采擷地:沈陽
綜觀
在沈陽市委政法委的指導下,各區縣級綜治中心創新建立“常駐+輪駐+隨駐”機制,將政法、信訪、司法等20多個部門的力量進行了整合。有了矛盾糾紛,各部門力量組成“專家調解團”,一站式化解、一攬子調處、全鏈條解決。
社會治安綜合治理中心規范化建設開展以來,沈陽市三級綜治中心通過整合資源、創新機制、數字賦能,打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺,推動形成“只進一扇門、最多跑一地”的治理新格局。
“部門聯調”破梗阻 “一站服務”解民憂
“原以為要跑斷腿,沒想到這么快就解決了,既意外又驚喜,綜治中心幫了我們大忙!”康平縣勝利街道某小區居民王女士感慨道。
“樓上房屋漏水,造成樓下王女士財產損失,樓上住戶拖延賠償并售出房屋。王女士向新房主索要賠償,新房主表示損失由前任房主造成拒絕擔責。”康平縣綜治中心相關負責人表示。了解情況后,該中心立即啟動預警機制,24小時內組建由司法所調解員、公安民警、法院調解員、社區書記組成的“專家調解團”。社區書記安撫雙方情緒,提出解決建議;司法所調解員、法院調解員從法律角度進行解紛。在多部門聯合調解下,問題得以解決。新房主同意墊付王女士的房屋維修費用,康平縣綜治中心協助新房主通過司法途徑向原房主和中介公司主張自身合法權益。
原本極易鬧大的糾紛,在“專家調解團”的閉環處理下,很快拿到了解決辦法。沈陽市綜治中心相關負責人向記者介紹,在沈陽市委政法委的指導下,各區縣級綜治中心創新建立“常駐+輪駐+隨駐”機制,通過整合政法、信訪、司法等20余個部門力量,設立“一站式”服務大廳,建設了矛盾糾紛“全科門診”,“全鏈條”化解矛盾糾紛。
據統計,截至目前,沈陽市13個區縣(市)、179個街道(鄉鎮)三級綜治中心均已實現實體化運行全覆蓋,且已累計調處矛盾糾紛56731件,已化解56660件,化解率達99.8%。
“數據跑腿”治未病 風險隱患早預警
2024年8月29日清晨,沈陽市皇姑區金山北路某建筑工地前聚集了十余名討要賠償的農民工。經調查,因建設單位單方面變更規劃,施工方被迫搬遷設備,導致農民工產生交通、食宿等額外支出共計3萬余元。現場執勤民警迅速啟動應急響應機制,通過5G圖傳系統將實時畫面同步至皇姑區綜治中心指揮大廳。綜治中心立即組建由法官、民警、勞動監察員和社區干部組成的調解團隊,分頭約談農民工代表、施工方及建設單位負責人。
調解團隊厘清爭議焦點后,向三方釋法說理,最終促成三方達成協議,由施工方一次性支付農民工經濟補償金。一起可能引發群體性事件的糾紛得以圓滿化解。
事件的快速解決,得益于沈陽依托“數字沈陽”平臺,實現公安110警情數據、12345熱線、網格巡查信息互聯互通,并能夠實時生成風險熱力圖,精準定位治安盲區,突出風險隱患。“我們還開發了‘一鍵擴群’功能,如遇突發案(事)件,可一鍵快速聯動多部門線上處置,平均響應時間縮短至15分鐘。我們的遠程調解系統還支持跨區域聯調,能夠做到真正高效化解跨區域糾紛。”沈陽市綜治中心相關負責人告訴記者,“平臺可對矛盾糾紛全流程線上留痕,超期任務自動預警,還能通過100%回訪機制,確保‘事事有回音、件件有著落’。”
“治理根系”扎得深 家長里短有人管
因子女拒不履行贍養義務,尿毒癥患者王某對生活感到絕望,沈陽市大東區綜治中心創新“司法確認+跟蹤回訪+社會救助”工作機制——不僅組織召開“家庭會議”,通過司法程序為其爭取到贍養費,更聯動民政部門落實醫療救助、協調社區志愿者提供日常照護,實現了從法律救濟到生活保障的全鏈條幫扶。
大東區綜治中心還開展了“最美孝心家庭”評選活動。活動開展以來,大東區贍養類糾紛同比下降55%。
同大東區綜治中心一樣,沈陽各區縣級綜治中心都將“治理根系”扎得深深的,百姓的家長里短有人管。
在法庫縣,“王公正”調解室成為群眾心中的“公平秤”,年均調處矛盾糾紛400余起。在蘇家屯區,綜治中心構建的“法理情融合”服務體系同樣成效顯著,讓群眾在意見簿上寫下“從法律咨詢到心理疏導,沒想到中心服務考慮得這么周全”的留言。