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厚植民生之土 競綻忠誠之花 勾勒改革開放40年遼寧公安長卷

來源:遼寧長安網 | 作者:記者 楊清林 | 發布時間: 2018-11-02 09:40

  歷史定格在1954年。

  這一年,第一屆全國人民代表大會召開,第一部《中華人民共和國憲法》頒布,中共中央正式批準黨在過渡時期的總路線。在這樣的大時代背景下,中央決定將遼東、遼西兩省合并成立遼寧省。8月1日,遼寧省公安廳應運而生。

  歷史再次定格在1978年。

  1978年12月18日召開的十一屆三中全會開啟了春天的大門,中國再次站到了歷史拐點上。改革開放,這是剛走出浩劫不久的中國作出的抉擇。從此,中國的思想開始波瀾壯闊的解放,中國的經濟開始奇跡般的騰飛,這是中國命運的大轉折。1978年因此被稱為中國改革開放元年,在其后的40年間,中國開始書寫另一種完全不同的歷史,并日益深刻的影響著世界。

  遼寧人民公安隊伍是在人民解放戰爭中誕生、成長,在保衛社會主義建設、鞏固人民民主專政的斗爭中發展壯大起來的。

  遼寧公安承載著光榮歷史,踏著改革開放的強健節奏,始終堅持人民公安為人民,對黨忠誠,服務人民,執法公正,紀律嚴明。在對敵斗爭,打擊犯罪活動,維護社會穩定,服務經濟建設等各項工作中,作出重要貢獻,創造新的輝煌。

  不忘初心,方得始終。

八十年代——萬木霜天紅爛漫?天兵怒氣沖霄漢

  上個世紀八十年代,遼寧法治記憶最驚心動魄的符號當屬“嚴打”(即嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的簡稱)。在違法犯罪比較猖獗的時期,開展“嚴打”斗爭,是我國在長期與犯罪分子進行斗爭中所得出的帶有規律性的經驗總結。

  八十年代回聲之一“嚴打”:特殊時期的特殊手段

  大事記?1、1978年遼寧省刑偵工作會議以后,全省刑事專案偵查進入新的發展時期,至1981年,全省破獲重特大刑事案件3540起,同比增加絕對值1111起,破案率達93%。

  2、1983年,全省共發生暴力案件64起,年內破案51起,同時破獲預謀暴力案件50起,其中預謀劫持飛行器案件7起。全年共破獲重大刑事案件4561起,同比增長40%,總體破案率92%以上。

  3、1983年“嚴打”第一戰役,全省共破獲各類刑事案件48900起,打擊處理了87755名違法犯罪人員,1984年全省刑事案件發案數同比下降46.2%,其中重大案件下降31.9%。

  早在1997年,就有專家歸納出新中國成立后的五次犯罪高峰,其中第四次犯罪高峰從1978年開始(當立案53萬起),1981年達到峰頂(當年立案89萬起)。

  當時遼寧嚴重暴力犯罪活動日益突出,危害特別嚴重。公安機關加大打擊力度,1978年沈陽有1905名違法犯罪人員坦白交代問題,破積案1129起;1979年11月,沈陽破獲熊貓案、碎尸案、南站搶劫案、長白糧站殺人案、和平商場巨款被盜案等一批兇殺、攔路搶劫、強奸、毆斗案件;1980年查獲亨得利鐘表店殺人盜竊案、800兩黃金盜竊案等刑事大案。1981年1月10日,沈陽市公安局破獲的以呂海鷹為首的反革命殺人案。偵破中刑警楊振東壯烈犧牲。1983年,沈陽發生震驚全國的“二王”案件。殺人越貨的王氏兄弟,從東北搶槍、搶劫、殺人以后,竄到南方四處騷擾,后被擊斃于江西。同年,卓長仁等人從沈陽劫持民航班機飛逃韓國。

  從1983年8月到1986年國慶節,我省公安機關匯入全國范圍內集中開展一次嚴厲打擊刑事犯罪的斗爭的滾滾鐵流,以三年為期,打三個戰役,遏制犯罪勢頭,穩定社會治安。

1983公安機關拉開了嚴打斗爭的序幕

1983年,公安機關開展“嚴打”

