采訪團在鐵嶺市社會治理綜合服務中心、鐵嶺縣腰堡鎮“一中心兩所一庭一品牌調解室”，實地感受鐵嶺市創新基層治理模式。
“‘老裴’同志負責‘法庭門外’的訴調工作，以巡回調解的方式，將調解工作向前推進到各村……”9月26日，記者走進鐵嶺市鐵嶺縣腰堡鎮，實地感受腰堡鎮依托“一中心兩所一庭一品牌調解室”（腰堡鎮綜合服務中心、司法所、派出所、法庭、老裴巡回調解工作室）社會治理工作取得的成效，在采訪現場，鐵嶺縣人民法院腰堡人民法庭庭長高波介紹說。
記者了解到，腰堡法庭聘請“全國模范司法所長”榮譽稱號獲得者裴立剛到法庭擔任駐庭調解員，成立“老裴”巡回調解工作室，裴立剛和法庭員額法官不定期到各村幫助調解員開展調解工作，同時各村調解員通過電話形式將矛盾糾紛案件及時通知“老裴”?！袄吓帷毖不卣{解工作室把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，而這只是鐵嶺市基層治理“四重奏”平安新樂章的一個和諧音符。
鐵嶺市充分發揮基層社會治理護穩定、強根基作用，彈好基層社會治理“四重奏”，奏響平安鐵嶺新樂章，以高水平安全護航高質量發展，以高質量發展促進全方位振興。
開原市新城街道新都社區“鐵嶺衛士”網格員通過“嘮家?！眱A聽百姓心聲
聚焦組織領導
奏響黨建引領主旋律
2022年6月23日，鐵嶺市委常委會審議通過了《鐵嶺市關于推進黨建引領基層社會治理現代化建設的實施方案》（以下簡稱《方案》），強調要把黨建引領基層社會治理工作作為黨委政府“一把手”工程大力推進。在《方案》實施中，強調“日周旬月季”細化目標任務，切實抓好“重點人、重點事、重點環節”，做好組織保障、力量保障、機制保障，黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的“1+N”社會治理體系逐步完善，推動形成條抓塊統的共建共治共享新格局，奏響黨建引領主旋律。
鐵嶺市把基層社會治理工作納入市委主要領導推動深改項目，納入全市“千名干部百項攻堅行動”，并開展“鐵嶺市政法干警‘開門大接訪’”活動，聚焦硬骨頭問題、卡脖子難題合力攻堅。鐵嶺市抓住市域社會治理現代化試點驗收契機，對標對表全國試點驗收標準，各縣（市）區扎實組織推進，103個鄉鎮（街道）、1398個村（社區）積極響應，形成上下貫通善治指揮鏈。2023年9月，中央政法委辦公廳印發《通知》，公布了229個“全國市域社會治理現代化試點合格城市”，鐵嶺市榜上有名，再添一張“國字號”名片。
聚焦夯實基礎
奏響基層治理進行曲
立足鐵嶺實際，基礎不足努力補、警力不足民力補、財力不足合力補……
鐵嶺市通過建網格（精準細化服務）、建載體（夯實基層基礎）、建平臺（強化激勵保障），不斷探索符合自身特色的基層社會治理新路徑，奏響基層社會治理進行曲。
按照“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的原則，鐵嶺市形成農村平均30—50戶、城市社區平均100戶左右的“微網格”近12000個，配齊配強專、兼職“鐵嶺衛士”網格員近1.5萬人，從“粗線條”轉為“微治理”。在工作中，婦聯工作人員、外賣小哥、氣象員、統計員、快遞員、企業員工紛紛主動融入，在矛盾排查化解中發揮了重要作用。
2021年12月24日，平安鐵嶺建設基層社會治理能力提升暨“鐵嶺衛士”網格員集中配裝上崗啟動儀式舉行。在啟動儀式上，鐵嶺市委常委、政法委書記李友與通信公司、保險公司、交運集團等相關企業代表簽訂《鐵嶺市基層網格員隊伍激勵保障合作協議書》，為網格員代表配發“鐵嶺衛士”網格員服裝、工作證、工作裝備、人身意外傷害保險、話費補助、免費乘公交車等激勵保障措施40余項。中國聯通鐵嶺分公司在全市建立151個“鐵嶺衛士”網格員“溫暖驛站”，為網格員提供工作、休息和培訓場所。如今，有更多的企業和社會組織響應黨委政府號召，投入到社會治理和平安鐵嶺建設中來。
2022年5月25日，鐵嶺市平安建設工作會議暨“六無”村（社區）創建工作部署以視頻形式召開，搭建“六無”村（社區）建設平臺，以“小切口”切入，不斷打造“矛盾調解有力量”“訴求表達有渠道”“群眾安全有保障”“安全生產有實效”“禁毒工作有突破”“幸福指數有提升”的鐵嶺“大平安”格局，以“六無”促“六有”，持續夯實基層社會治理根基，不斷提升基層治理能力和治理水平，為基層“微治理”固本聚力。
