編前話
省委政法委在全省政法系統推出“三大專項行動”已有一周年,一年來,化解社會矛盾初見成效,優化營商環境舉措顯著, “忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動涌現出一大批典型。
為此,即日起本網陸續推出“三大專項行動”開展一周年回眸策劃,充分反映一年來取得的成績和進展,展示全省政法機關新時代新形象。
亮點:“金雕查控網”服務營商環境可圈可點
在全國法院系統,沈陽市中級人民法院的“金雕查控網”威名赫赫。
沈陽中院黨組依托執行聯動機制,主動融入大數據時代,將“互聯網+”思維引入執行工作,積極開展“金雕查控網”建設,并不斷拓寬聯網查控功能。據悉,目前“金雕查控網”已與駐遼(沈)31家銀行全部實現聯網查詢功能,其中24家銀行還能夠同步開展網上凍結(解凍)、扣劃業務,實現了財產查控網查、凍、扣一體化功能。除與銀行業成功聯網外,“金雕查控網”還與省公安廳機場公安局聯網開通“限制高消費及有關消費”業務,機場公安依據聯網信息協助限制失信被執行人乘坐飛機并由法院實施司法拘留。加大“拒執”入刑力度,與沈陽市檢察院、市公安局聯合會簽《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事犯罪若干問題的實施意見(試行)》。
今年1月,省委常委、沈陽市委書記易煉紅到沈陽中院調研時對“金雕查控網”高度認同,并指出法院執行信息化走在了全國前列,取得的成效可圈可點,為沈陽優化營商環境提供有力司法保障。
上門服務
出方案、定意見
助力軟環境建設
服務大局義不容辭,保障發展責無旁貸。
全省政法機關著力破解難點熱點問題,以營商環境專項整治為重點,以企業滿意和健康發展為檢驗標準,大力構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商和務實高效的營商文化,全面優化遼寧營商環境,為遼寧新一輪全面振興提供堅強保障。2017年,全省政法機關按照省委政法委“1353”工作要求,認真貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境的工作部署,全面實施《遼寧省優化營商環境條例》。
省公安廳出臺優化營商環境八項舉措,涉及我省戶籍、治安、交通、出入境和消防管理等多個方面,內容包括:進一步放寬戶口遷移政策、縮短特種行業審批時限、推廣使用新版IC卡式居住證、優化機動車管理服務、優化邊檢通關和漁船民服務、提供交通管理服務支持、提高出入境事項辦理效率、優化消防管理服務工作。
省人民檢察院組織制定了《遼寧省檢察機關開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,明確了全省檢察機關開展專項活動的指導思想、工作目標、措施和內容,細化方法步驟和推進時間表。全省三級檢察院認真執行高檢院服務經濟發展新常態28條、服務非公經濟18條、服務科技創新15條、省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見等政策措施,建立健全了一系列保障經濟發展的工作機制。
省高級人民法院出臺《關于助力優化營商環境的實施意見》,從維護投資人利益出發,特別強調審理好政府招商引資合同案件,監督行政機關誠實守信地履行政府文件和合同約定義務。對行政機關作出的逾越法定權限、違背法定程序,侵犯投資人合法權益的案件,應依法糾正并提出司法建議;加強與政府相關部門的聯系,注重傾聽社會各界特別是投資企業的意見建議,不斷增強人民法院服務保障營造良好營商環境工作的主動性、針對性、有效性。
有實效、受歡迎
人人都是營商環境
法治環境是最好的軟環境,是核心競爭力。
1月4日,6名商戶業主代表本溪市大商集團、本溪市227家商貿公司專程來到本溪市公安局,送上了一面印有“辦實事為企業排憂解難 優環境促經濟協調發展”的紅色錦旗。
