《2025年全省政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設十項重點任務》中有哪些亮點？全省政法機關將如何抓好貫徹落實，真正讓好制度好措施發(fā)揮好作用？4月24日，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳有關領導就相關問題答記者問。
發(fā)布會現場 沙興淼 攝
遼寧法治報：今年全省法院將從哪些方面落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設十項重點任務？
省法院：省法院將認真落實十項重點任務，堅決扛牢法治化營商環(huán)境建設主力軍職責，依法平等保護各類經營主體產權和合法權益，努力營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。
堅持以理念為先導。一方面，樹牢“人人都是營商環(huán)境，案案都是試金石”的工作理念，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境要求落實到每名干警的思想和行動中，體現在每一件案件辦理中。另一方面，秉承“善意、謙抑、審慎、文明”司法理念，在立審執(zhí)全流程對涉企案件開展生產經營影響評估，依法通過“活封活扣”、財產置換等方式盤活資產，健全信用修復機制，及時修復企業(yè)信用，讓市場主體吃下“定心丸”。
刀刃向內整治頑疾。緊盯市場主體急難愁盼，以問題為導向，開展涉企超審限案件專項整治，建立長期未結、久押不決案件專門臺賬，對重點涉企案件掛牌督辦，加強調度、逐案銷號；開展“不規(guī)范涉企司法行為”專項整治，嚴格落實立案登記制，堅決杜絕拖延立案、違規(guī)不立案等問題。嚴格依法公正辦理涉企案件，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。依法規(guī)范適用涉產權強制性措施，堅決杜絕違法違規(guī)查控涉企財物、濫用執(zhí)行強制措施、違法違規(guī)辦理保全等問題。
充分發(fā)揮打擊保護服務效能。立足司法審判職能，持續(xù)增強服務企業(yè)的精準性、實效性。開展打擊破壞市場經濟秩序犯罪專項活動，重點打擊對企業(yè)和企業(yè)家的敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商譽等違法犯罪行為，加大知識產權保護力度，強化對壟斷和不正當競爭行為的規(guī)制，保障各種所有制經濟公平參與市場競爭。開展涉企行政爭議實質化解專項活動，依法高效審理各類涉企行政案件，充分運用多元解紛機制，實質化解涉企爭議，保護行政相對人合法權益，助力政府依法行政。開展法官進企業(yè)法律服務專項活動，選派領導干部帶頭深入園區(qū)、企業(yè)開展一對一聯系服務，強化以案釋法和法律常識輔導，促進增強依法經營和依法保護意識，助力企業(yè)健康發(fā)展。此外，通過發(fā)布典型案例、運用法答網、開展審判質效分析等方式，統(tǒng)一類案裁判標準，更好實現司法裁判“三個效果”有機統(tǒng)一，為規(guī)范和維護市場秩序、促進經濟社會高質量發(fā)展提供司法服務和保障。
總之，全省法院將切實肩負起優(yōu)化法治化營商環(huán)境的職責使命，堅持嚴格公正司法，做實依法平等保護，努力為優(yōu)化法治化營商環(huán)境和三年行動決戰(zhàn)決勝作出更大的司法貢獻。
遼寧法治報：剛剛發(fā)布中提到了全省公安機關建立了“助企警務聯絡官”“項目警官”制度，請介紹一下具體情況。
省公安廳：企業(yè)是國家的財稅源泉，是人民群眾就業(yè)的主戰(zhàn)場。省公安廳將護航企業(yè)高質量發(fā)展作為重點工作，聚焦企業(yè)所需所期所盼，從企業(yè)“需求側”出發(fā)，組織全省公安機關不斷豐富警企直通車、座談會、會客廳等線下“面對面”載體，暢通企業(yè)涉公安訴求線上收集、辦理、反饋等“端對端”渠道，“無事不擾、有求必應”的親清警企關系不斷升級。特別是通過建立“助企警務聯絡官”“項目警官”制度，近距離感知企業(yè)需求、高效率辦理企業(yè)訴求，“一警發(fā)起、全警響應”，集成開展合法權益保護、市場秩序維護、治安秩序守護等系列“便企、惠企、暖企、護企”動作，精準實施“點對點”惠企。
一方面，“助企警務聯絡官”與企業(yè)一對一結對子、交朋友，深入企業(yè)了解生產經營現狀，有針對性提出幫扶措施，常態(tài)開展安防指導、反詐宣傳、法律服務等工作；作為公安機關對接服務企業(yè)的“指揮員”，圍繞企業(yè)具體訴求，第一時間響應，組織警種快速落辦，及時解決企業(yè)生產經營中遇到的涉公安訴求。另一方面，我們通過“項目警官”，聚焦全省重點建設項目，組織治安、交管、禁毒、出入境等警種，提供涉公安審批事項預約辦、集中辦、加急辦服務；主動排查整治周邊治安突出問題，指導幫助發(fā)現內部治安隱患、堵塞安全漏洞，提升“抗風險”能力；優(yōu)化周邊交通安全管理，暢通物流運輸通道，強化應急交通保障。
