在全國范圍的“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役中，盤錦市雙臺子區(qū)人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，推進執(zhí)行機制改革，規(guī)范執(zhí)行工作流程，科學合理使用強制措施，堅決維護當事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)了執(zhí)行案件法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。
3年來，雙臺子區(qū)法院共收案3183件，結(jié)案3020件，結(jié)案率94.9%。2018年，該院在全省法院“基本解決執(zhí)行難”質(zhì)效指標考評中位列第一名。
2019年2月 某勞務(wù)合同案件執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場
發(fā)揮“頭雁”作用 全力推進執(zhí)行
為政之要，首在得人。
在決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵時刻，為進一步減輕執(zhí)行局工作壓力，雙臺子區(qū)法院領(lǐng)導班子立足工作實際，堅持發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，該院黨組書記、院長趙紅霞深入一線帶頭辦案，既當“指揮員”又當“戰(zhàn)斗員”，主動協(xié)調(diào)辦理重大、疑難、復雜案件，奮力攻堅“基本解決執(zhí)行難”。
2017年，申請執(zhí)行人湖北某建設(shè)集團有限公司將被執(zhí)行人遼寧某公司以工程合同糾紛為由起訴至雙臺子區(qū)法院，經(jīng)法院判決后，被執(zhí)行人因?qū)ε袥Q不服上訴至盤錦市中級人民法院，盤錦中院作出了駁回判決。判決送達后，被執(zhí)行人未能履行生效判決義務(wù)。據(jù)此，申請執(zhí)行人于2018年7月3日向雙臺子區(qū)法院申請對被執(zhí)行人強制執(zhí)行。法院受理后，考慮到被執(zhí)行人為雙臺子區(qū)企業(yè)，且案件執(zhí)行標的較大，如果強制執(zhí)行將對企業(yè)的運營產(chǎn)生危機，導致企業(yè)癱瘓并對地方經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響，案件執(zhí)行一時陷入僵局。
針對此情況，趙紅霞堅持靠前指揮，勇挑重擔，帶頭辦理該案。7月驕陽似火，而炎炎的酷暑卻擋不住執(zhí)行的腳步，在趙紅霞帶領(lǐng)下，院黨組成員、執(zhí)行局局長閆曉峰和執(zhí)行指揮中心負責人王敬川多次往返于雙方企業(yè)，了解企業(yè)運營情況，并緊緊圍繞雙方企業(yè)的矛盾焦點，以排除矛盾為目的尋找解決方案，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對雙方企業(yè)進行教育疏導。
最終，在趙紅霞的細心調(diào)解、反復勸導之下，雙方企業(yè)感動于法院領(lǐng)導的務(wù)實作風，申請執(zhí)行人作出了讓步，被執(zhí)行人也進行了誠懇的表態(tài)，促成了案件和解。同年8月31日，被執(zhí)行人一次性將1150萬元給付申請執(zhí)行人，達到了真正意義上的案結(jié)事了。
三險聯(lián)動機制 護航執(zhí)行全程
2018年7月12日，盤錦中院與中國人民財產(chǎn)保險有限公司盤錦市分公司舉行了“執(zhí)行救助保險”簽約儀式，利用訴訟保全責任保險、執(zhí)行懸賞保險、執(zhí)行救助保險的特點，三險聯(lián)動，相輔相成，打造出一道堅實的防范風險屏障，護航執(zhí)行全程。
盤錦兩級法院正式開展與人保財險公司的跨界合作后，雙臺子區(qū)法院迅速靈活運用訴訟保全、執(zhí)行救助、執(zhí)行懸賞三險聯(lián)動機制，盡可能地緩解了“執(zhí)行不能”的難題，著力達到實現(xiàn)債權(quán)和保障人權(quán)雙軌并行的目標。
2016年8月，被告人史某在雙臺子區(qū)鐵西小區(qū)南門附近與原告李某發(fā)生矛盾，史某用刀將李某扎傷，造成李某二級輕傷。經(jīng)雙臺子區(qū)法院審理后作出刑事附帶民事判決書，判決史某有期徒刑三年十個月，并于判決生效后十日內(nèi)給付李某經(jīng)濟損失人民幣27403.96元。判決送達后，因被執(zhí)行人史某未能履行法律義務(wù)，申請執(zhí)行人李某向雙臺子區(qū)法院申請對李某強制執(zhí)行。
因被執(zhí)行人史某已服刑，案件受理后，雙臺子區(qū)法院執(zhí)行法官王焜和書記員關(guān)濤多次到史某家中，做其家屬的思想工作，并查找史某可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，但因史某服刑前無正當職業(yè)，且其父母年邁也無替其償還的能力，案件執(zhí)行一度陷入僵局。
為了充分保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，鑒于申請執(zhí)行人李某家境確實困難無錢治療，且被執(zhí)行人史某確無償還能力，2018年年底，雙臺子區(qū)法院決定對該案件采取執(zhí)行救助保險措施。在經(jīng)人保財險公司審查通過后，雙臺子區(qū)法院將2萬元執(zhí)行保險救助金送交到申請執(zhí)行人李某的手中，使得一件陷入僵局的執(zhí)行案件成功化解。
“案件陷入‘執(zhí)行不能’是最讓法院無奈的，在今后的工作中，我院將繼續(xù)加大執(zhí)行力度，推進案件執(zhí)行工作，通過不斷創(chuàng)新司法救助機制、提高司法救助水平等方式，盡可能地緩解‘執(zhí)行不能’難題，以達到實現(xiàn)債權(quán)和保障人權(quán)雙軌并行的目的。”趙紅霞如是說。