最高人民法院院長周強在十三屆全國人大五次會議上作工作報告時四次提到遼寧，我省法院的哪些事被寫入最高法工作報告？記者進行了深入盤點。
1 守護黑土地 穩(wěn)固“大糧倉”
維護國家糧食安全……遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
——摘自2022年全國兩會《最高人民法院工作報告》
去年以來，全省法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，積極推進黑土區(qū)耕地保護利用，為全面加強黑土地保護工作提供高質(zhì)量的環(huán)境司法服務和保障。
維護國家糧食安全是習近平總書記賦予東北的戰(zhàn)略使命。省高級人民法院黨組書記、院長鄭青要求，全省法院要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于把黑土地保護好、利用好和采取有效措施保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”的重要指示精神，加強黑土地司法保護，為保障糧食安全貢獻司法力量。
構(gòu)建環(huán)境資源審判組織體系
為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，找準新時代加強和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作的切入點和著力點，省法院緊緊圍繞遼寧省“兩屏一帶兩廊”主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建了由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系，為美麗遼寧建設(shè)提供有力司法服務和保障。
據(jù)《遼寧省黑土地保護規(guī)劃（2021—2030年）》數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)有東北典型黑土區(qū)耕地面積約2766萬畝，其中約2382萬畝分布在遼河平原區(qū)，占全省黑土耕地面積的86%；約384萬畝分布在東部丘陵山區(qū)，占全省黑土耕地面積的14%。
為落實最嚴格的耕地保護制度，建立了由沈陽、盤錦市中級人民法院集中管轄中北部平原區(qū)涉黑土地等各類環(huán)境資源案件，由丹東市中級人民法院集中管轄東部丘陵山區(qū)涉黑土地等各類環(huán)境資源案件，由專門審判機構(gòu)“三合一”集中審理環(huán)境刑事、環(huán)境民事、環(huán)境行政案件。
省法院強化業(yè)務指導，統(tǒng)一裁判尺度，確保環(huán)境司法理念和裁判規(guī)則在不同類型環(huán)境資源案件中得到統(tǒng)一貫徹落實，積極打造遼寧法院環(huán)境資源審判工作品牌，助力遼寧生態(tài)文明建設(shè)。
嚴厲打擊涉黑土地犯罪
堅持用最嚴密法網(wǎng)保護生態(tài)環(huán)境。
在楊某某等28人黑社會性質(zhì)組織犯罪案中，首犯楊某某非法占用52.18畝耕地非法采礦，朝陽市中級人民法院以犯組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪，故意殺人罪，非法占用農(nóng)用地罪等罪名，對首犯楊某某數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。被告人不服，上訴至省法院，省法院二審維持原判。
“對污染、侵害黑土地犯罪依法體現(xiàn)從嚴，在量刑起點、基準刑及寬嚴尺度的把握上均嚴于其他非法占用農(nóng)地犯罪。”省法院環(huán)境資源審判庭負責人姜鵬飛介紹。
2021年，全省法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件1624件，特別是充分發(fā)揮刑罰的懲治和預防功能，依法打擊污染、侵害耕地犯罪，審結(jié)非法占用農(nóng)用地犯罪案件106件，依法嚴懲非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
積極構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
山水林田湖草一體保護，公檢法環(huán)相互支持，形成打擊環(huán)境違法犯罪的緊密型共同體，呈現(xiàn)了部門協(xié)同、機制創(chuàng)新、執(zhí)法高壓的“三個態(tài)勢”。
省法院與省人民檢察院聯(lián)合召開環(huán)境公益訴訟暨為遼河流域綜合治理和生態(tài)保護提供高質(zhì)量司法服務與保障座談會，圍繞遼河平原區(qū)黑土地保護進行研討交流，為遼河流域綜合治理和生態(tài)保護提供高質(zhì)量司法服務與保障。
全面落實全國掃黑辦第一次掃黑除惡常態(tài)化暨四大行業(yè)領(lǐng)域整治推進會議精神，與省公安廳等單位會簽《開展打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪專項行動實施方案》，依法嚴懲非法采礦、非法占用農(nóng)用地等黑惡勢力犯罪，積極參與以生態(tài)文明建設(shè)為重心的自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂詰?zhàn)。
加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政機關(guān)的協(xié)同聯(lián)動，促進環(huán)境司法與環(huán)境行政執(zhí)法順暢銜接配合，建立健全協(xié)作共治機制，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
