去年全省法院新收知識產權民事案件7787件,增幅60%,審理周期平均縮短2天,案件調撤率和一審服判息訴率均高于上一年……4月25日,省高級人民法院召開新聞發布會,發布全省法院2021年度知識產權司法保護工作狀況。數據顯示,全省法院充分發揮司法保護知識產權的主導作用,不斷加大知識產權司法保護力度,不斷深化知識產權審判領域改革,為推動創新驅動發展、創造良好營商環境,為遼寧全面振興、全方位振興,實現“十四五”良好開局,提供了有力的司法保障。
聚焦高質量發展
為振興護航
為了切實發揮法院在優化法治化營商環境建設中的主力軍作用,省法院制定了《遼寧省高級人民法院關于加大知識產權保護力度,依法提高侵權成本、有效降低維權成本的實施意見》并于2021年2月印發施行。
該實施意見由“樹立新審判理念”“切實保護權利人合法權益”等4部分構成,共49條具體內容,為全省法院加強知識產權審判、充分發揮司法保護職能作用提供了基本遵循。
數據顯示,去年全省法院審結知識產權刑事案件188件,判決人數348人,罰金總額達7000多萬元。與全省法院加大知識產權犯罪懲治力度、著力破解知識產權侵權訴訟“賠償低”相對應的,是市場主體的知識產權司法保護的獲得感、幸福感和安全感得到了進一步的提升。
在開展的“強化知識產權司法保護”專項活動中,全省法院依托“一站式”訴訟服務平臺,進一步加大網上立案力度,全省知識產權民事案件網上立案2476件,占受理案件總數的31%;依法支持當事人的調查舉證申請,積極推行律師調查令制度,加大依職權調查取證力度,共簽發涉及知識產權案件的律師調查令64份。
全省法院認真開展涉及“一帶一路”、自由貿易試驗區企業的調研活動,及時了解相關企業在發展過程中對知識產權司法保護的需求。積極反饋在審判過程中發現的突出性矛盾、普遍性問題、傾向性特征,提出合理有效的司法建議,營造親商護商、安商興商的良好法治環境。
在加強司法協作構建“大保護”工作格局方面,全省法院加強同公安、檢察、市場監管局、知識產權局等司法和行政執法機關的溝通與交流,建立協作機制,推動形成知識產權保護的整體合力:省法院聯合省知識產權局建立全省知識產權技術調查官專家庫,確定首批16名技術專家名單;與省知識產權局、省市場監督管理局簽署關于建立知識產權司法保護與行政執法、行政裁決銜接合作協議;聯合省人民檢察院、省公安廳印發《關于辦理侵犯知識產權刑事案件若干問題會議紀要》,統一執法標準,全面加大我省知識產權刑事司法保護力度。
新聞發布會現場。
打造精品案件
提升案件審判質效
去年,全省法院堅持司法為民、公正司法主線,充分發揮審判職能作用,數據顯示,去年全省法院審結各類知識產權案件7411件,其中知識產權民事案件7214件、知識產權刑事案件188件、知識產權行政案件9件。
記者從發布會上獲悉,去年全省法院新收知識產權民事案件增幅60%,審理周期平均縮短2天,案件調撤率和一審服判息訴率均高于上一年。
深入開展審判質效“面對面”活動,打造知識產權審判精品工程,這是確保審判指標持續向好的重要保證。
據了解,全省法院以大數據為依托,創新建立審判質效“面對面”機制,深度挖掘數據資源,查找影響審判質效深層次問題,上下級法院一體研究整改舉措。深化閉環管理,加強分析研判、通報整改、跟進督導、效果反饋,推動審判質效貫通式提升。全省法院在知識產權司法審判方面先后開展十余場審判質效“面對面”,進一步提升了知識產權審判質效。與此同時,在知識產權審判領域深度融入“審學研”一體化機制,形成了“以調研促培訓,以培訓促審判,選育管用一體推進”的高層次審判人才閉環培養和良性循環新模式,實現多重效益。
