大連市中山區創新“五個堅持”模式，以政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治融合”為目標，著力優化市域社會治理體系，努力建設更高水平的平安、幸福、和諧中山。大連市中山區委常委、政法委書記曲波遠日前接受記者采訪時對“五個堅持”模式進行了解讀。
堅持政治引領 統籌推進市域社會治理現代化建設
中山區研究制定出臺《中山區市域社會治理現代化任務分工及評價標準》，將中央任務具體劃分為治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個版塊、17個重點任務、40個分解任務和215個基本要求。進一步深化“五治融合”中山實踐，統籌推進國家安全、掃黑除惡、風險防范、市域治理等各項工作，著力打造數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能化治理新模式。
堅持法治保障 全面加強政法隊伍建設
中山區認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，以省委政法委“1+13+N”制度體系工作要求為指導，以《中山區政法干警三年政治輪訓工作規劃》為抓手，實施司法質效“陽光工程”，持續開展審判、檢務、警務公開，常態化開展案件評查。強化正向激勵機制，政治建警，科技強警，將執法規范化建設、服務能力建設、政法文化建設有機融合，提高執法司法公信力。加大互聯網金融風險警示力度，重點打擊“套路貸”違法犯罪，為受害群眾挽回經濟損失上億元。
堅持德治教化 率先打造三級心理健康服務體系
通過評選“人民滿意政法干警”“金牌人民調解員”等系列活動，中山區著力打造具有示范引領作用的平安建設典型。充分發揮見義勇為專項資金作用，全區3276名平安志愿者在平安建設中發揮了重要作用。在全市率先構建以“心悅”命名的“區級基地—街道服務中心—社區服務站”三級社會心理健康服務體系，開展“訂單式”心理疏導及咨詢服務。15個“評理說事點”通過“民情懇談會”“普法宣傳大家談”等多種形式，進一步強化了德潤人心的道德引領作用。
堅持自治強基 充分激發群眾參與社會治理活力
中山區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，挖掘居民核心需求，設立市域治理現代化特色項目專項經費，推出的青泥洼橋商圈周邊“防高空拋物”和校園周邊“平安護校隊”等項目深受群眾好評。通過“商議”“決議”“協議”“評議”四步工作法及“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評、民事民享”工作法，極大激勵了居民參與社會治理的熱情，由“要我參與”向“我要參與”轉變，最大限度激發基層社會治理自治活力。
堅持智治支撐 構建智慧化基層社會治理新格局
中山區統籌布局升級聯合指揮中心，打造“智慧政法”指揮系統，將大數據應用拓展到市域社會治理領域，努力實現對全區各類要素的實時有效掌控、對各種風險點的可視化管理、對各部門的全方位聯動。在全市率先成立“中山區市域治理現代化建設研究中心”，聘請市委黨校、在大連高校專家學者為首批特聘研究專家，發揮智庫作用，聚焦熱點難點，通過專題研討、重點課題研究、出版年度社會治理文集等活動形式，匯集眾智貢獻治理之策。