衣食住行、生老病死，民法典作為社會(huì)法律生活的“百科全書”，關(guān)乎人民群眾日常生活的是非曲直，影響著人民群眾對(duì)美好生活的期盼和向往。我國首部以“法典”命名、具有里程碑意義的法律——民法典實(shí)施一年多來，丹東兩級(jí)法院讓司法和民意達(dá)到同頻共振——保障群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……以法治力量樹一方正氣、促一方發(fā)展、保一方平安，為丹東加快建設(shè)開放型城市、創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市提供有力的司法服務(wù)和保障。
丹東中院法官進(jìn)社區(qū)開展民法典及相關(guān)法律知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。
以理性司法 撐起法治晴天
強(qiáng)化人文關(guān)懷是民法典的一個(gè)顯著特征。丹東法院力求在理性中貫穿溫情，在規(guī)則間傳遞價(jià)值。通過情、理、法三者的融合，以一個(gè)個(gè)案件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民群眾人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)利的全面保護(hù)，切實(shí)強(qiáng)化民生司法保障。
“感謝法官幫我要回被欠了十幾年的血汗錢，今年我終于可以過個(gè)安心年了。”2021年12月，農(nóng)民工曹某從丹東市振安區(qū)人民法院拿到執(zhí)行款時(shí)，哽咽著說。
2005年至2009年，曹某被于某招至某工地干活，工程完工后于某仍拖欠曹某工資2萬余元，從此這2萬余元被拖成了曹某十多年的心病。在屢屢討要未果后，曹某于2021年10月向振安區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。“我這點(diǎn)錢，其實(shí)本來真的沒想到法院能這么上心，兩個(gè)月法官就幫我想辦法拿了回來，除了謝謝，我真的不知道還能說點(diǎn)什么。”曹某說。
通過持續(xù)開展的“切實(shí)解決執(zhí)行難”工作，保障被損害的、被拖欠的申請(qǐng)執(zhí)行人以最快速度拿到“真金白銀”。
“是法院讓我們知道了，沒有誰是‘惹不起’的人，該還的錢，無論是誰都得還！”拿到了企業(yè)運(yùn)營急需的400余萬元的案款，申請(qǐng)執(zhí)行人某房地產(chǎn)開發(fā)公司的代表感慨地說。這是一起丹東市中級(jí)人民法院受理的合同糾紛案件，丹東中院執(zhí)行局在全市范圍內(nèi)查找被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)案件，提取到了這筆400余萬元的案款，并按程序發(fā)放給了申請(qǐng)執(zhí)行人，解決了該公司的燃眉之急，保障了他們正常經(jīng)營。
以理性司法撐起一片法治晴天。一年多來，丹東兩級(jí)法院依法妥善審理教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等涉民生案件，幫助進(jìn)城務(wù)工人員追回勞動(dòng)報(bào)酬。深入開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作，讓“同命不同價(jià)”成為歷史。大力弘揚(yáng)馬錫五審判方式，持續(xù)推行巡回審判點(diǎn)、訴訟服務(wù)站等便民舉措，把矛盾糾紛化解在田間地頭。加強(qiáng)司法救助工作，為生活困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)223.5萬元，為符合條件的被救助人發(fā)放國家司法救助金48.3萬元。丹東全市法院建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市法院共受理執(zhí)行案件20336件，執(zhí)結(jié)17783件，執(zhí)行到位金額41億元，確保人民群眾的勝訴權(quán)益得到了及時(shí)兌現(xiàn)。
應(yīng)用綠色原則 守護(hù)綠水青山
民法典的綠色原則正是生態(tài)文明理念在法治體系的展現(xiàn)。丹東兩級(jí)法院在審判執(zhí)行中實(shí)施好民法典的相關(guān)規(guī)定，將其作為深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要抓手，是人民法院為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)的司法智慧。
2021年10月28日，丹東中院環(huán)境資源審判庭、丹東市元寶區(qū)人民法院與檢察院等部門共同在寬甸滿族自治縣步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)渾江水域見證和監(jiān)督了全省首例以增殖放流方式修復(fù)河流生態(tài)的民事公益訴訟活動(dòng)。5名非法捕撈水產(chǎn)品當(dāng)事人依據(jù)生效判決，及時(shí)履行判決內(nèi)容，向渾江水域投放鯽魚等魚苗10000余尾，以修復(fù)受損的河流生態(tài)。
這一幕是丹東法院踐行綠色原則的一個(gè)縮影。2021年，丹東兩級(jí)法院的環(huán)境資源審判庭不斷建立健全刑民行“三合一”審判模式，審結(jié)各類環(huán)境資源案件325件，支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟20件，以切實(shí)有效的司法手段修復(fù)被破壞的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
服務(wù)營商環(huán)境 做司法“店小二”
民法典全方位宣示和規(guī)定了民事主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)民事權(quán)利，是一部權(quán)利保障的宣誓書。丹東法院立足新發(fā)展階段，用好改革創(chuàng)新這把“金鑰匙”，創(chuàng)造性地開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)1+5+18專項(xiàng)活動(dòng)”，以“店小二”般的服務(wù)意識(shí)、盡法治工作的本職力量為丹東營商環(huán)境的發(fā)展保駕護(hù)航。
做好窗口服務(wù)，同時(shí)打造“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”服務(wù)體系，不斷推動(dòng)兩級(jí)法院數(shù)字化變革，創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。
丹東中院在被省高級(jí)人民法院命名為全省法院“標(biāo)志性訴訟服務(wù)中心”的訴訟服務(wù)中心構(gòu)建了“1+3+14”層疊式訴訟服務(wù)模式，以導(dǎo)訴臺(tái)結(jié)合不同功能的14個(gè)窗口，讓群眾從進(jìn)入法院的那一刻便受到“保姆式”服務(wù)。丹東中院在全省首創(chuàng)開通“丹東中院訴服中心”微信服務(wù)號(hào)。實(shí)現(xiàn)“指尖”立案、“云端”辦案，丹東法院“面對(duì)面”與“屏對(duì)屏”相結(jié)合，用多種形式為當(dāng)事人提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的訴訟服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)提供訴訟服務(wù)不打烊。2021年丹東兩級(jí)法院已實(shí)現(xiàn)跨域立案452件、協(xié)作案件267件，網(wǎng)上立案1233件。
