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大連甘井子公安分局構建“大督察”格局 整治頑瘴痼疾靶向發力提作風

來源:遼寧法制報 | 作者:駐大連記者 王懷實 | 發布時間: 2021-06-02 10:07

  自政法隊伍教育整頓工作開展以來,大連市公安局甘井子分局探索創新紀檢督察工作機制,打破紀檢督察“單打獨斗”的現狀,聯動分局全警種、全戰線,采取全時域、多維度、高頻度督導,構建“大督察”工作格局,實現了由事后查處向事前、事中監督的轉變,為公安工作提供了有力思想和紀律保證,推動頑瘴痼疾整治工作取得扎實成效。

  扭住“合力抓”難點

  在聯合督導上下功夫

  分局紀檢組充分發揮督察職能作用,牽頭全局相關警種部門和社會監督力量組織開展督導工作,形成齊抓共管、密切配合的良好工作局面。

  建立聯席聯動機制。分局成立“大督察”工作組,聯動11個警種成員單位,依據職責開展對下督導工作。每月上旬,組織召開由各成員單位“一把手”參加、屬事所隊“一把手”列席的督導聯席會議。針對督導、核查及整改情況進行集中通報,針對存在的問題提出有針對性的工作對策。

  建立多元督導機制。分局紀檢組注重專項督導和聯合督導同向發力,組織各成員單位發揮各警種專業優勢,每月開展警種專項督導,發現問題,及時通報。分局紀檢組每月開展一次抽查巡檢,對各警種專項督導的問題整改情況進行檢查,確保相關警種部門真查真改。教育整頓工作開展以來,分局紀檢組牽頭督促各警種整改了4類118個具體問題,確保了教育整頓的扎實有序推進。

  引入社會監督機制。積極發動社會力量,引入社會評價機制,形成多層次、多維度、全覆蓋的監督格局。依托本區特約監督員開展特約監督,定時征求意見,吸納社會各界反映的突出問題。組織外聘社會調查機構對全局各窗口單位服務質量進行暗訪調查。教育整頓期間開通“我為群眾辦實事,歡迎群眾監督我”受理投訴微平臺,由以往群眾單向投訴轉變為線上雙向互動交流。微平臺開通以來已受理解決群眾投訴28起,均及時化解。

  把握“早期改”重點

  在事前預警上下功夫

  堅持關口前移,防微杜漸,做到有苗頭即發現、有問題即糾正、有矛盾即化解,防止小問題演變成大錯誤、小矛盾演變成大事件。

  著力整治頑瘴痼疾。圍繞“庸懶散拖浮”和群眾反映的突出問題,針對個別民警“心無組織”“胸無群眾”“目無法紀”“身無本領”等極易引發頑瘴痼疾的共性問題,集中開展“窗口服務月”“執法辦案月”“槍支管理月”等專項檢查,聚焦“改”字發力,堅持隨查、隨通報、隨整改。成立頑瘴痼疾整治工作組,制定下發10個表格、9類具體內容清單,組織全體民警、文職警員開展整治頑瘴痼疾信息填報培訓和自查自糾,階段性自查出44個具體問題。

  合理運用視頻巡查。依托分局信息化建設成果,實行日常督察網絡視頻巡查常態化。運用公安內網視頻系統,配備專門設備、設定2名網巡專干,最大限度擴展督察工作覆蓋面、提高巡檢頻度,減小暗點和漏點。教育整頓工作開展以來,視頻巡查出窗口服務、規范執法方面46個具體問題。建立隊伍紀檢電子檔案,形成“數據池”,引用大數據碰撞比對,從靜態檔案中摸索執法個體與違紀行為的隱形關聯,逐步建立隊伍紀檢監察的信息預警平臺,將事后懲戒向事前預警轉化。

  科學開展分析研判。針對日常投訴案件及網絡巡查中發現的問題,建立完善紀檢督察工作臺賬,歸類梳理問題隱患類別和點位,有的放矢聯動相關單位予以強力整治。定期制作《紀檢月報》,對紀檢、督察和民警維權等方面情況進行梳理匯總,對屬事單位被投訴舉報情況進行月排名,分析研判癥結所在和傾向性問題,向分局黨組和警種部門提出工作建議和意見,對分局隊伍管理苗頭性、傾向性問題進行事前預警。

  聚焦“常警示”關鍵點

  在氛圍營造上下功夫

  “嚴”字當頭,引領公安隊伍內部監督,保持“從嚴治警”的高壓態勢,以高頻度警示、多維度提示,切實增強廣大民警遵紀守法的自覺性。

  建立通報警示機制。建立“大案集中警示教育,小案實時晾曬通報”機制,不斷增強隊伍遵紀守法的自覺性。依托每月聯席會議,對督導中發現的問題進行集中通報。圍繞督導和投訴舉報發現的重大問題,以及涉“酒車槍黃毒賭”等違紀違法典型案例,組織全員集中觀看警示教育片或下發警示通報,通過身邊人、身邊事震動民警、輔警心靈。定期開展談心談話,對重點人員進行及時提醒和幫教。教育整頓工作開展以來,分局紀檢組已談話43人次。

  建立考核倒查機制。分局紀檢組每季度對投訴案件數量及隊伍違法違紀情況進行排名,啟用考核杠桿,實行掛牌約談機制,對隊伍管理問題頻發和出現重大問題的單位的責任人、責任領導予以嚴肅倒查,并對警種大隊出現督導缺位問題予以連帶追責。與法制大隊聯手深入開展“大起底,大排查”活動,及時梳理出“六類臺賬”“五類案件”,為查糾整改階段工作提供有力的依據和參考。對上級轉辦的76條線索逐一完成核查工作,處理違紀民警9人。

  構建“大愛警”氛圍。制定出臺分局《民警維權工作方案》,完善民警維權委員會組織架構,強化“民警維權撫恤、防范教育提醒、舉報核查正名”三項機制。第一季度,為分局9起侵權案件,13名民警、輔警開展了維權撫恤工作。堅持以“自查從寬”引導、“被查從嚴”倒逼,組織各級深入開展談心談話,引導廣大民警打開心結,主動向組織交代問題。選樹46名勤政廉政典型,開展“典型的引領,榜樣的力量”巡講活動,以正能量擠壓負能量,形成比學趕超的良好氛圍。


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