  八十年代回聲之二 經濟文化保衛:鞏固家國之基

  大事記?1、1989年《遼寧省要害部門和要害部位保衛工作暫行規定》頒布,公安機關在全省經紀企業審查確定要害部位22582處,其中甲級要害部位3498處,乙級要害部位8421處,丙級要害部位10663處,均落實保衛措施。

  2、1989年,全省經保系統在全省企事業單位開展創建治安安全單位活動,全省有9700家單位實現了無案件、無職工犯罪。

  遼寧是共和國的工業長子,新中國現代工業的搖籃之一,遼寧公安的經濟文化保衛工作有著輝煌的歷史。1954年,省公安廳設立經濟保衛一、二、三、四處和文化保衛處,負責全省的企事業單位內部保衛工作。公安機關的經濟文化保衛機構已基本完善,鋤奸保衛斗爭的中心已經轉向經濟建設。后來,省公安廳根據國務院部署和省政府要求進行機構改革,確立經濟文化保衛處建制。

  1983年,一些地區刮起哄搶、盜竊風,給遼寧的重點工程建設單位帶來了很多不穩定的因素。省公安廳專門召開重點工程安全保衛會議,隨即整頓施工現場秩序,健全設備、物質管理制度,嚴厲打擊各種刑事犯罪,確保重點工程安全。在八十年代兩次核潛艇下水發射導彈的大型試驗中,全省公安機關為兩次試驗任務勝利完成提供了安全保障,受到中央表彰。

  1985年—1988年,沈陽市有在建重點工程29項,沈陽市公安局經保部門緊密結合“嚴打”斗爭,認真落實安保措施,使分布在全市城鄉的幾十處重點建設工程現場秩序良好,沒有發生大的治安問題。

  維護經濟文化部門內部政治穩定,是公安機關經濟文化保衛部門的首要任務。多年來,遼寧經濟文化保衛部門不斷探索,在維護穩定方面取得了一些比較成功的經驗。隨著改革開放的不斷深入,經濟、文化事業蓬勃發展,原有的保衛工作機制和方法已經不適應新的形勢。在健全和加強保衛組織的同時,貫徹“誰主管、誰負責”的原則,推行治安承包責任制,進一步做好安全防范工作。

派出所為群眾查找親人

派出所民警為群眾查找親人

  八十年代回聲之三 治安管理:為了有治有安的太平歲月

  大事記?1、1983年,全省各地公安機關配合“嚴打”斗爭,加強對淫穢物品的查禁工作,共收繳淫穢物品8716件,共查處涉嫌犯罪人員900多人。

  2、1985年1至9月,全省查獲賭博案件2000多起,比1984年同期上升47%;查處賭博人員9800余人,占1985年同期受治安處罰總人數的25%。

  3、1987年禁賭專項行動中,全省查處賭博案件4368起,挖出賭博團伙1792個,處理參賭人員31179人,收繳賭資859300余元。

  1985年9月,國務院辦公廳《信訪簡報》刊載遼寧錦縣(今凌海市)一干部來信,反映該縣西八千鄉是一個賭博成風的鄉。省委要求省公安廳將國務院、省委領導的批示和《信訪簡報》轉發給全省各地公安機關,要求堅決剎住賭博風。12月2日,遼寧省第六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過《遼寧省禁止賭博暫行條例》。1986年全省開展查禁賭博的專項治理工作,查破賭博案件1120起,挖出賭博團伙360個,打擊處理31128人,罰沒賭資115萬多元。

  八十年代回聲之四 交通管理:“沈陽標準”成為樣板

  大事記?1、1951年,公安部公布《城市陸上交通管理暫行規則》。1955年10月,國務院批準頒布《城市交通規則》。1972年3月25日,公安部和交通部聯合頒布《城市和公路交通管理規則(試行)》。1988年3月9日,國務院發布《中華人民共和國道路交通管理條例》。