丹東中院依據(jù)《丹東法院立案階段多元調(diào)解工作規(guī)定》，建立了一套完善的引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的調(diào)解渠道化解糾紛的工作機(jī)制。同時(shí)針對(duì)不同領(lǐng)域，丹東中院聯(lián)合市司法局、婦聯(lián)、工商聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障局等7家單位簽訂了訴調(diào)對(duì)接文件，建立了訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，并建設(shè)了類型化專業(yè)化調(diào)解平臺(tái)。
2021年，丹東中院已建立“法院+工會(huì)”的勞動(dòng)爭議訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制、“法院+銀行+銀保監(jiān)局”的金融糾紛多元化解機(jī)制，同時(shí)探索“商會(huì)調(diào)解+訴訟程序”的工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解多元化解機(jī)制、設(shè)立“道交一體化”平臺(tái)……丹東法院巧借“四方”之力，給人民群眾更多選擇，讓調(diào)解先行于案件庭審，減輕當(dāng)事人訴累。
“我們對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)解不成的案件，會(huì)進(jìn)行繁簡分流，簡單案件交由速裁團(tuán)隊(duì)繼續(xù)審理，復(fù)雜案件則由審判庭詳細(xì)研判，確保人民群眾真正能在案件的處理中感受到公平和正義。”丹東中院立案一庭負(fù)責(zé)人姜淑晶介紹道。
丹東法院推動(dòng)建立快審快執(zhí)機(jī)制速裁團(tuán)隊(duì)，針對(duì)涉市場(chǎng)主體案件，對(duì)符合小額訴訟程序、刑事速裁程序適用條件的案件，一律自動(dòng)適用小額訴訟或者刑事速裁程序。丹東中院速裁團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)案件審判的質(zhì)效合一，讓簡案不跑“馬拉松”，高效進(jìn)入“快車道”。平均審理期限40.77天，結(jié)案率99.16%，無再審改判和信訪案件。
夯實(shí)“親”基礎(chǔ) 打造“清”環(huán)境
2021年10月21日，丹東中院、丹東市工商聯(lián)聯(lián)合召開民營企業(yè)家座談會(huì)，并為丹東中院駐市工商聯(lián)法律服務(wù)站揭牌。
“法律服務(wù)站的主要工作內(nèi)容是為丹東地區(qū)民營企業(yè)及企業(yè)家提供法律法規(guī)政策的解釋咨詢、開展普法宣傳等司法服務(wù)活動(dòng)。”姜淑晶介紹說。
當(dāng)日，丹東中院副院長郭志輝和與會(huì)庭室負(fù)責(zé)人就企業(yè)家們最關(guān)心的在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的勞動(dòng)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉法涉訴問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專業(yè)細(xì)致的解答，還就企業(yè)如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)矛盾糾紛提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。
“現(xiàn)在感覺法院有點(diǎn)像是企業(yè)的‘娘家人’，各項(xiàng)工作都幫我們考慮得很周到，有了法治護(hù)航，我們辦企業(yè)更有信心了。”困擾多時(shí)的法律問題得到了細(xì)致解答，與會(huì)的企業(yè)家發(fā)出了感嘆。
丹東法院勇于“亮劍”，持續(xù)推動(dòng)“三個(gè)不用找關(guān)系”專項(xiàng)活動(dòng)，以此為加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的有力抓手，打造清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈的辦事、辦案、反映問題的司法和工作環(huán)境。
力推司法改革 保障創(chuàng)新動(dòng)力
丹東中院集中力量打造出知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”模式。將所有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政、刑事案件都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理，避免因傳統(tǒng)訴訟程序設(shè)置給法院和當(dāng)事人帶來的不便，在節(jié)約司法資源的同時(shí)，也避免了由于民事、行政、刑事案件訴訟目的不同導(dǎo)致的裁判角度不同，以此維護(hù)司法權(quán)威。
一年多來，丹東中院審結(jié)了涉知名品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件共1159件，并向社會(huì)發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作情況》白皮書，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作的有效總結(jié)，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
“一個(gè)案例勝過一沓文件”。丹東法院充分發(fā)揮司法的規(guī)范與引導(dǎo)作用，為市場(chǎng)主體營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。
在打造法治化營商環(huán)境的道路上，丹東兩級(jí)法院以“娘家人”的心態(tài)幫助市場(chǎng)主體解決法律需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，讓各種市場(chǎng)主體真真切切地感受到公平正義就在身邊。
“作為人民法官，我們要在處理人民群眾的民事糾紛時(shí)，時(shí)刻考量審判的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，力求通過司法讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。”丹東中院研究室負(fù)責(zé)人孫軍說。
丹東兩級(jí)法院以民法典為抓手，加強(qiáng)對(duì)群眾權(quán)益的保護(hù)，并將公平和誠信注入市場(chǎng)環(huán)境中，力求為人民群眾培育出幸福感“生長”的司法土壤。