2 “申請海事強制令”系列案
持續(xù)服務“六穩(wěn)”“六保”……遼寧法院以海事強制令幫助數(shù)百家出口冷鏈企業(yè)解決清關(guān)難題，降低疫情對進出口貿(mào)易的影響。
——摘自2022年全國兩會《最高人民法院工作報告》
2021年年初，大連市發(fā)生境外輸入型疫情。大連某食品公司（以下簡稱食品公司）通過韓國某海運公司（以下簡稱海運公司）海運進口的冷凍海產(chǎn)品滯留港口數(shù)月，海運公司要求食品公司繳納滯箱費，否則拒絕交貨。食品公司為防止冷凍海產(chǎn)品變質(zhì)造成損失，向大連海事法院申請海事強制令，請求強制海運公司立即交付貨物。
裁定準許海事強制令，需要審查被請求人存在違法或違約行為，而實體審查將需要數(shù)月，食品公司會因冷凍海產(chǎn)品變質(zhì)而遭受損失；單純簽發(fā)海事強制令，海運公司存在后期追償不到合理滯箱費的風險。
大連海事法院迅速開展調(diào)查和調(diào)解工作，在排除當事人串通提貨風險，食品公司提供合理擔保后，裁定準許海事強制令申請。同期，該院共受理近30件類似強制令案件，接到申請后，該院立即依據(jù)省法院出臺的《關(guān)于對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的辦法（試行）》開展評估，引導企業(yè)以訴前多元化解方式解決矛盾糾紛，共調(diào)解化解了6起糾紛，對調(diào)解不成的案件及時立案并速裁快審。
此案的示范意義是通過準確適用相關(guān)法律，為疫情背景下處理類似案件提供審判經(jīng)驗。海事強制令的簽發(fā)，合法擱置了當事人雙方的滯箱費爭議，加速了大量滯留港口集裝箱貨物的流轉(zhuǎn)，將雙方的損失降到了最低。促使航運公司接受收貨人以提供擔保的方式提貨，避免大量海事強制令案件及訴訟案件的產(chǎn)生，促進了國際海上貨物運輸、國際貿(mào)易和生產(chǎn)加工等一系列合同的履行。
3 涉企案件評估制度讓企業(yè)吃下“定心丸”
助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機制……
——摘自2022年全國兩會《最高人民法院工作報告》
法治是最好的營商環(huán)境。2021年，省法院黨組高起點謀劃、高標準設(shè)計，構(gòu)建法治化營商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系，即，開展3個專項整治，整治“頑瘴痼疾”；開展5個專項活動，發(fā)揮司法打擊、保護、服務效能；出臺1個《關(guān)于對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的辦法(試行)》，引領(lǐng)高水平執(zhí)法辦案，體系化、項目化推動，“專”“精”“實”推進，取得良好成效。其中，該評估辦法出臺后，得到了省委的肯定和重視，并提出貫徹落實要求。
逐案評估，突出“涉企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)濟犯罪案件”“對企業(yè)可能造成重大影響的行政案件”8類案件。2021年，全省法院共審結(jié)涉企案件59.6萬件，均納入評估范圍。
覆蓋各部類，貫穿全流程。在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)全面實行評估機制，及時進行有效處置。在刑事審判中，對企業(yè)經(jīng)營者依法審慎適用羈押性強制措施；在民商事審判中，強化對市場運行的規(guī)范引領(lǐng)，倡導誠信守約，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，切實做好破產(chǎn)重整工作；在行政審判中，對行政機關(guān)違約的，依法支持企業(yè)的合理訴求。
2021年，全省法院訴前多元化解、速裁快審31.2萬件；以“活封活扣”、財產(chǎn)置換盤活資產(chǎn)數(shù)百億元；不采取或暫緩采取信用懲戒措施4萬余件；對企業(yè)經(jīng)營者采取取保候?qū)彙⒎潜O(jiān)禁刑171人；依法審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件7411件，審理周期同比縮短6.57天；依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件33件，化解債務460.3億元，依法審結(jié)行政案件2.8萬件；清結(jié)涉市場主體超審限積案1.2萬余件。
4 銘記英模事跡 傳承英模精神
深入開展法院隊伍教育整頓。學習英模、弘揚正氣，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部……滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠、對法治事業(yè)的無限熱愛。
——摘自2022年全國兩會《最高人民法院工作報告》
滕啟剛同志生前系鞍山市千山區(qū)人民法院四級高級法官，他扎根基層法院工作30年，執(zhí)著堅守“司法為民、公正司法”，不懈追求“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。
多年來，滕啟剛同志先后榮獲“全國法院優(yōu)秀直播法官”“遼寧省人民滿意政法干警”“辦案標兵”“調(diào)解能手”等多項榮譽稱號，多次榮立個人三等功，并帶領(lǐng)行政審判庭多次榮立集體三等功。他去世后，先后被追授“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“遼寧時代楷模”“雙百政法英模”“全國模范法官”榮譽稱號。