鐵嶺市清河區張相鎮萬象社區“鐵嶺衛士”網格員到老人家中走訪
聚焦矛盾化解
奏響平安建設交響曲
如何確保矛盾糾紛第一時間介入、第一時間化解，跑出糾紛化解“加速度”？
“網格化管理是確保平臺運行的基本保障。在‘網格管理’模塊，能實現對專職、兼職網格員基本信息及日常工作進行管理，還可以實時查看網格員的軌跡跟蹤、進行視頻調度等。”記者在鐵嶺市社會治理綜合服務中心的社會治理綜合信息平臺的大屏幕前，通過講解員的解說和現場調度等工作找到了答案。
今年5月，腰堡鎮范家屯村的梁某與鄭某因土地承包費糾紛，雙方鬧得不可開交，致使春季耕地播種無法進行。網格員發現此線索后，上報到村委會，因梁某無法提供交納承包費的證據，雙方不能達成一致意見。村委會通過鐵嶺市社會治理綜合信息平臺進行了上報，轉到腰堡法庭處理。法庭庭長高波通過與雙方當事人釋法明理，最終促使雙方明確各自責任，梁某交納土地承包費給鄭某，雙方承包合同繼續履行。
在網格化管理中，“鐵嶺衛士”網格員依托“人熟、地熟、情況熟”的優勢，積極發揮網格員的“宣傳員”“信息員”“調解員”“巡邏員”“服務員”“辦事員”的“六大員”作用，他們是“百事通”“順風耳”“千里眼”，對發現的問題和群眾訴求通過“鐵嶺市綜治通”APP上報到平臺，村委會（社區）接到信息向相關部門發出指令，相關部門隨時通過語音視頻連線跟進解決，指令直達基層終端。
各部門重配合，打破信息壁壘，依托市、縣、鄉三級社會治理綜合服務中心，努力實現“鄉街吹哨部門報到”的生動局面，整合公安、法院、司法、信訪、婦聯、民政等部門基層調解組織力量，快速“派單”、部門“接單”、調解銷號，做實做細矛盾糾紛多元化解，切實把矛盾糾紛化解在源頭。
“拉練中，通過現場觀摩學習昌圖縣‘一庭兩所多部門’聯調聯動機制，開闊了視野、拓寬了思路，為今后開展工作提供了經驗?！苯衲?月28日，鐵嶺市召開堅持和發展新時代“楓橋經驗”暨打造“一庭兩所多部門”基層社會治理平臺昌圖現場拉練會，推介“楓橋經驗”鐵嶺實踐。西豐縣委常委、政法委書記張勇在分享心得時深有感觸。
鐵嶺市堅持“經驗分創”，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結經驗，加大推廣力度。搭建“百合家事”和解團、“平安家庭”指導站、“家庭風險評估”“圓桌議事會”“警民聯調”“百姓半月談”等特色載體，用基層經驗推動基層工作。2023年6月13日，《人民日報》刊發昌圖縣基層社會治理“一庭兩所多部門”聯動聯調工作采訪報道《凝聚多方合力 建設和諧鄉村》。
聚焦跟蹤問效
奏響調研督導協奏曲
鐵嶺市深入貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求，強化對基層工作落實情況調研指導，制定常態化工作方案，“會議部署、調研指導、制度優化”三管齊下，帶著思考下去，帶著問題上來，發揮各部門合力作用，奏響調研督導協奏曲。
年初以來，鐵嶺市委政法委多次依托社會治理綜合服務平臺，以一竿子插到底的方式，將工作直達鄉鎮（街道）、村（社區），調度推進重點工作，研究解決痛點難點問題。組織各縣（市）區、各相關部門開展社會治理工作“大拉練”，形成全市上下比學趕超的濃厚氛圍。
據悉，鐵嶺市委政法委還成立“1+7”指導組，強化全年常態化調研指導與專項督導調研相結合。年初以來，市委政法委主要領導同志帶隊，協同公安、法院、信訪、司法、衛健、婦聯等重點部門，聚焦全市安全穩定重點工作，對7個縣（市）區開展了深入調研，直插鄉鎮（街道）、村（社區），走訪基層派出所、司法所、法庭，深入校園、養老院、企業、市場、廣場、夜市等基層點位195個，發現問題101個，全部跟蹤整改完畢。針對全市農村區域廣、土地矛盾糾紛多，婚戀家庭糾紛復雜多樣等特點，鐵嶺市委政法委專題組織網信、公安、衛健、婦聯、自然資源等多個部門共同研究商議優化制度文件，群策群力，集思廣益，進一步有力有序推進各項工作落地落實。