同時，為了確保相關舉措落實落細，我們還建立了“三化”工作機制：一是清單化管理，制定《全省公安機關“助企聯絡官”“項目警官”對接清單》，明確職責、精準對接。二是精細化服務，根據不同類型企業(yè)，實行“一企一策”精準回應企業(yè)期盼，助力企業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)一化運行，全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一模式，真正實現“企業(yè)對接有專人、工作落實有專責、問題解決有專策”。
遼寧法治報：作為法律監(jiān)督機關，檢察機關在服務法治化營商環(huán)境建設，特別是落實對企業(yè)和企業(yè)家合法權益的保護方面有哪些具體舉措？
省檢察院：檢察機關作為法律監(jiān)督機關，服務和保障法治化營商環(huán)境建設責無旁貸。今年，我們將認真貫徹落實省委和最高人民檢察院部署要求，以開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”為契機，依法高質效辦好每一個涉企案件，謀深做實對企業(yè)和企業(yè)家財產權益、人身權益的保護，積極助力打造法治化營商環(huán)境。
依法打擊虛假訴訟行為。聚焦重點行業(yè)領域，加大對虛假訴訟逃廢債務等問題的監(jiān)督力度，依法查處審判、執(zhí)行人員濫用職權、枉法裁判、枉法執(zhí)行等犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正的法治環(huán)境。
深入開展涉企刑事“掛案”清理。加強對涉企案件的立案監(jiān)督，堅決依法糾正插手經濟糾紛等企業(yè)反映強烈的執(zhí)法違法問題，對長期未結案件定期進行清理，減輕企業(yè)司法“訴累”。
加大對強制措施適用的監(jiān)督力度。建立對涉企刑事案件犯罪嫌疑人批準逮捕備案審查和對超大額度查封、扣押、凍結企業(yè)財產的審查逮捕、審查起訴案件備案審查制度，監(jiān)督糾正強制措施適用不當以及違法采取查扣凍、影響企業(yè)正常生產經營的行為，切實維護企業(yè)合法權益。
強化涉企行政檢察監(jiān)督。加強對行政訴訟中涉及的“多頭執(zhí)法”“重復執(zhí)法”“同案不同罰”等行政違法行為的監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法，不斷提升市場主體的司法獲得感和滿意度。
遼寧法治報：2025年全省政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設十項重點任務中提到加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決遏制亂檢查。省司法廳在這一方面有哪些具體舉措？
省司法廳：國務院辦公廳出臺規(guī)范涉企行政檢查意見后，我們第一時間認真研究，結合我省實際，出臺《遼寧省關于進一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋的規(guī)范，一共5部分，15項工作措施。一是完善涉企行政檢查事項清單制度。開展行政執(zhí)法主體資格清理，制定涉企行政檢查事項清單和標準。二是嚴格規(guī)范涉企行政檢查方式。嚴格執(zhí)行涉企行政檢查計劃管理，嚴格控制專項檢查，統(tǒng)籌實施“綜合查一次”，推廣非現場檢查，實施分級分類行政檢查模式。三是嚴格規(guī)范涉企行政檢查實施。規(guī)范現場檢查程序，規(guī)范行政檢查行為，規(guī)范行政檢查結果處理，全面加強行政指導。四是加大涉企檢查保障力度。推行實施“掃碼入企”，加強行政執(zhí)法人員管理。五是強化涉企行政檢查監(jiān)督。暢通涉企訴求反饋機制，嚴肅責任追究。
一分部署，九分落實，抓落實，是當前的重中之重。今年，我們將組織各級行政執(zhí)法部門全面梳理涉企行政檢查事項，并以清單形式向社會公布。行政執(zhí)法部門如果實施清單以外的檢查，企業(yè)有權拒絕。不同行業(yè)領域涉企行政檢查原則上都要統(tǒng)籌實施，在相近時間段內要對同一企業(yè)實施行政檢查的，應當聯合開展。圍繞企業(yè)關心的“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等突出問題和國辦文件明確規(guī)定的“五個嚴禁”“八個不得”的工作要求，通過自查自糾、明察暗訪、現場督查、整改落實等環(huán)節(jié)，在全省范圍內開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，嚴禁任性執(zhí)法，嚴懲逐利執(zhí)法。規(guī)范涉企行政檢查等行政執(zhí)法行為將作為今年省政府督查和行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內容，對專項行動中發(fā)現的違法違規(guī)問題一查到底，嚴肅處理。