  2、1986年,公安機關針對機動車、摩托車違章和占路堆物、擺攤等問題,在全省范圍內整頓交通秩序。全年開展統一行動10多次,出動民警12400人次,糾正各種違章124800余件。

  3、據1996年末統計,沈陽市白天機動車遵守信號率達到90%,非機動車遵守信號率達到95%。

  1979年,我省召開全省交通管理工作座談會,會議要求花3年時間整頓交通秩序,此后,全省每年發生交通事故比前3年下降12%以上。1981年,省公安廳部署開展以治亂為中心的交通安全月活動,整頓交通秩序。1982年,在全省開展文明交通活動。1987年,省公安廳強力整頓公路交通秩序,開展“百日安全創優”“百日無違章肇事”等多種形式的安全競賽活動,有效地遏制了交通事故頻發的勢頭。

  1988年3月9日,國務院發布《中華人民共和國道路交通管理條例》,為貫徹新條例,我省開展春、夏兩次交通整治活動,明顯改善了交通秩序混亂的狀況。沈陽的整治成果突出,公安部專門組織京津滬等9個城市在沈陽召開自行車交通管理座談會,推廣沈陽做法。

九十年代——丹心愛民立豐碑?橫掃犯罪不留情

  在撫順縣馬圈子鄉馬圈子村坂石組,有一座人民警察功德碑,經多年的風雨剝蝕,石碑依然默默矗立,它是永遠矗立在人民群眾心中的豐碑。

  1995年7月下旬至8月上旬,東北地區十大江河中有六大江河發生了洪水。其中渾河、遼河、鴨綠江發生了大洪水;太子河、圖們江及鴨綠江上游發生了較大洪水。

  哪里有洪水,哪里就有人民警察的身影。省公安廳領導分頭奔赴抗洪一線,各級公安局長靠前指揮,各地公安機關的廣大民警緊急奔赴抗洪搶險第一線。那場大洪水沖毀了撫順縣馬圈子鄉馬圈子村,撫順市公安局幫老百姓開展生產自救、重建損毀家園、重燃生活信心,用實際行動展現了撫順人民頑強的品格和不屈的脊梁。1996年春天,老百姓就立了這個碑。

  人民警察功德碑就是人民警察丹心愛民的鑒證。

  九十年代回聲之一 “嚴打”:撲滅犯罪打出聲威

  大事記?1996年,中央部署在全國范圍內開展“嚴打”斗爭穩定社會治安秩序,遼寧公安積極響應,共打掉犯罪團伙5710個,抓獲犯罪團伙成員22719人。沈陽打掉一個持槍搶劫盜竊犯罪團伙,49名成員中主要是刑滿釋放人員,共作案137起,殺死8人,搶、盜人民幣200萬元。

  1996年4月,黨中央再次下達了“嚴打”號令。

  我省公安機關對團伙犯罪露頭就打、除惡務盡。鑒于1991年全省刑事犯罪來勢兇猛,全部案件、重大案件、特大案件全面上升,嚴重暴力案件比上半年上升2.6倍,從1992年到1995年全省各級公安機關發動大規模攻勢,打掉以營口段氏兄弟為首的18人流氓犯罪團伙,撫順紅透山劉景山團伙,錦州義縣于平印18人流氓犯罪團伙,沈陽以韓忠利為首的殺人、詐騙、預謀持槍搶劫團伙等。相繼開展1996年“嚴打冬季行動”、1997年“嚴打整治工作”以及1999年“網上追逃工作”等,打出了聲威,打出了實效。

  1997年到2000年,我省刑偵部門經過體制改革,強化作戰實體,更加有效地發揮偵破大案要案主力軍的作用。1997年,丹東市破獲鳳城駐軍彈藥庫被盜案件,“12·09”殺害民警、搶劫槍支系列案;1999年,沈陽破獲“3·8”系列持槍搶劫殺人案。

建立健全治保組織

已經成型的治保組織

  九十年代回聲之二 經濟案件偵查:揪出大、小“蛀蟲”

