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守護百姓的“幸福食光”——沈陽社區食堂發展狀況調研報告

來源:遼寧法治報 | 作者:記者 李瀅樂 | 發布時間: 2024-01-05 09:40

  編者按

  今年沈陽的雨雪降得特別勤。“這要擱以前,社區老年人肯定要為吃飯發愁,現在有了社區食堂,他們不出社區就能吃到可口的飯菜了。”沈陽市大東區津橋街道河畔社區黨委書記兼主任王麗娟說。

  近年來,為解決居家老年人反映的家里人口少“做飯難”、雨雪天氣出行不便“買菜難”、餐桌冷清無人陪伴“吃飯難”,沈陽市開展“老年人助餐暖心行動”,在全市建設“幸福長者食堂”316個。

  如今,這316個社區食堂不僅解決了老年人的“老大難”,還成了年輕人“家門口的食堂”,80、90、00后們紛紛說:“不是外賣吃不起,是社區食堂更有性價比。”

  社區食堂是如何化解居民從“菜籃”到“舌尖”的煩心事的?居民對社區食堂的滿意度又如何?帶著疑問,記者走進沈陽幾家社區食堂一探究竟。

蒲雅社區一食堂獲得居民的認可

社區食堂干凈、便捷,吸引來很多年輕人用餐。


  “百姓家門口的食堂”如何守護百姓的幸福“食”光?

  大家的追求是,不僅僅“價廉”,更要求“物美”。

  2023年年初,記者挑選了省內4家社區食堂,深入了解在那里老年人“吃飯難”的問題是如何解決的,并刊發“社區食堂:專解老人‘吃飯難’的遼寧樣本”專題策劃。

  經過了一年的運營與沉淀,現在的社區食堂經營情況如何?近日,記者再次回訪沈陽市和平區長白街道幸福里社區食堂,并走訪了沈陽市另外幾家各具特色的社區食堂。

  探尋中發現,沈陽的社區食堂不僅服務老年人,也得到附近上班族的青睞,社區食堂因為年輕人的捧場顯得更富有活力。社區食堂在公益服務的基礎上如何繼續實現社會效益最大化?記者對調研情況做了一番梳理。

  回訪幸福里社區食堂

  轉型之后更吸引上班族

  社區食堂能有效解決社區孤寡、獨居、空巢、失能等特殊老年人“吃飯難”問題,這是記者第一次到沈陽市和平區長白街道幸福里社區食堂最深的印象。

  10個月后,記者再次來到幸福里,發現這里發生了不小的變化——食堂工作人員不再是“原班人馬”,菜品種類更豐富了,服務對象范圍更大了。

  去年12月5日10時,記者來到幸福里社區食堂時,食堂現在的負責人肖雪正在擦洗飯菜保溫臺,她要為每一餐做好準備。

  肖雪還記得,她接手社區食堂后開門的第一天,有居民特意進來詢問:“之前不是關門了嗎?這是又重新營業了嗎?”

  談及食堂“換人”的原因,肖雪坦言:“食堂的確解決了很多老年人‘吃飯難’的問題,但因為天氣等原因,來吃飯的老年人越來越少,食堂到后期基本沒有盈利。”

  于是去年6月,肖雪帶領“新班子”接手社區食堂后,認真分析了之前運營失敗的原因,讓食堂重獲新生。

  “這次運營社區食堂,我們更注重服務的細節。”肖雪對記者說,“首先新增了菜品的種類,比如之前主食只有大米飯,并不能適應所有人的口味,于是我們還加入了粗糧、玉米、蒸南瓜和蒸地瓜。”

  除了種類豐富的主食,食堂每餐還提供4道葷菜、4道素菜,以及免費的湯、涼菜供居民選擇。

  眼看快到11時了,廚師將一道道做好的美食端上保溫臺。雞腿燉土豆、紅燒獅子頭、熘肉段、地三鮮、大白菜五花肉燉豆腐……每一道菜品都熱氣騰騰,讓人充滿了食欲。

  雖然美味升級,但價格沒變,依然是一葷一素13元,一葷兩素15元,兩葷兩素18元。每天,肖雪還會把當日的菜單發送到微信群中,美味又實惠的飯菜吸引了越來越多的居民光臨。

  剛過11時,就陸續有人走進食堂就餐。

  “大爺,來了?看看今天想吃點啥。”今年69歲的王俊學是當天的第一位客人,他剛進門,肖雪就熱情地打起招呼。

  老人點了一道雞腿燉土豆,一道大白菜五花肉燉豆腐,一碗白米飯,坐在餐桌旁吃了起來。“我兒子住在附近,我最近住在兒子家,他給我在這辦的會員卡,我每天中午都來這吃飯。”

  “今天菜不錯啊!”過了一會兒,附近物業公司工作人員李某和同事走進了食堂,4個小伙子都點了兩葷兩素,端著滿滿一盤子飯菜坐在一起邊吃邊聊。“這兒的飯菜好吃又便宜,現在都已經固定為我們的工作餐了。”

