服務大局 忠誠履職
訪談人：新賓滿族自治縣委常委、政法委書記張明友
去年，新賓滿族自治縣政法機關圍繞構建“大政法”工作體系，服務大局，忠誠履職，社會治理的能力水平顯著提高，取得良好成績。2014年—2016年連續三屆榮獲省級平安縣和省級“平安鐵路縣”榮譽稱號。
今年以來，新賓縣以“大政法”工作體系為牽動，以深化“社會風險防范年”為抓手，圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實推進“平安新賓”“法治新賓”建設。深入開展“矛盾糾紛排查化解”“規范司法行為、優化營商環境”“忠誠、干凈、擔當”三大專項行動，努力實現“五個堅決防止”工作目標，為全縣經濟社會發展創造了安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
近日，新賓縣委常委、政法委書記張明友就該縣在政法工作中的舉措接受了本報記者專訪。
記者：去年，新賓縣再次榮獲了省級平安縣榮譽稱號，這已是新賓縣連續三屆獲得了該項榮譽，新賓縣在這方面采取了何種舉措呢？
張明友：從去年年初以來，新賓縣按照中央、省、市政法工作會議精神和全縣政法工作會議的安排部署，緊緊圍繞“不出大事、少出小事、出事能及時處置”的總目標，牢牢把握“防風險、控危機、處事件”總要求，全力推進“平安新賓”建設。政法系統各單位、各部門、各鄉鎮加強領導，忠誠履職，勇于擔當，推動了全縣政法事業發展，全面完成2016年政法工作任務。
工作中，我們針對犯罪特點，加大了打擊力度，對涉槍犯罪起到了強大的震懾作用，并進一步開展了“緝槍治爆”“黃賭毒”“傳銷及非法集資”“社區矯正人員監管幫教”“寄遞物流”“精神障礙患者治安隱患”“校車安全管理及校園周邊治安環境”等專項整治行動，消除了社會治安隱患。
去年，我縣啟動了立體化社會治安防控體系建設工作，共計投入資金1200余萬元，建成高清視頻614個，整合行業、企業視頻資源120余家，社會視頻資源5000余處，為全縣立體化社會治安防控體系建設打牢了硬件和軟件基礎。縣綜治、維穩、信訪等部門已完成“社會面，重點行業和重點人員，鄉(鎮)和村(社區)，機關、企事業單位內部，信息網絡和信訪防控網”六張防控網組織架構搭建和相關軟件完善工作。
同時，將全縣劃分為420個網格，選配網格長195名，網格員420名，通過落實網格化服務管理“三定”“五到位”工作制度，全面啟動了網格化服務管理工作，使網格化服務管理工作在強化治安防范、維護平安穩定方面發揮了重要作用。并以網格化為支撐，全面啟動綜治信息化建設，全縣現有綜治信息化VPDN固定端點位221個，現已鋪設點位221個，調通221個，九大模塊信息錄入已全部結束，并開通縣、鄉、村三級綜治信息化工作平臺。
此外，我縣將社會穩定風險評估作為重大決策前置條件，納入縣、鄉黨委政府目標考核體系。全縣在城建、交通、環保、民生等方面開展穩評10項，通過穩評及時預防化解社會矛盾27起，提出整改建議24項，有效規避了新的矛盾發生。并進一步推進了平安建設和政法隊伍建設，深入開展了“五項教育”和黨風廉政建設，落實了“政治建警、從嚴治警、素質強警”工作措施，使政法隊伍戰斗力有了明顯增強，群眾滿意度有了新的提升。
記者：做好矛盾糾紛排查化解工作是維護一方和諧穩定的重要因素。今年年初召開的省委政法工作會議明確提出了要求各地扎實開展矛盾糾紛排查化解專項行動，新賓縣是如何開展此項工作的？
張明友：今年以來，新賓縣按照省委政法委“1353計劃”具體要求和市委常委(擴大)會議暨全市開展“信訪矛盾清倉起底化解攻堅行動”的安排部署，新賓縣實行縣委負總責，牽頭組織和指導推進“專項行動”“攻堅行動”的開展。對于排查出來的復雜矛盾糾紛和疑難信訪案件提交縣委常委會或縣委常委(擴大)會議研究處理，或召開縣委、縣政府專題會議加以解決，取得了較好效果。
