沈陽市公安局監管支隊民警王璐推動監所優化流程二三事
在沈陽市公安局監管支隊中，有一名“80后”警花，她憑借篤實好學的精神、百折不撓的韌性、鍥而不舍的意志和甘于奉獻的品格，從公安工作實際出發，借助新媒體，有效提升了全市監所律師會見業務的工作效率和服務質量，保障了被監管人員的合法權益，促進了法律正確實施，助力打造監管隊伍良好服務形象，得到了律師群體一致好評。
她就是王璐，她已經在監管戰線上奮斗了十六個春秋。
王璐在工作中
【背景】
在打造國際化營商環境，振興東北老工業基地的攻堅戰中，沈陽市公安局堅決當先鋒、打頭陣，全力服務發展、保障民生，為經濟建設保駕護航。在科技信息化時代，如何適應新形勢、響應新號召、作出新貢獻，是擺在每一位公安民警面前的新課題。
篤實好學
筑牢法律知識基礎
去年以來，沈陽市公安局監管支隊積極貫徹落實市局工作部署，深入開展窗口軟環境建設。要求全體民警牢固樹立服務第一理念，更新思想，轉變觀念，切實強化服務意識，提高服務水平，提升服務效果。
王璐作為一名監管工作經驗豐富的法制民警，深知律師會見業務作為監管支隊窗口服務的重要組成部分，在營造國際化營商環境、踐行民本警務理念、打造監管隊伍良好形象和保障刑事訴訟順利進行等方面的重大意義。王璐主動參戰，進一步發揮自身職能作用，推動監所為律師群體提供更加高效便捷的服務。
工欲善其事，必先利其器。王璐找來《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國律師法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》以及《關于依法保障律師執業權利的規定》等法律法規及規章制度，埋頭苦讀，以打牢理論基礎。
為了不影響日常工作，她利用下班和午休的時間學習。王璐的愛人是一名刑警，忙起案子來經常回不了家。她的孩子太小，所以總是照顧孩子睡覺后再繼續挑燈夜讀。趕上雙休日，她就帶著孩子去圖書館翻閱相關書籍，拓寬眼界、提升高度。
積土為山，積水為海。一段時間后，王璐對律師會見業務有了更深層次的理解，也對打造新形勢下的警律關系產生了新興趣和新想法。隨后，她決定深入全市監所，了解律師會見工作現狀，查找問題，以解決問題為切入點，提升律師會見業務服務水平。
不辭勞苦
深入調研解決問題
沈陽的20多個監管場所位置都相對偏遠而且分散，法制大隊的警力少、業務多。王璐經常是忙完日常工作后，飯都來不及吃上一口，就奔赴下一個監所。現場觀察、統計數據、總結問題、征求意見，既與民警溝通，也和辦案律師交流，回去后，再將信息整理歸檔。經過深入調研，她手中關于各個監所律師會見業務的資料逐漸“豐滿”起來。
通過分析研判，她總結出制約全市監管場所律師會見業務發展的三點因素：一是監所缺乏重視；二是監所布局不合理；三是警律溝通不順暢。她決心對癥下藥，各個擊破，徹底解決這三個問題。
沈陽市公安局監管支隊副支隊長劉大為告訴記者：“監管場所的核心任務是保證監管安全，保障刑事訴訟活動的順利進行，其主要窗口服務對象就是辦案單位和律師。而以前的工作中，監所民警在窗口服務中，常常向辦案單位傾斜。但王璐卻把這個現象改變了。”
王璐認為，要想改變現狀，首先要轉變監管民警“重提審、輕會見”的傳統認知，她決定要借助法制大隊為全市監所民警授課培訓的機會，重點講授律師隊伍在國家法律實施中的地位和作用，讓大家明確律師會見被監管人員是人權保障的重要體現，是保障刑事訴訟順利進行的重要環節，對維護社會的公平正義具有重要作用。同時做好律師會見工作，也有利于塑造公安機關公正文明執法的良好形象。
知之非難，行之不易。在王璐幾次向民警授課后，發現授課效果不盡人意，這對她可是個不小的打擊。在接下來的一段時間里，她多次向支隊領導、同事征求意見，虛心接受每條建議。最后，王璐總結出了自己講課最大的問題，即課程內容相對枯燥，缺乏吸引力。
