今年以來，國家稅務總局綏中縣稅務局以“強基工程”為主線縱深推進稅收法治建設，通過嚴控裁量基準、健全“三項制度”實現執法規范化，創新宣傳形式與爭議調解機制提升服務質效。日前，本報記者對國家稅務總局綏中縣稅務局黨委書記、局長馬巖松進行了專訪。
國家稅務總局綏中縣稅務局黨委書記、局長 馬巖松
遼寧法治報：稅收法治建設是推動國家治理現代化的重要內容，請您結合綏中縣實際情況，談談當前稅收法治建設的總體進展。
馬巖松：綏中縣稅務局全面落實上級部署，有力增強稅務執法的規范性和有效性，在稅收法治建設上邁出了堅實步伐。
一方面，精準落實裁量基準，保障處罰公平。我們嚴格依照《東北區域稅務行政處罰裁量基準》開展工作，切實維護納稅人繳費人合法權益，營造公平公正的稅收法治環境。另一方面，完善執法工作機制，推動制度落實。進一步完善行政執法工作機制，確保稅務執法的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”落地見效。今年1月至4月，我們公示執法信息20條，上傳執法音像記錄29條，涵蓋行政許可、欠稅信息、非正常戶認定信息及稅務行政一般處罰程序結果等關鍵內容。
遼寧法治報：稅收法治建設離不開納稅人的參與和支持，綏中縣稅務局在增強納稅人法治意識方面有哪些舉措？
馬巖松：普及稅收法律是依法治稅的題中應有之義，更是納稅服務的重要載體。綏中縣稅務局將法治宣傳教育深度融入稅費征管與服務全過程，多維度推動稅法知識廣泛普及。
一是在稅收宣傳月、憲法宣傳周等關鍵時間節點，策劃“筆墨書稅情，扇舞清風來”“憲法光輝照亮商業之路”等特色活動，引導居民和企業依法誠信納稅。
二是依據不同行業特性，組建專業服務團隊，提供“一對一”“面對面”政策輔導。針對企業關注的研發費用加計扣除、高新技術企業稅費優惠等政策，結合實際案例深入解讀，助力企業精準把握政策要點，“應享盡享”政策紅利。
三是建立了“稅費爭議調解室”，以“信息早收集、情況早發現、訴求早響應、矛盾早化解、服務早謀劃”的“五早”工作法逐步推進基層窗口建設,今年前4個月稅費爭議調解群眾滿意度達100%。
遼寧法治報：近年來，隨著稅收征管體制改革的深化，稅務部門逐步承擔起社會保險費和非稅收入的征管職責。綏中縣稅務局是如何落實稅收政策、社保費政策和非稅收入政策的協同管理的？
馬巖松：隨著改革的深入，縣級稅務部門在稅費協同管理方面面臨著新的機遇和挑戰。我們主要從以下兩個方面來推進這項工作。
一方面，深化法治理念教育，培育復合型執法人才。將“稅費皆重、稅費一體、稅費協同”法治理念的學習納入稅務干部教育培訓體系，作為必修課程常態化開展。通過專題講座、案例研討等形式，引導干部深刻理解稅費協同管理在法治框架下的重要意義。另一方面，法治護航，筑牢征管根基。“稅費一體化協同共治模式”作為縣級稅務部門推進稅費管理法治化、標準化的關鍵路徑,具有重要實踐價值。稅源管理部門將稅費申報數據深度結合比對篩選，針對發現的疑點問題及時開展風險應對，運用法治思維提升征管精準度，維護稅收法治尊嚴。
遼寧法治報：對于未來的稅收法治建設，綏中縣稅務局有什么規劃和展望？
馬巖松：未來，我們將不斷深化稅收法治建設，努力實現“精確執法、精準服務、精細監管”的目標：一是加強黨建引領，將稅收法治建設與黨的建設深度融合，為依法治稅夯實思想基礎。二是推進數字化轉型，依托大數據和人工智能技術，提升稅收征管質效。三是強化跨部門協作，構建更加高效的稅收共治格局。四是深化“放管服”改革，持續優化稅收營商環境。