初冬時節，記者走進沈陽市遼中區蒲東街道年家屯村，村黨支部辦公室里擺放的眾多榮譽牌匾熠熠生輝，今年，該村還獲評“遼寧省民主法治示范村(社區）”。
說起鄉村治理的“法寶”，村黨支部書記、村委會主任張玉琢有心得：“我們通過制定村民公約，建立了法治隊伍、村居法律顧問，建立‘四議一審兩公開’制度，實現依法治村，帶動村民致富，樹立文明新風。”
“關鍵小事”有公約
在村黨支部辦公室里，記者看到了土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等村民公約，下面分列50多個小條目，對農田保護、村內建房、紅白喜事等“關鍵小事”都有著詳細的規定。
“以前村里總會因為誰占了誰家的一壟地出現一些不好管、管不好的現象。有些村民建房占道，還有鄰里不睦、家庭不和等現象，就是因為沒有規矩，所以長期解決不了。”張玉琢說，為此，村里召開全體村民大會，聽取村民訴求，廣泛征求民意，制定了村民公約，用制度解決矛盾。
張玉琢告訴記者，這些村民公約在依法治村過程中發揮著既約束“官”又約束“民”的雙向制約作用。為了充分發揮規章制度的監督和約束作用，村里將規章制度、村“兩委”成員名單、村小組長名單、村“兩委”成員聯系戶及村規民約、評理說事聯系卡編印成冊，分發至全村村民手中，形成“家家爭學村規，戶戶自守法律”的局面，從而增強了村民自我管理、教育、約束、服務的能力。為達到村民自治、民主管理的目的，村里認真執行“四議一審兩公開”制度，涉及“一事一議”等重大事項，村民委員會都提請村民會議或村民代表會議討論決定，做到民主決策。村內的水、電、道路、花木、文化廣場、圖書室等公共設施及使用費，都由村民自己選出的代表進行管理。
解決“難點”有抓手
鄉村治理的關鍵在于能不能解決村民關心的難點問題。村黨支部和村委會從帶動村民集體致富入手，經過深入調查研究，確定了改善生產條件、調整產業結構的發展思路，廣泛宣傳科學種植，為保障農業生產、農民增收和百姓出行打下了堅實基礎。
村里低保戶老陳一家生活艱難，村委會成員輪流上門，為老陳家想致富辦法，通過黨群致富責任組連幫帶，老陳給承包土地的種植大戶打工，年收入增加3萬多元。
“法治文化廣場”有活力
不覺已到了中午，法治宣傳文藝匯演活動在“法治文化廣場”開始了。記者在活動現場看到，除了歌曲、舞蹈、小品等節目，法治講座、法律咨詢、民法典知識有獎搶答、發放宣傳單穿插其中，寓教于樂。“精彩的演出讓群眾在休閑娛樂中潛移默化地接受了法治教育，增強了法律素質，培養了法治信仰，有效地促進了社會和諧穩定。”張玉琢說。
村里每個月都會舉行一次活動，重點內容就是法治宣傳，結合各類型的活動，讓村民更加懂法、知法、守法。由于村里的留守老人較多，老年人對于法律知識了解得并不多，只有通過入戶宣傳的形式，村民的法治意識才會更強烈。“正是因為村里有多種形式的宣傳，我們的法治意識才有了增強。”活動現場，一位大爺拉著記者說道。
村干部想干事，村里的事有人管，村里的各項變化，村民看在眼里喜在心上。