針對這一情況，王璐又一次開啟“學習模式”，她收集書籍、錄音、視頻等相關資料，豐富內容。將除工作時間外的所有空閑時間都用來備課。甚至因病入院打點滴時，也捧著備課材料研究。
經過精心準備，王璐在一次全市監管場所“一把手”會議上作了題目為“依法保障律師執業權利，構建法律職業共同體”的授課。
這次，她不再簡單堆砌法條，而是依據扎實的備課資料，援引學者觀點，搭配經典案例，結合生動課件，深入淺出、通俗易懂地開展課程。經過不懈努力，她有效轉變了各監所執法觀念。限制律師會見、不及時安排會見、不依法安排會見等現象大大減少，律師會見窗口的服務水平日益提升。
勇于創新
切實改善會見條件
2012年修訂的《刑事訴訟法》中，進一步明確了律師依法會見被監管人員的權利，將以前偵查階段由偵查機關安排律師會見，改為由看守所安排律師會見。
沈陽市監所每天接待律師會見業務量大大提高，每次調研時，王璐都會聽到律師向她反映情況：“王警官，我早就來了，您看，會見室爆滿，都兩個小時了還是沒空出來，如果排不上的話，今天我就白來了。”有的律師因會見室數量少無法及時安排會見，便和民警發生矛盾。
王璐告訴記者，上述的問題主要體現在沈陽市第一看守所，由于該監所是全市最大的看守所，羈押了沈陽地區的女性刑事犯罪人員，所以每天的律師會見量都很大，差不多平均每天要接待律師會見40人左右。但她認定事在人為，只要不放棄，總會有解決的方法。她憑借著鍥而不舍的精神，改變策略，在充分領會相關法律法規文件精神的基礎上，結合沈陽地區實際情況，向上級領導提出了三項工作設想。
一是在訊問室空閑的情況下，允許律師借用訊問室，并制定《借用訊問室征求意見書》，下發全市監所，聽取反映；二是建立“快速會見室”，使用“快速會見室”的律師，嚴格控制在五到十分鐘，可以辦理簽字、簡短詢問等用時較短的業務；三是拓寬會見預約渠道，接待律師會見量大的監管場所，在原有電話預約、互聯網預約的基礎上，增開微信預約的方式。王璐經支隊批準，專門建立律師會見預約微信群，每個律師事務所指定代表入群，通過律師代表向各監所發送本所律師的預約信息。
王璐結合律師會見預約微信群運行經驗，經支隊批準，又建立了“警律同心”微信群，廣泛邀請律師加入，為監管部門與律師之間建立溝通平臺，及時回應律師反映的問題，全力幫助律師解決會見中遇到的困難，積極采納律師建議，共同促進律師會見業務健康發展。
無論何時，只要有律師在微信群中提問，王璐一定是首先回應的那一個。有一回，一名律師首次去某監所會見被監管人員，卻因道路不熟，直到中午也無法找到監所具體位置，而會見對象第二天就要開庭，還有些細節需要溝通，情急之下，她抱著試試看的心理，在“警律同心”微信群中發布了求助信息，沒想到王璐立刻就將監所地址通過微信“位置”功能發送到她的手機上，幫助她順利導航到達監所，完成會見。
沈陽市律協宣傳委的李屹告訴記者：“只要有律師在微信群中求助，王璐一定全心全意、全力以赴為其排憂解難。只要有律師在微信群中提出意見，王璐一定耐心聽取，積極回應。去年，王璐累計服務律師群體500余人次，全市從事刑事辯護的律師都知道監管支隊有個王璐警官，是可以信賴的‘律師之友’。在王璐的不懈努力下，沈陽市監管系統律師會見業務正在和諧融洽的氛圍下加速健康發展。”
記者手記
沒有轟轟烈烈的故事，沒有驚天動地的壯舉，王璐在十六載監管工作中，立足本職、恪盡職守、甘于奉獻、服務人民。她默默地在平凡的工作中書寫著不平凡的業績。百尺竿頭需進步，策馬揚鞭再奮蹄。
如今，王璐仍在鉆研探索，著手優化律師會見手續辦理流程，為進一步提升窗口服務水平、服務打造國際化營商環境而努力奮斗著。