如何做好新興領域黨建工作，激發其活力與潛力，進而推動城市的高質量發展，是擺在各地黨委面前的重要課題。沈陽市委社會工作部深入探索實踐，通過建立全鏈條的責任體系、全覆蓋的組織網絡、全周期的服務矩陣、全方位的賦能平臺，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，全力推動新興領域黨建工作提質增效。日前，本報記者專訪了沈陽市委常委、政法委書記、社會工作部部長谷軍營。
問：在新興領域黨建工作中，責任落實是關鍵環節，沈陽市委采取了哪些措施來確保責任壓實到位呢？
答：沈陽市委高度重視新興領域黨建工作，市委全會、市委常委會多次召開專題會議研究推動工作落實。工作中，我們從體制機制創新入手，推動市、區兩級黨委常委擔任同級“兩新”工委書記，同時健全完善述職評議、直接聯系等8項“兩新”工委工作規則，形成協同聯動的良好局面。在行業責任方面，堅持“管行業也要管黨建”，推動將行業黨建職責寫入市、區行業主管部門“三定”規定，設立21個市級行業（綜合）黨委，明確工作機構，配齊工作力量。建立直達街道（鄉鎮）、社區（村）的培訓指導機制，市委組織部、市委社會工作部每周深入基層調研指導、開展業務培訓。同時，推動14個開發區全部成立實體性非公企業黨委，其中沈陽經濟技術開發區非公黨建工作法入選“2024年度全國百個新興領域黨建創新案例”。
問：組織體系的完善對新興領域黨的建設至關重要，沈陽在這方面有哪些創新舉措和突出成果呢？
答：我們以方式方法創新為突破口，致力于讓黨建工作緊跟新興領域發展步伐。在深化“兩個覆蓋”方面，通過建立信息共享、數據比對、常態排查、動態組建等機制，出臺行業協會商會黨建工作導則，選派2500余名黨建工作指導員，推動1.6萬個新興領域組織實現了黨的組織和工作全覆蓋，實現專精特新等重點企業覆蓋率超過90%。在育優“兩支隊伍”方面，深化入黨積極分子“紅色育苗”工程、流動黨員“安家工程”，通過“雙找、雙建、雙管”排查納管新就業群體流動黨員。在筑牢“兩塊陣地”方面，線下依托各級黨校集中輪訓黨組織書記、黨務工作者、黨員4.2萬余人次，線上依托沈陽社會工作微信公眾號，推出“聚‘新’向黨、沈‘新’先鋒”新興領域黨建工作系列宣傳報道，不斷強化政治引領。
問：新就業群體是新興領域的重要組成部分，沈陽在服務新就業群體方面做了哪些努力呢？
答：我們主要從三個方面發力：一是構建服務矩陣，推出送政策、送崗位等“暖新十送”服務，為1萬余名新就業群體人員贈送“專項意外傷害”保險、提供免費體檢，還借助承接中央社會工作部新就業群體社會工作服務項目契機，開展關愛活動1000余場，惠及3.4萬余人。二是打造友好場景，推動2258個社區黨群服務中心和工會驛站、社區食堂面向新就業群體開放，健全小區、商圈等出入管理制度，解決新就業群體進門難、充電難、喝水難、如廁難、就餐難等實際問題。三是維護合法權益，首創新就業群體權益一體化保障制度，實行投訴接待、監察行政調解、工會人民調解、勞動仲裁、法律訴訟援助一站式受理模式，獲評中國改革2024年度典型案例。
問：黨建工作最終要體現在推動發展和治理上，沈陽在發揮新興領域黨建效能方面有哪些具體成果？
答：在助力經濟社會發展上，試點開展黨建惠企強企工作，設立商務樓宇、商圈市場、產業鏈等功能型黨組織36個，開展幫辦代辦、供需對接等活動600余場次，成立全省首家市級社會組織孵化基地，引導社會組織參與民生服務活動5000余場次。在推進基層治理上，發動新興領域黨員到社區報到，參與“解民憂 紓民困 暖民心”行動，與社區工作者共同開展“敲門行動”“暖心行動”，組建291支黨員志愿服務隊參與“我和你一起溫暖這座城市”主題活動。同時，實施新興領域管理服務提升專項行動，健全完善“新興領域黨組織—屬地（行業）黨組織—‘兩新’工委”三級問題訴求收集體系，依托“三零”工作法，暢通問題訴求解決渠道，做好社會矛盾風險前端防范化解。