  大事記?1、1987年,全省共破獲走私倒賣黃金案件77起,抓獲犯罪嫌疑人248人,繳獲黃金10784克、白銀5880克、金礦石60噸。1988年,全省破獲走私黃金案件137起,抓獲犯罪嫌疑人134人,繳獲黃金22200克、金條2根。

  2、1998年,全省破獲走私、盜搶機動車案件758起,繳獲機動車349臺,抓獲犯罪嫌疑人485人。

  1992年是遼寧公安打擊經濟犯罪的第一個高峰。沈陽市公安局根據省政府有關領導批示,立案偵查臺商李文凱詐騙案,涉案總額達1.2億元。沈陽公安攻下這個案子,給全省經偵樹了標桿。

  經濟犯罪已經成為社會的“心腹之患”。盡管公安部門嚴厲打擊,一些不法分子仍然鋌而走險,我省重大經濟犯罪勢頭仍未得到有效遏制,貸款詐騙、證券犯罪、國際信用卡詐騙、非法吸收公眾存款等重特大犯罪案件仍在發生。經濟犯罪智能化、職業化、網絡化、復合化特征越來越明顯,并且與涉槍、涉毒、涉賭、涉黃、涉恐以及貪污賄賂等犯罪活動相互交織,再加上利用網絡技術、現代仿真技術等高科技手段實施的新型犯罪不斷增多,涉及面廣,打擊難度日益增大。

  九十年代回聲之三 毒品案件偵查:功在千秋的不懈努力

  大事記?1、1982年,遼寧各地公安機關和有關部門,廣泛深入地開展查禁煙毒的工作,在煙毒流害嚴重的地區成立了專門機構。

  2、1991年8月,省政府成立禁毒工作領導小組(對外稱遼寧省禁毒工作委員會),負責組織、領導、督促、檢查全省禁毒工作,辦公地點設在省公安廳。

  3、1991年—1995年,全省破獲毒品案件4394起,抓獲毒品犯罪嫌疑人6241名,繳獲海洛因9143克、鴉片30余萬克、杜冷丁11萬余支、大麻2500克、咖啡因125千克。

  4、1997年4月—12月,全省共查破毒品違法案件4649起,抓獲違法犯罪嫌疑人7312名,打掉毒品犯罪團伙87個,繳獲海洛因10827克、鴉片14030克、杜冷丁31154支、搖頭丸523.5粒、其它毒品2267克。

  5、至1999年底,全省共有強制戒毒所14個。1999年—2000年,全省共強制戒毒23300余人。

  九十年代,我省毒品犯罪呈現集團化、黑社會性質的新動向。毒品屢禁不絕,不僅嚴重危害人的身體健康,而且誘發多種犯罪,擾亂社會治安,危及社會穩定,全省各級公安機關據此展開堅決的禁毒斗爭,堅決肅清毒害。

  1992年,朝陽市公安局在打擊毒品犯罪行動中摧毀地下煙館7家,繳獲吸毒用具44套。1994年12月,沈陽市公安局打掉以王緒霞、王紅霞姐妹為首的帶有黑社會性質的吸、扎毒團伙,被抓獲的64人各有分工、責任明確,是以供應、運輸、銷售為一體的犯罪團伙。1996年至2000年,全省共破獲毒品案件20836起,抓獲涉案人員25229人,有效地遏制了毒品犯罪蔓延之勢。

  九十年代回聲之四 戶政管理:從重土安遷到自由遷徙

  大事記?1、我省利用微機管理人口基本信息工作始于1986年,大連市公安機關在全省率先利用微機管理人口基本信息,到1989年末,全省有8個市、23個縣組建和利用微機管理人口基本信息。

