  在沈陽市公安局大東分局大東門派出所有這樣一支10人的“V”警團隊,推出了“V咨詢”“V服務”“V報警”三個實用板塊。
 
  三個板塊都是大東門派出所利用移動通訊創新的警務工作。
 
  如“V報警”功能,派出所采取專人24小時值班接微信報警制度,不僅一舉將三級派警改為一站式出警,節約了出警時間、增加了出警效率,還方便了殘障人士和不方便撥打電話報警的群眾。
 
  大東門派出所的“微警務”可以報警,康平縣公安局的“微警務”則可以“加油”。
 
  6月27日下午,康平縣公安局柳樹派出所民警侯波的微信提示音響起,轄區利民加油站加油員申請為農戶加散裝汽油。
 
  隨后,按照民警侯波的提示,加油員將散裝汽油用戶的相關信息和現場照片用微信傳給民警,民警立即進行審核,確認無誤后再將允許為用戶加裝散裝汽油的信息回傳給加油員,整個過程用時11分鐘。
 
  此項服務舉措,省去了以往必須用戶本人到派出所開具相關證明,再返回加油站加油的繁瑣流程,許多經常為農機加散裝汽油的農戶對此舉措贊不絕口。
 
  “讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。近年來,沈陽市公安局不斷創新工作模式,通過移動通訊為百姓創建了一個又一個的便利,老百姓紛紛說:“嘿,這公安局還真與時俱進!”
 
  信息化發展為百姓帶來了便利,但同時也給企業帶來了安全隱患。
 
  網絡非法入侵破壞企業信息系統、網絡盜竊、網絡詐騙時有發生,有的網絡攻擊甚至給企業帶來滅頂之災。針對此問題,沈陽市公安局網安支隊創建等級保護制度新模式,為全市重要企業提供信息系統安全防范服務,為全市企業網站備案提供便捷服務。
 

律師及法律工作者成為依法行政的智囊團
 
  信訪也能出亮點
  “動腦筋”讓政府更接地氣
 
  “原來我每天接當事人電話接得腦袋都疼,自從律師進駐信訪大廳參與信訪工作,我手機上當事人打來的電話越來越少了,現在一天也接不了幾個,這都是用法治引領信訪帶來的好處。”遼中區信訪局工作人員這樣對記者說。
 
  2016年起,遼中區對律師及法律工作者參與信訪工作的新模式進行了大膽探索,通過政府購買服務的方式,18名律師和法律工作者走進了遼中區信訪局一樓信訪大廳,這里常設信訪大廳律師接待窗口,信訪大廳登記處每日將所有來訪案件集中登記,歸類分流,將涉法涉訴信訪案件及時分流到律師接待窗口,由律師及法律工作者提供法律咨詢。
 
  遼中區委常委、政法委書記張鐵軍說:“律師及法律工作者參與信訪已然成為訴訪分離的助推器、化解矛盾的連心橋,律師及法律工作者也成為了依法行政的智囊團。”
 
  通過創新工作模式,信訪局信訪難題得到了解決,法院的“執行難”問題也得到了解決。2016年,遼中區人民法院執行實結率為94.3%,排名全市基層法院首位。
 
  針對“執行難”,遼中區人民法院突出執行的強制性,采取“以點帶面,分步推進,全面鋪開”的方式,高密度開展集中行動,通過“輪番轟炸”掀起“執行風暴”。年初以來,該院已開展集中行動30余次。
 
  遼中區人民法院還有全省第一家區級執行指揮中心。這個投入資金40萬元建成的標準高、功能全、先進實用的執行指揮中心,將案件查控、管理和視頻會議等系統接入,實現了執行案件的實施管控,使執行管理走向規范化、精細化。
 
  越來越“接地氣”的政法工作,密切了黨和人民群眾的血肉聯系,讓越來越多的百姓嘗到了美好生活的滋味。

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