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突破制度難點 推動行穩致遠——我省檢察機關持續深入推進認罪認罰從寬制度適用

來源:遼寧法制報 | 作者:劉鍵 高星 記者 邵小桐 | 發布時間: 2021-02-01 10:09

  自認罪認罰從寬制度推行以來,我省檢察機關積極履行主導責任,堅持從政治上著眼,從司法上著手,與政法各家單位一道,努力推進認罪認罰從寬制度更高質量、更好效果地適用,為全省經濟社會和諧穩定和打造法治化營商環境提供有力司法保障。

  據悉,自去年以來,我省檢察機關深入推進認罪認罰從寬制度,以高度的自覺適用逐步養成會用、想用的司法理念和工作習慣,充分發揮檢察一體化優勢,發揮省級檢察院主導作用、市級檢察院主抓作用、縣級檢察院主辦作用,以“抓認識”“建機制”為切入點,以“抓落實”“見成效”為落腳點,力推制度適用常態化、力保量刑建議精準化、力促權利保障全面化,確保認罪認罰從寬制度在遼寧司法實踐中落地落實見效。

  圍繞提高思想認識

  實現統籌推進常態化

  我省各級檢察機關始終以高度的歷史責任感和使命感,切實統一思想、提高政治站位,圍繞中心、服務大局,切實以思想觀念和司法理念的轉變為引領,切實承擔起在認罪認罰從寬制度中的主導責任,積極發揮主導作用,及時突破制度難點、打通運行結點,推動認罪認罰從寬制度在遼寧行穩致遠。省人民檢察院先后多次召開全省刑事檢察工作會議,引導各級檢察院特別是一把手切實把推進認罪認罰從寬制度與貫徹落實黨中央精神有效結合,與提升案件質效有機統籌,與管控“案-件比”互為促進,逐步實現“質”提“效”增、“率”升“比”降。

  圍繞加強配合協作

  實現橫向互動常態化

  在省委政法委的領導下,省檢察院不斷加強與省相關政法單位的配合協作,共同印發了《關于辦理黑惡勢力犯罪案件適用認罪認罰從寬制度的指導意見》《關于加強辦理認罪認罰案件協作配合工作機制的意見(試行)》《推進在全省公安機關執法辦案管理中心速裁法庭辦理刑事速裁案件的通知》,持續加強省級相關政法單位的日常溝通聯系。

  圍繞推進制度落實

  實現能用盡用常態化

  省檢察院在明確要求全部案件要做到能用盡用的基礎上,特別要求針對危險駕駛等“四類案件”做到原則適用,未適用的要逐案說明理由并上報,有的市級檢察院在攻堅階段做到一把檢察長把關。盡管第一季度受疫情期間看守所封閉、值班律師難以到位等因素影響,適用比率有所下降,但2020年全省認罪認罰從寬制度適用率仍達到83.82%,同比提高54.56個百分點,全年較上半年提高了13個百分點,特別是第四季度已經穩定在90%以上。

  圍繞提升司法質效

  實現精準建議常態化

  省檢察院先后兩次邀請省高級人民法院、沈陽市中級人民法院有關專家,開展全省三級檢察院的專題網絡培訓,各市級檢察院也積極圍繞量刑建議的測算方式、類案的具體把握原則等方面,與同級法院開展交流學習。同時,省檢察院逐月組織上報全省法院未采納檢察機關確定量刑建議的案件情況,加強橫向類案分析并逐案開展精準指導,助力實現量刑均衡、類案同判。2020年,全省認罪認罰案件確定量刑建議提出率為82.65%,法院采納率為98.16%,同比分別上升39.61個百分點和57.22個百分點,且呈持續上升態勢,逐步進入全國前列。

  圍繞強化釋法說理

  實現認罪服判常態化

  全省檢察機關不斷提高工作的精細度,在確保犯罪嫌疑人認罪認罰的真實性、自愿性和穩定性的基礎上,通過強化釋法說理確保其認罪服判,從而有效減少因反悔上訴進入二審程序的案件,逐步推動實現認罪認罰案件一審判決后即生效。特別是在辦理涉黑惡犯罪案件中,全省檢察機關切實發揮引導作用、落實主導責任,充分釋法說理、有效分化瓦解,將落實認罪認罰從寬制度和開展掃黑除惡專項斗爭互為促進、協同推進,在大連、盤錦等地辦理的兩起涉黑案件中,實現全部犯罪嫌疑人認罪認罰、案件不退不延、一審判決后均認罪服判無一上訴的良好辦案效果。認罪認罰從寬制度施行以來,全省刑事案件一審判決生效率接近80%,較此前上升10個百分點以上,持續促進繁簡分流,節約司法資源。


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