  2、1994年,省公安廳組織各地公安機關調查暫住人口,打擊處理外來人口中違法犯罪人員10953人,共查獲外來人口違法犯罪案件9306起。

  3、1999年9月15日8時至翌日8時,全省公安機關開展查驗身份證統一行動,共抓捕各類逃犯123人,查破刑事案件118起,抓獲現行犯罪嫌疑人207人。

  戶口遷移是計劃經濟時期特定的產物,但是隨著改革開放進一步深入,人財物大流動,原有的管理模式已經不適應現實發展需要。因此省公安廳本著服務經濟建設、服務人民群眾的宗旨,開始逐步對戶口遷移制度進行改革,并以此作為整個戶籍管理改革的突破口,推動整個戶籍制度改革。2005年底,中國開始著手改革戶籍制度。截至2009年3月,我省取消了農業戶口和非農業戶口性質劃分。

1992年沈陽市鐵西區保工街建設大路交通崗

1992年,民警講解交通知識

新世紀?裝點此關山?今朝更美好

? ? ? ? ? 在安全保衛、搶險救災等重大行動中,遼寧公安威武亮劍,盡情展現鐵血忠誠。

  2013年7月9日,新一屆省公安廳黨委明確了開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想:以“人民在我心中”為主題,以為民務實清廉為主要內容,以深入貫徹落實中央八項規定、省委十項規定精神和廳機關工作規則為切入點,以“機關轉作風為民四服務”實踐活動為載體,突出抓好作風建設,積極構建符合當前實際、有利于全省公安科學發展的體制機制,努力把廳機關建設成為政治可靠、業務過硬、高效務實、團結協作、作風嚴謹、勤政廉潔的省級公安領導機關。

遼寧680名特警跨區域拉練

特警開展跨區域拉練

  鏗鏘新世紀之一 一手強打擊?一手抓建設

  進入新世紀,遼寧公安充分運用大數據、云計算、物聯網和人工智能等前沿科學技術在信息化建設、執法規范化建設、警務機制創新、便民惠民服務等方面積極探索,取得了豐碩的成果。

  全省公安機關堅持“以打開路、打防結合,打出聲威、防出實效,標本兼治、守護平安”的打防觀,把打擊的鋒芒對準侵害群眾利益的突出犯罪、對準影響群眾安全感的治安突出問題,努力做到更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更嚴地防發案、更好地護民生。最大限度掃黑惡、打暴恐、除槍患,不斷提升打擊整治工作信息化、智能化水平。

  從2014年開始,全省公安機關就堅持“兩個輪子”一起轉,一手強打擊,一手抓建設,探索創新常態化打擊整治工作,取得了明顯成效。按照中央、公安部和省委、省政府的部署要求,全力防風險、除隱患、保平安,努力把當前安全穩定局面保持好、鞏固住。

遼寧公安大練兵

公安大練兵

  鏗鏘新世紀之二 “四句話、十六字”入腦入心

  2017年5月19日,習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表并發表重要講話,提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的“四句話、十六字”總要求。遼寧公安將“四句話、十六字”總要求落實到“保穩定、創平安、促發展、帶隊伍”各項工作中。

  全省公安機關全力防風險、保穩定、抓隊伍、強基礎。堅持政治建警、從嚴治警的思路方針,大力推進公安隊伍正規化建設,持續推進“人民在我心中”,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動,引導廣大民警進一步提高政治站位、強化責任擔當;深入組織開展黨風廉政警示教育活動和紀律作風整頓,出臺并實施了“嚴格執行政治紀律政治規矩,加強領導干部紀律作風建設”的六項規定等。

遼寧特警

特警英姿

  鏗鏘新世紀之三 服務經濟發展?公安義不容辭

  打造“發展環境最優省”是今年省委、省政府的一項中心工作,也是全省上下的共同奮斗目標。公安機關作為維護穩定、服務發展的主力軍,這方面必須爭先鋒、打頭陣、當排頭。

  省公安廳黨委緊跟黨和國家機構改革大趨勢,緊貼遼寧振興發展的實際需求,堅定不移地走改革強警之路,踐行“長子情懷,忠誠擔當,創新實干、奮斗自強”新時代遼寧精神,從群眾反映最強烈的問題抓起,從最不滿意的地方改起,從最急需的事情做起,在體制、機制、模式等方面多管齊下,推動形成與現代警務相匹配的系統完備、科學規范、運行高效的公安工作和公安隊伍管理制度體系。


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