近年來，國家稅務(wù)總局營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（鲅魚圈區(qū)）稅務(wù)局積極作為，推動稅收法治與惠民政策同頻共振，做到政策宣貫精準到位，惠企利民落地有聲，全力推進稅收法治建設(shè)邁向新征程。近日，記者對國家稅務(wù)總局營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（鲅魚圈區(qū)）稅務(wù)局黨委書記、局長豐偉進行了專訪。
國家稅務(wù)總局營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（鲅魚圈區(qū)）稅務(wù)局黨委書記、局長 豐偉
遼寧法治報：在強化普法宣傳、規(guī)范執(zhí)法程序方面，營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（鲅魚圈區(qū)）稅務(wù)局是如何推動稅收法治與惠民政策同頻共振的？
豐偉：我們主要通過三項措施來推動稅收法治與惠民政策同頻共振。一是構(gòu)建精準化普法宣傳體系，在稅收宣傳月等重要時間節(jié)點開展法治宣傳活動，增強納稅人法治意識；二是推行剛?cè)岵膱?zhí)法程序，剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)結(jié)合，一方面嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核三項制度，另一方面充分利用首違不罰、納稅信用評定、稅費優(yōu)惠政策落實等正向激勵手段，提升納稅人稅法遵從度；三是持續(xù)落實各項稅費優(yōu)惠政策，提高政策輔導(dǎo)精準性和針對性，確保惠民政策落地，切實提高納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
遼寧法治報：在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面，作為縣級稅務(wù)部門應(yīng)如何把握“執(zhí)法與服務(wù)”的關(guān)系？
豐偉：我們堅持“執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法”。一方面，執(zhí)法剛?cè)岵⒅兀瑢ν堤域_稅等違法犯罪行為“零容忍”，對因政策理解偏差等輕微違法行為，則嚴格按照“首違不罰”清單制度，以提示提醒和教育引導(dǎo)代替處罰，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。另一方面，服務(wù)靠前一步。推行“云呼叫+云辦稅”雙軌服務(wù)模式，推廣電子稅務(wù)局、12366納稅服務(wù)熱線，實現(xiàn)90%以上業(yè)務(wù)線上辦理，建立“稅務(wù)管家”制度，為企業(yè)提供“一對一”政策輔導(dǎo)。從“以罰代管”到“服務(wù)先行”，從“人管稅”到“數(shù)治稅”，法治化讓基層執(zhí)法更有底氣，也讓納稅人更有獲得感。
遼寧法治報：請談?wù)勗谕七M稅收法治建設(shè)中，近年來有哪些工作亮點和成效？
豐偉：近年來，我局以“法治稅務(wù)”建設(shè)為抓手，重點推進三方面工作：一是政策宣傳更加精準。依托稅收大數(shù)據(jù)，通過“稅惠查 自會屏”小程序向特定企業(yè)宣傳與其相關(guān)的政策，提高宣傳針對性。明確了24項輕微違法不予處罰的情形，逐步實現(xiàn)從“管理”向“服務(wù)+法治”的轉(zhuǎn)型；二是執(zhí)法行為更加規(guī)范。全面推行“三項制度”即行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，讓稅務(wù)執(zhí)法在“陽光”下運行；三是采取措施更加有效。我們通過金稅三期、內(nèi)控平臺及風(fēng)險管理系統(tǒng)，核實督促整改應(yīng)享未享、違規(guī)享受各項稅費優(yōu)惠政策疑點信息5萬余戶次。
遼寧法治報：在依法治稅過程中，采取了哪些措施來保障納稅人權(quán)益？
豐偉：我們強化稅收宣傳與稅法知識普及，保障納稅人救濟權(quán)。一是建立納稅人學(xué)堂和惠企服務(wù)團隊。通過線上平臺、線下宣講等方式，向納稅人分類推送稅收政策，減少因信息不對稱導(dǎo)致的“多繳”或“漏繳”。二是設(shè)立涉稅爭議咨詢調(diào)解中心。嚴格履行告知、聽證等法定程序，給予納稅人申辯機會，保護其合法權(quán)益。2024年，某房地產(chǎn)開發(fā)公司因土地增值稅清算涉稅爭議擬提起行政訴訟，我們?yōu)榧{稅人進行了詳細的分析解答，化解了政策執(zhí)行爭議。
遼寧法治報：作為基層稅務(wù)機關(guān)，接下來在稅收法治建設(shè)上還有哪些打算？
豐偉：2025年，我們將重點推進以下五方面工作：一是嚴格執(zhí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，深化“精準執(zhí)法”；二是強化智慧法治稅務(wù)，實現(xiàn)政策推送、執(zhí)法監(jiān)督全流程法治化；三是加強稅收風(fēng)險防控，通過電子發(fā)票平臺、風(fēng)險管理等系統(tǒng)，快速定位隱匿收入、虛開發(fā)票等違法行為；四是推行“說理式執(zhí)法”，在處罰前充分告知違法事由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)，努力構(gòu)建“征納互信、社會共治”的稅收環(huán)境；五是推進全民普法，讓法治觀念深入人心。