  中午近1個小時的時間,有將近20名客人前來就餐,只有幾人是老人,大部分是附近的上班族。肖雪說:“最近天氣太冷還下雪,所以來吃飯的老人不是很多,但我們為居民服務的宗旨沒有變。如果居民有需要,我們還會送餐上門。就是希望食堂能發展得越來越好,我們也就能為居民提供更多更好的服務。”

河畔社區食堂工作人員(右)正在陪居民關某點餐

河畔社區食堂工作人員(右)正在陪居民關某點餐


  調查三家社區食堂現狀

  不同食堂吃出相同的幸福味

  從“關門”到成為居民不可或缺的“家門口的食堂”,幸福里社區食堂成功煥新,但并不是所有社區食堂都能夠打贏“翻身仗”。

  為了了解社區食堂如何才能良好運營,如何才能更好地為居民提供服務,近日,記者又走訪了沈陽市大東區津橋街道河畔社區、沈北新區正良街道蒲雅社區和沈北新區華海藍境社區3家社區食堂,觀察和分析居民最喜歡的社區食堂到底是什么樣子的。

  物美價廉是居民最關心的

  小碟小碗點菜,想吃什么點什么;組合套餐隨意配,每道菜都“冒尖”盛;豐富早餐專門滿足上班族需求……3家食堂物美價廉各具特色。

  民以食為天,社區食堂的飯菜好吃嗎?實惠嗎?是居民最關心的問題。

  去年12月7日中午,河畔社區黨群服務中心一樓的社區食堂內,有20多名居民正在就餐。

  當天,餐廳供應的菜品有近30種,老湯干豆腐、醬燒紫茄條、獅子頭燉白菜、青蝦蘿卜絲湯、紅燒刀魚、水煮肉片……每一種菜品都裝在小碟小碗中供居民挑選。

  河畔社區黨委書記兼主任王麗娟說:“我們素菜4元起,葷菜一道也不過十幾元,居民自行挑選,豐儉由人,基本20余元就能吃上一頓滿足的午餐。”

  居民王某老兩口幾乎每天中午都會來社區食堂吃飯,“咱這兒的飯菜無論是口味還是品種都不比飯店的差,最主要的是還比飯店便宜。”除了老年人,還有很多年輕人也愿意到社區食堂就餐。

  蒲雅社區食堂也同樣因物美價廉吸引許多百姓前來就餐。

  去年12月8日中午,出租車司機李某將客人送到目的地后,專門開車到蒲雅社區食堂來吃午飯,他點了一份價值15元的兩葷兩素套餐,其中一道葷菜特意點了食堂的新菜——爆炒月牙骨。當天中午,除了爆炒月牙骨,還有干炸黃花魚、紅燒肉燉鵪鶉蛋、魚香肉絲等5道葷菜和西紅柿炒雞蛋、干炒土豆片、炒花菜等8道素菜,客人可以根據自己的需求選擇12元一葷兩素、15元兩葷兩素或者20元三葷一素的套餐。

  菜品豐富,菜量更不小。每道菜,工作人員都會用大湯勺盛“冒尖”一勺“扣”在客人的餐盤里,米飯和湯更是免費提供不限量,所以每天食堂都能吸引300多人前來就餐。

  華海藍境社區食堂出名的則是豐盛的早餐。

  牛肉包3元一個,酸菜豬肉包2.5元一個,黃瓜雞蛋木耳包2元一個,韭菜雞蛋包1.5元一個,無礬油條1.5元一根,豆腐腦3元一碗,營養粥2元一位……每天早上,附近居民到社區食堂花不到10元錢就能吃上一頓熱乎乎的早餐。

  記者走訪的3家社區食堂在本就平價的基礎上,還對老年人及低保、特困人群有優惠。河畔社區60歲以上老人持就餐卡能享8.5折優惠,蒲雅社區和華海藍境社區每餐也都有1元到10元不等的就餐補貼,確保老人及低保、特困人群花更少的錢就能吃好吃飽。

  食堂建設因地制宜主打“品質”

  引進餐飲企業,物業運營更貼近百姓,實行村集體經濟運營……3家食堂運營方式因地制宜。

  記者在采訪中了解到,3家社區食堂都為居民提供了物美價廉的菜品,但運營方式卻各不相同。

  今年,沈陽市民政局共建成老年助餐點316個,每個助餐點都掛上了“幸福長者食堂”的牌子。河畔社區食堂門口掛著的由民政局發放的“幸福長者食堂”的牌子,下面的編號為“NO.05001”。

  河畔社區黨委書記兼主任王麗娟說:“近幾年,我們了解到社區居民有就餐需求,經過考察,于2022年10月引入具備中央廚房配餐能力的專業餐飲企業,建立了大東區第一家‘幸福長者食堂’。”

