“很好！葫蘆島中院落實市委的工作要求行動迅速、措施具體，要加大推進力度，為全市企業復工復產依法提供有效保障。”這是葫蘆島市委常委、政法委書記孫洪軍在《葫蘆島市中級人民法院關于依法保障疫情防控期間復工復產的意見》首頁上作出的批示。在春暖花開之際，葫蘆島市中級人民法院用23條意見，按下了企業復工復產的“快進鍵”。《意見》起草人、葫蘆島中院審判管理科法官助理王繼余對《意見》進行了解讀。
服務發展大局
準確把握保障復工復產重要意義
雖然“做好疫情防控期間各項審判執行工作，服務保障統籌推進疫情防控和復工復產工作”是一句話，拆開揉碎，足足23條具體意見。
“堅決貫徹落實各級黨委、黨委政法委決策部署，服務大局，切實增強依法保障統籌推進疫情防控和復工復產工作的政治自覺。”23條意見的第一條，就開宗明義，準確地把握住了保障疫情防控期間復工復產的重要意義。
第二條是站在宏觀的角度綢繆，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。全力以赴做好疫情防控、保障復工復產工作，及時解決群眾所急、所憂、所思、所盼。堅持依法防控，提高運用法治思維、法治方式防控疫情的能力和水平。充分發揮人民法院職能作用，依法保障醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序，持續優化法治化營商環境，特別是把“外防輸入”工作作為當前疫情防控的頭等大事，防止疫情再次蔓延。在審判執行工作中推動防控措施落到實處，全力保障直接關系疫情防控和重要民生的企業復工復產，積極幫助受疫情影響較大企業，特別是中小微企業渡過難關，為有序恢復正常生產生活秩序、促進經濟社會健康發展提供司法保障。做好“后疫情階段”各類重點人員、重點群體訴求集中爆發的應對處置工作，堅決維護社會大局穩定。
法官接待案件當事人
優化訴訟服務
為疫情防控提供有力司法保障
第三條到第七條為“服務篇”，著重從優化訴訟服務方面為疫情防控提供有力司法保障。
暢通訴訟服務綠色通道。對受疫情影響的企業及其他市場主體因復工復產所涉訴訟糾紛，確保優先立案、優先審理、優先執行，依法特事特辦、急事快辦。
為當事人提供線上訴訟服務。積極引導當事人通過網上立案、訴訟、調解、信訪，就近跨域立案，跨區域遠程辦理訴訟事項，最大限度減少人員出行、流動，防止訴訟當事人和信訪群眾在訴訟服務中心等場所聚集，最大限度維護人民群眾生命健康權益。
加強司法救助工作。依法支持企業有序恢復生產、穩定用工，對涉復工復產案件中符合條件的困難企業、個體工商戶等，確實無力及時繳納訴訟費的，依法準予緩交、減交或者免交訴訟費用，充分彰顯司法人文關懷和人民法院為民司法的溫度。
強化疫情防控措施。對因緊急情況或者特殊原因，必須到法院現場辦理相關事項的外單位人員及現場進行登記立案、開庭、參加詢問等的訴訟參與人，嚴格落實體溫檢測、消毒等防護措施，并要求相關人員全程佩戴口罩，確保絕對安全。
大力開展互聯網庭審。按照《最高人民法院關于新冠肺炎疫情防控期間加強和規范在線訴訟工作的通知》《葫蘆島市中級人民法院互聯網庭審使用規范（試行）》的要求，在當事人同意線上訴訟的情況下，積極開展互聯網庭審，充分利用“智慧法院”建設成果，切實提高審判質效。
疫情期間，為務工人員答疑解惑
發揮審判職能
保障社會大局穩定和經濟平穩運行
葫蘆島中院有關人員討論《意見》
第八條到第十九條為“職能篇”，著重從案件審理、判決、執行等方面保大局、保穩定、促發展。
具體包括：依法嚴厲打擊涉疫情刑事犯罪；妥善審理與疫情防控有關的因治療、隔離、停工停產等引發的勞動爭議案件；妥善化解金融債務糾紛，涉及貸款利率調整、貼息等金融優惠、知識產權質押融資等，堅決制裁高利貸、套路貸等違法行為；支持申請破產企業重整再生，積極推動有經營價值和市場潛力的資不抵債企業進行破產重整；依法審理疫情引發的合同糾紛，根據疫情及防控措施實際影響，依法確認部分或者全部免除債務人責任；加快辦理涉企涉職工行政訴訟案件，切實加強復工復產過程中相關行政訴訟案件的受理和審理工作，盡快定分止爭；妥善辦理行政機關因預防、控制疫情或維護社會、經濟秩序申請強制執行的案件；優先保障疫情防控和居民基本生活，優先保障醫用設備器材和救護用品生產、運輸、銷售等企業，以及與居民日常生活密切相關的企業復工復產；審慎保全涉訴企業設施和財產，嚴格審查涉訴企業保全措施申請，在辦案過程中要積極采取有效措施，充分做好以案釋法工作，幫助企業化解矛盾；貫徹善意執行理念，做好執行工作，充分發揮執行指揮中心功能，加大線上查控和網上執行力度，用好納入失信名單等執行措施，審慎適用強制措施，在做好疫情防控工作的同時，全力維護勝訴當事人合法權益。
此外，延伸部分審判職能，不斷滿足疫情形勢下的司法需求。積極拓寬解決問題、化解矛盾渠道。對于在審判執行工作中發現的，企業因受疫情影響在生產經營及管理上遇到困難或者問題需要有關方面給予支持的，依法向相關政府部門、行業主管部門或案涉企業提出司法建議，協調有關部門和單位支持配合共同發力、共渡難關，保障企業正常生產經營。
積極參與聯防聯控。加強與檢察、公安、司法行政機關及衛生防疫等部門的溝通協調，參與聯動機制建設，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，對于在處理案件和防控工作中存在的問題與風險，加強通氣通報并及時采取防范措施。
加強組織領導
為疫情防控提供堅強政治保障
第二十條至二十三條為“組織篇”，為疫情防控提供堅強的政治保障。
堅持黨的絕對領導。堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話、指示批示精神，認真落實各級部署及工作要求，統籌抓好法院疫情防控和審判執行工作。
切實加強隊伍管理。領導干部要堅守崗位、靠前指揮、強化擔當，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。全市法院基層黨組織和黨員干警要發揮政治引領、先鋒模范作用，積極投身到疫情防控和維護安全穩定的工作中去。
落實請示報告制度。在為打贏疫情防控阻擊戰提供司法服務和保障過程中，遇到的重大案件和突發事件，要及時向當地黨委、黨委政法委和上級法院請示報告。
加強法治宣傳教育和法律咨詢服務。加強法治宣傳，堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和企業復工復產工作。以相關法律法規為重點，針對企業復工復產中出現的法律問題進行宣傳解讀，加強以案普法，促進企業恢復生產，保障企業合法權益，加強疫情防控、保護職工勞動權益。
充分利用法院微信公眾號等平臺，做好復工復產政策解讀與相關法律法規宣傳普及，提供及時有效法律服務。深度宣傳統籌推進疫情防控和經濟社會發展的好經驗、好做法，挖掘法院先進典型，創新宣傳方式方法，講好葫蘆島法院在抗擊疫情、厲行法治、維護穩定推動工作中的先進事跡和感人故事，營造良好的輿論氛圍。