律師：有權要求沈陽東亞翰林世家開發商履行義務
【線上投訴】
最近，沈陽市民安女士等人遇到了一件煩心事，買房前說好的商住兩用，簽合同時卻變成了辦公用房。
安女士向本報投訴稱，今年3月她在位于沈陽市皇姑區的東亞翰林世家樓盤買了一套59平方米的復式住房，售樓員在宣傳過程中稱此房為商住兩用，但她在簽合同時發現，房屋用途一欄寫的卻是辦公。據了解，辦公用房和商住兩用房在水、電、煤氣等都存在價格差異，安女士認為自己被騙了。
而在購買東亞翰林世家小區房屋的業主中，這個問題并非個例。
【線下面對面】
兩份合同兩種用途
近日，記者來到了東亞翰林世家樓盤附近，見到了安女士等多名業主，并就其反映的系列問題進行了深入了解。
記者：開發商當時是怎么說的？
安女士：宣傳中，他們說我們購買的東亞翰林世家二期住房是公寓，也就是屬于住宅，可以商住兩用，在購房中我們多數人都簽了兩份合同，可這兩份合同里面的住房用途卻不一樣。
記者：兩份合同中住房用途分別是什么？
安女士：我們簽的第一份合同里的住房用途中分為4種，分別是商住、辦公、公寓和空白(未填寫)，而第二份合同里都變成辦公了。第一份合同開發商都沒有給我們，個別業主當時拍了照片，聽說第一份合同沒在房產局備案。
記者：開發商對此是怎么解釋的？
安女士：我們簽合同時也提出疑問了，他們告訴我們第一份合同不是正式的，說等房款交完再簽有房產局備案的正式合同，以后水、電、煤氣都是按住宅的費用收取。
記者：你們不相信開發商的話？
安女士：前不久，電視臺報了沈陽市鐵西區東亞優立方樓盤的事兒，跟我們這個一模一樣，我們就擔心了，這住房用途能說變就變嗎？開發商交完房就拍拍屁股走人了，回頭水、電、煤氣公司如果按照辦公用房收取費用，我們咋辦?。课覀?0多個業主到售樓處討過說法，但他們并沒有給出明確答復，這心一直懸著放不下來。
【調查】
商住兩用宣傳吸引眾多市民購房
采訪中，安女士等多名業主向記者提供了三張東亞翰林世家在前期宣傳過程中的照片，而這正是安女士等眾多業主在此購房的原因。
安女士告訴記者，年初時她就開始物色各類房源，經濟實惠又很洋氣的住房是她的首選。東亞翰林世家微信公眾號的一個廣告引起了她的注意。
采訪中，安女士向記者出示了廣告宣傳截圖，整個廣告宣傳以紅色為主題顏色，給人一種耳目一新的感覺。而最引人注意的就是圖片中對東亞翰林世家小區的宣傳語，“Ⅱ期新品LOFT雙層公寓”。
隨后，安女士再次向記者出示了東亞翰林世家一位銷售人員在朋友圈發的宣語，其中寫道：公寓產品經過開發部門努力水電都和民用一樣了，而且有煤氣，可落戶有學區！真不明白您猶豫啥呢！多便宜啊，買一層得兩層。同時該信息清晰地標注著發布時間——2015年11月22日。
“看到第一個廣告宣傳時我還在猶豫呢，后來看到這條信息我就決定買房了。”在此購房的另一位業主對記者說。
在購房前，一些業主拍下了東亞翰林世家設置的宣傳展板，上面寫著：“30-90平創意復式，商住兩宜，一層價格，兩層空間。”
第一份合同只許拍照
安女士告訴記者，很多業主都選擇了貸款購房，就這樣，很多業主簽署了第一份合同，在安女士提供的合同照片中房屋用途一欄里記者看到了商住兩用、公寓、辦公等字樣。
“你有合同的原件嗎？”記者對安女士說。
說到這兒，安女士等人皺緊了眉頭，異口同聲地告訴記者他們都沒有合同的原件。“售樓處工作人員告訴我們，第一份合同是辦理貸款用的，不是正式合同，只許拍照，這份合同在房產局也沒有備案。”
安女士還告訴記者，首付款采取的分期付款方式。售樓處工作人員告訴安女士等人，只有首付款全部付清才能簽訂房產局備案的正式合同。更讓安女士等人不解的是，他們發現房產局備案的正式合同中寫的房屋用途竟然都是辦公。
“我們提出過退房，但開發商不讓，說退房就得交20%的違約金，現在貸款都辦下來了，這么做還可能遭到銀行起訴。”安女士無奈地對記者說。
因此，安女士等人只得向開發商提交了聯名訴求書，希望開發商按宣傳內容將房屋性質改為商住兩用，但始終無果。
如今仍以商住兩用房進行宣傳
為了能妥善解決問題，安女士等人此前聯系上了電視臺的維權欄目，在相關采訪視頻中，東亞翰林世家項目的負責人劉總就房屋用途問題曾表示，商住兩用是由業主們決定的，他們所建造的房屋既能辦公又能居住，而這一說法顯然沒有得到廣大業主們的認可。
隨后，劉總向業主發放了調查問卷，并邀請幾名業主召開了會議。會議期間劉總表示，他們將與業主們建立一個溝通機制，并全力解決此事。“到現在根本沒有任何解決辦法，我們連他面都見不到。”安女士憤怒地對記者說。
前不久，記者以購房者的身份前往東亞翰林世家售樓處進行調查，當記者問起二期住房的相關問題時，該售樓處工作人員告訴記者，簽合同時是辦公性質用房，但之后水、電、煤氣都是按照住宅費用收取。
“那就是屬于商住兩用唄？”聽到記者的提問后，該售樓員給了肯定的回答。
11月21日，記者先后多次撥打劉總的電話但始終無人接聽，記者通過短信說明采訪意圖后，劉總表示歡迎記者采訪，但稱自己當天沒時間。但當記者與其約定具體采訪時間時，他不再回復。當日16時30分，記者又向其發送了一條信息，提出11月22日前去采訪，而等來的只有劉總一句“你貴姓，怎么稱呼”，便再無回音。
【聲音】
目前沒有更改住房用途成功的案例
記者了解到，目前在東亞翰林世家二期購房的業主有數百戶，那么他們的煩惱究竟能不能解決呢？
近日，記者以購房者的身份撥通了沈陽市規劃和國土資源局皇姑分局的電話。
工作人員告訴記者，辦公用房是可以改成商住兩用房的，但必須嚴格按照文件要求來執行，涉及到這方面問題的文件繁多，且需要沈陽市政府相關部門審批。
同時，該工作人員表示，截至目前他們沒有接過這方面的申請，關于辦公用房改商住兩用房的問題，至今未有成功案例。
對此，遼寧百聯律師事務所律師王飛認為，《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定：“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發規劃范圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。”
開發商開始宣傳商住兩用應當屬于影響業主購買及房屋價格的條件，因此，即使未寫入合同，也應當視為合同的內容。開發商違約的，應當承擔違約責任。
但業主和開發商簽訂的第二份合同已經明確房屋性質為辦公用，如果業主維權，首先應當推翻第二份合同，即認定該份合同并非業主的真實意思表示。在推翻第二份合同的前提下，業主有權要求開發商按照原承諾履行義務，給業主造成的損失，例如水、電、煤氣費用的增加，應當由開發商賠償，直至開發商兌現當時的承諾。
由于更改房屋性質應當經相關部門審批，如無法改變，業主有法定解除合同的權利。