去年12月,本溪市溪湖區政協委員李先生在提案中對水塔路大商超市門前路段電子警察抓拍卸貨貨車違法停車行為表達了有關建議。本溪市公安局立即責成交警支隊開展相關工作。經了解,水塔路大商超市門前路段地處城市中心路段,交通高峰期間違法停放車輛容易導致交通擁堵。為進一步優化營商環境,在法律框架內為企業、商戶提供更為便捷的經營發展環境,交警支隊組織科技科與交通科的相關負責人,對現場進行了實地調研。支隊提出解決方案:一是對大廈超市后門卸貨場地的違停車輛進行清理,保障小型貨車駛入到大商超市后門進行卸貨;二是在水塔路大商超市門前路段,指定難以駛入后門的大型或其他貨車,在交通平峰期間定時、定位進行卸貨。
該解決方案得到了業主的認可,他們對公安機關心系商戶的做法,表達了由衷的感謝。
近日,沈陽市人民檢察院舉行了“營商環境從我做起——不為不辦找理由,只為辦好想辦法”活動啟動儀式暨市檢察院深入推進營商環境工作部署會。去年沈陽市檢察機關在不斷規范司法行為,創新優化營商環境舉措的基礎上,以黨的十九大精神為統領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞檢察工作職能,健全工作機制,規范司法行為。努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,深化認罪認罰從寬制度試點等改革任務,穩步推進檢察機關提起公益訴訟制度工作。
該院黨組書記、檢察長趙東巖表示,沈陽市檢察院全力優化營商環境,把市委要求和沈陽檢察工作實際緊密結合起來,提出一些能操作、可復制、有實效、受歡迎的辦法與舉措,踏踏實實地把各項工作做好。
全省各級政法機關還本著什么問題突出就整治什么問題的原則,務求取得實效。組織開展多種形式的倡議、承諾、簽字活動,向社會公開窗口信息,在工作場所顯著位置實行掛牌服務,主動接受群眾監督,深入開展自查自糾,圍繞標準完善服務舉措,大力營造“人人參與營商環境、人人都是營商環境、營商環境從我做起”的良好氛圍。
保障安全
實打實、深推進
有效發揮政法機關效能
按照省委省政府的統一部署,全省政法機關全面深刻學習領會黨的十九大精神,組織開展了“踐行習近平新時代中國特色社會主義思想大學習”“學習貫徹十九大遼寧公安怎么干大討論”等活動,切實打牢政法機關邁進新時代、貫徹新思想、履行新使命的思想根基。
全省各級公安機關警務部門對全省2287個投資億元以上重點建設項目,開展逐個落實“風險共擔、安全共治、信息共享、工作共評”的“四共機制”工作,做到“一項一冊”“一對一”定制服務。各級公安機關在對重點企業走訪過程中,排查、消除各類安全隱患1121處,為企業解決各類問題4100余件次,受到企業的高度稱贊。
省檢察院組織全省各級院圍繞優化營商環境開展理論研究,發揮理論指導實踐作用,組織撰寫理論文章,加強理論成果轉化,各地積極探索、建言獻策。在省委政法委和省法學會共同召開的“全省優化營商法治環境論壇”推進會上,全省檢察機關共有70篇論文獲獎,省檢察院獲得優秀組織獎。
為了更好地保障和服務撫順地區的經濟發展,撫順市中級人民法院緊緊圍繞撫順市委中心工作和戰略部署,先后制定實施了《為建設幸福美麗撫順提供優質高效司法保障的實施意見》《經濟發展新常態下加強司法服務和司法保障的工作意見》《關于優化營商環境建設的實施意見》等規范性文件,把服務振興作為不可推卸的責任。助推國有企業改革,妥善處理撫順特鋼集團等企業股權糾紛、股權轉讓、資產重組、企業改制等案件81件,涉及資產8519.8萬元;成立破產清算庭,圓滿完成撫順熱電廠等57家企業的破產清算工作,有效發揮司法審判在淘汰落后產能、清理“僵尸企業”方面的作用。在全省率先實行行政訴訟案件跨行政區劃管轄,積極推動行政機關加強行政應訴工作,行政首長出庭應訴率超過80%,是全省平均數的1.5倍。