近年來,沈陽市生態環境局緊扣“精準識別隱患、閉環整改銷號、建立長效機制”三大核心環節,以創新機制破解企業環境安全管理能力不足、整改落實虛化、責任傳導弱化等難題,探索出一條“靶向施策—過程管控—系統治理”的生態環境安全隱患排查新路徑。
聚焦高危構建三維排查體系
沈陽市以《企業突發環境事件隱患排查治理指南》為綱,聚焦化工、制藥等高危行業,構建“理論指導+實戰訓練+臺賬規范”三維排查體系。
精準識別風險源,劃定重大、較大、一般風險源企業清單。創新動態排查機制,推行“日巡查、周匯總、月評估”標準化流程,專家現場示范查什么、怎么查,解決企業不會操作的痛點。規范整改過程管理,要求隱患描述、整改對比圖等資料全程規范“留痕”,實現排查過程可追溯、整改效果可量化。
實施三步閉環整改機制
針對隱患整改“重部署輕落實”的頑疾,沈陽市實施“分類整改—企業自驗—專家核驗”三步閉環整改機制,將隱患劃分為“立行立改”“限期整改”“系統改造”三類,分別設定整改時限,重大隱患實行“一隱患一方案”精細管理。
同時,沈陽還構建雙重驗效體系,企業需通過影像對比、監測報告等要件自證整改成效,同時引入第三方專家團隊現場核驗,杜絕“紙面整改”。
管理向“制度化治理”轉型
沈陽市著力推動環境安全管理從“運動式整治”向“制度化治理”轉型。
推行“企業日查、分局周督、市局月查”常態化排查機制,結合開展“春風入千企”環保幫扶月活動,幫助企業進行常態化隱患排查。構建能力提升長效機制,設立34人專家庫和10萬元專項資金,實施“季度集訓+年度評估”專家培養計劃,2024年完成60家企業“一對一”診斷服務。創新政企聯合應急演練機制,將危化品泄漏等情景構造與“一河一策一圖”應急方案銜接,組織沈陽都市圈“七市一區”突發環境事件演練與跨區域突發環境事件演練,全面提升實戰能力。