省、市政法工作會議召開后，新賓縣委、縣政府高度重視，經過精心準備，于2月22日召開了全縣黨建暨平安新賓建設工作會議，傳達落實了省委書記、省人大常委會主任李希批示、省委常委、政法委書記李文章講話和省、市政法工作會議精神，按照市委黨建工作會議關于政法工作的安排部署，制定印發了《2017年全縣政法工作要點》，對全縣政法工作進行了部署，提出了要求。對“1353計劃”中矛盾糾紛排查化解專項行動進行了安排。
工作中，我縣成立了由縣委副書記王少貴任組長，信訪、維穩、綜治、公安、法院、司法及各鄉鎮和涉及縣直部門主要領導為成員的領導小組，切實做好了組織發動、排查交辦、統籌協調、定期調度、督導檢查、自查總結、考核問責等項工作，確保了我縣“專項行動”和“攻堅行動”的順利推進。并按照“黨委領導、政府主導、綜治協調、齊抓共管”的矛盾糾紛排查化解工作格局，建立了縣、鄉(鎮)、村(社區)三級矛盾糾紛排查化解網格體系，以鄉(鎮)、村(社區)、組為單位建立信息聯絡網，確定了綜治委員、信訪助理、司法所長、公安干警及村(社區)干部、網格長、網格員為矛盾糾紛排查員和信息聯絡員，負責走訪排查、收集上報各類糾紛隱患信息。各鄉鎮、縣直部門“專項行動”領導小組辦公室負責將排查收集的各類糾紛隱患分類匯總、歸口分流至分管領導和責任人，包案及時進行化解。同時，我縣強化了縣、鄉兩級領導包案，集中化解復雜疑難矛盾糾紛。縣鄉兩級黨委、政府主要領導和班子成員很好地發揮了示范帶頭作用，親自抓重大矛盾糾紛化解，帶案接訪、下訪，把涉及面廣、時間跨度長、工作難度大的“積案”作為硬指標、硬任務，逐一包案，落實措施，全力攻堅，切實做到了抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解到位，把群眾反映的問題解決到位。
同時，我們按照中央、省、市委健全落實綜治領導責任制工作的有關要求，縣委成立了由縣委政法委和縣信訪聯席會議辦公室牽頭，由組織、紀檢、監察、人社、績效辦組成的縣委督導考核組，對各鄉鎮、縣直各部門和15個包鄉鎮督導組開展“專項行動”和“攻堅行動”及督導情況進行檢查考核，考核結果記入年末績效考核成績。縣委督導組先后深入到各鄉鎮、各部門進行督導檢查，確保了“專項行動”和“攻堅行動”取得階段性成果，形成了“抓矛排、促化解、重穩定、保平安”的良好氛圍。
記者：新賓縣在維護社會平安穩定工作中取得了一定的成績，得到了省、市領導的高度認可和人民群眾的滿意。但維護社會平安穩定是一項長期工程，下一步新賓縣又將采取什么舉措？
張明友：下一步，我縣將認真總結命案、刑事案件、治安案件發案原因及經驗作法，針對犯罪特點變化，適時調整工作對策，落實打防并舉措施，確保人民群眾生命財產安全。并在原有工作基礎上，繼續推進社會風險防控工作，夯實矛盾糾紛排查和多元化解機制，全力做好矛盾糾紛排查和多元化解工作。
我縣將在推進司法制度改革的同時，全面貫徹落實《新賓滿族自治縣加強法治宣傳教育的意見》，大力推進“法治鄉鎮”“法治行業”“法治社區”“民主法治示范村”“誠信守法企業”等全覆蓋、多層次的系列法治創建活動，進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，促進社會公平正義。并深入開展為企業和重點項目“送法律服務、送平安保護”活動，努力實現法律效益、經濟效益、社會效益三個統一；有效治理影響發展的突出問題，重點打擊破壞企業正常發展、損害群眾切身利益的各種違法犯罪活動，為經濟發展和群眾安居樂業提供良好的安全保障。
此外，我縣將繼續圍繞“不出大事、少出小事、出事能及時處置”總目標及“防風險、控危機、處事件”總要求，全面深化政治安全、社會安全、網絡安全“三個領域”防范措施，建立常態化排查機制，針對不穩定因素及重點人員變化特點，落實維穩工作舉措，確保“三大領域”安全無事故。并將進一步推進綜治信息化建設及網格化服務管理，加快立體化社會治安防控體系建設步伐，確保人民安居樂業、社會平安祥和；緊緊圍繞全縣政法工作主線，不斷深化政法干警黨風廉政教育，進一步強化考核考評和內外監督機制作用，全面增強政法干警的政治素質、業務素質，提高辦案質量，打造過硬隊伍，為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。