辦理精品案件是審判質量的風向標,也是司法能力的集中體現。全省法院建立完善指導性案例的發現和培育機制,早發現、早指導、早對標、早培育,加強對有重大影響、新類型、疑難復雜等知識產權案件的審理,提高典型案件裁判文書的釋法說理水平,打造事實認定準確、法律適用得當、論證邏輯嚴密、程序合法有效,政治效果、法律效果和社會效果高度統一的精品案件。同時充分利用審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執行信息公開四大平臺,深入推進知識產權案件審判流程公開、庭審直播“應播盡播”,去年全年知識產權案件文書上網率持續保持在高位。
推動改革創新
優化知識產權司法體系
為深化全省法院知識產權審判領域改革創新,加強知識產權專門化審判體系建設,省法院積極推動設立沈陽知識產權法庭,已于去年10月1日開始實質化運行。
在沈陽知識產權法庭掛牌運行前夕,沈陽市中級人民法院副院長兼知識產權法庭庭長陳青,重點對法庭掛牌運行后更好服務高質量發展、法治化營商環境建設,特別是為技術創新打造生態、厚植土壤等工作進行具體部署,采取“走出去”的方式,分別深入市農業農村局、中國(沈陽)知識產權保護中心、東軟集團、東北制藥集團等單位走訪調研,圍繞構建全方位知識產權保護體系等事項座談交流,征求對法院工作、法庭建設的意見建議。通過走訪調研,沈陽知識產權法庭進一步樹牢保護知識產權就是保護創新的工作理念。
在優化知識產權司法體系的進程中,沈陽、大連等地區法院做出了積極探索。
——深入推進知識產權案件繁簡分流。大連市中級人民法院根據案件類型及復雜程度,以“快辦案”“細辦案”“精辦案”為核心,完善分層遞進、繁簡結合、銜接配套的“一站式”多元解紛機制,深化“分流、調解、速裁、快審”機制改革,先后出臺了《關于進一步推進案件繁簡分流的實施意見(試行)》等文件;沈陽中院指導沈陽高新技術產業開發區人民法院制定《關于對部分知識產權案件適用簡易程序的辦法(試行)》,成立快審團隊,適用簡易程序和快審機制審理案件,案件審理平均時限壓縮至30天左右。
——積極促進知識產權糾紛多元化解。沈陽高新技術產業開發區人民法院制定《訴前調解操作規程(試行)》《知識產權特邀調解工作規則(試行)》,并與中國(沈陽)知識產權保護中心、中國(遼寧)自貿區沈陽片區聯合成立“知識產權司法保護訴訟服務站”和“知識產權糾紛人民調解工作室”,開展知識產權糾紛訴調對接和人民調解;大連經濟技術開發區人民法院與大連金普新區知識產權局簽訂《關于建立知識產權糾紛多元化解機制的實施方案》,充分發揮人民法院、大連金普新區知識產權局在訴調對接中預防和化解矛盾糾紛的積極作用,與高等院校、知識產權仲裁院等社會組織參與維權援助工作,形成知識產權保護聯盟機制,為當事人提供更多可選擇的糾紛解決渠道。
——努力構建多元化技術事實查明機制。沈陽中院針對遼沈地區裝備制造業企業核心技術密集的特點,確立技術調查官在參與關鍵核心技術事實調查認定中的工作方式,擴大選聘專業范圍,將在化工、計算機軟件等專業領域增選5名技術調查官;大連中院構建“有專門知識的人+技術鑒定”的技術事實查明工作機制。依托4位專業化調解員,在訴前調解階段,對技術類案件進行甄別分流,簡單技術案件由專業化調解員提出意見、歸納焦點,作為合議庭審理的技術參考;復雜案件在審理過程中引入鑒定程序。
全省法院將奮力推進司法為民、公正司法,進一步加強知識產權司法保護,營造公平競爭的市場環境,激發創新創造活力。