  河畔社區食堂共占地160平方米,能同時容納40人就餐。舒適干凈、明廚亮檔、明碼標價,除了物美價廉,居民提到社區食堂第二個印象就是“規范”。

  “我們選擇這家餐飲企業,主要是因為它本身就承接沈陽市百余所學校的餐飲配送服務,可以實現采購、加工、配送一體供應,這為食堂的良好運營提供了保證。”王麗娟說,“同時,社區也對食堂起到監督的作用,這樣更能確保百姓吃得好、吃得安全。”

  與河畔社區不同,華海藍境社區食堂是由物業服務企業負責運營的,主要供應早餐和午餐。

  “我們社區食堂的初衷是為了解決居民上班前的早餐難題。”食堂運營方——華海博策營銷策劃有限公司總經理邢波告訴記者。因居民大多是年輕人,早餐需求量大,社區食堂就主要提供早、午兩餐,運營時間為6時30分至13時30分。

  “因為物業就是為業主提供服務的,所以我們和居民之間的關系特別近,食堂的5名工作人員也都是園區的業主。”邢波對記者說,“除了供應一日兩餐,我們還依托企業各百貨門店為業主提供團購服務。比如逢年過節我們就會為居民組織團購活動,商品包括新鮮的水果和各類食品禮盒,都特別受居民歡迎。”

  蒲雅社區一食堂則是由沈北新區財落街道財落一村村集體經濟運營的。

  每天,財落一村黨支部書記趙廣軍和一名村“兩委”班子成員都要化身“服務員”到蒲雅社區一食堂“上班”。提到食堂如此受歡迎的秘訣,趙廣軍說:“我們并不把盈利作為最重要的目標。”“我們的食材都是真材實料,蔬菜都是選用村里新鮮的大棚蔬菜,肉類選用的都是鮮肉。我們的大廚也是重金聘請的,連免費提供的湯品和小菜都是精心制作的,目的就是讓居民花較少的錢吃上好飯菜。”

  雖然這樣會增加運營成本,但3家社區食堂負責人都表示,政府為食堂用房和水電氣暖等費用都提供了減免優惠,運營成本也相應減少了很多,這不僅為社區食堂的良好運營提供了保障,也讓經營者有了更強的發展信心。

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  窘境與出路

  有奔頭也有“成長的煩惱”

  河畔社區居民關某年齡大了,走路需要拄拐,但她每天都要到社區食堂就餐,因為對她來說,社區食堂不僅能解決“吃飯難”的問題,還能給予她溫暖的關懷。

  關某說:“我每天來吃飯,食堂工作人員都會迎上來幫我選菜、端菜,社區工作人員也都過來跟我問好,我們幾個老人坐一個桌,能一邊吃飯一邊聊天,特別開心。”

  社區書記王麗娟告訴記者,通過社區食堂,社區和居民的關系更近了,社區還希望能夠把社區食堂利用起來,組織更多的社區活動。“去年夏天,我們好多活動都是在社區食堂舉辦的,參加活動的居民都說,社區食堂寬敞明亮還有空調,感覺比在活動室里還舒服。”

  對于未來的運營方向,華海藍境社區食堂運營方也有自己的想法,邢波說:“我們公司在全市還開了好幾家社區食堂,目前已經形成了一定規模,下一步,我們希望能夠成立一個切配中心,為各食堂統一配送食材,這樣既能保證食品安全,也能減少運營成本,更好地為居民服務。”

  沈北新區財落一村還在社區食堂一側開設了“土特產”展臺,村黨支部書記趙廣軍說:“這些‘土特產’都是我們村的特色產品,希望來吃飯的人都能關注我們的產品,我們也希望通過豐富經營業態,助力鄉村振興。”

  開拓外送服務也是社區食堂發展的方向之一。在采訪中記者發現,由于居民經常會遭遇突發困難,比如腳扭了、生病了等,社區食堂就需要更加靈活的外送服務,可礙于缺少人力和需要控制運營成本,如何提供外送服務成為社區食堂發展中的一道難題。

  河畔社區居民有需要外送服務時,社區工作人員都會幫居民將飯菜送到家中。王麗娟稱這叫“搭把手的服務”,但她也承認,目前外送服務只能“搭把手”。

  相比較河畔社區,華海藍境社區食堂外送服務更“專業”一些。邢波說:“我們也提供外送服務,‘外賣小哥’就是物業的工作人員,每單多收2元外送服務費,這2元錢都補貼給外送人員。”

  但邢波也坦言,這種外送模式很難復制,“我們運營的多家社區食堂,也只有‘物業+社區食堂’的運營模式才能提供外送服務,我們也聯系過外賣專業公司,但也因外送服務費太高沒能達成合作。”

  3家社區食堂經營者都表示,冬季是社區食堂經營的淡季,天氣變化對居民消費影響非常大。所以如何更靈活地為居民提供外送服務,如何平穩順利度過淡季,這些“成長的煩惱”都是社區食堂發展中需要破解的難題……


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